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自然水为原水的自来水厂，这是因为省却了水资源费，以及取水与远距离输送水的能耗与建设费用。城市的可持续发展应该以实现水的社会循环和水资源可持续利用为己任，并将随着社会循环水量的增大而发展。因此，污水资源化即中水回用，既可以防治水污染，保护水环境，也是解决城市水资源不足的一个重要途径。

6.2.3规划原则

（一）对水资源缺乏地区的污水处理厂的出水进行再生利用研究，做好中水回用的前期研究准备。

（二）对处于地势高处的污水处理厂的出水进行再生利用研究，以便今后回用于地势低处的缺水地区。

6.2.4规划构想

对水资源缺乏或地势较高或水源为长距离输水，制水成本也较高的区域，无论从社会效益还是经济效益的角度考虑，都有必要进行加强污水回用的研究和倡导，对污水进行深度处理，达标后再生利用，节约水资源。

6.2.5回用标准

中水回用工程设计及水质标准按《污水再生利用工程设计规范》（GB50336-2002）执行。

从目前情况来看，中水回用的制约因素如下：

一是认识问题，对解决缺水的措施，相当一部分人还是偏重于开辟传统水源，对中水回用等非传统水源和节水没有引起足够重视；

二是政策方面还缺乏鼓励中水回用的措施； 三是供水水价和自备井的水资源费偏低； 四是供排水沿用老的管理体制，不利于中水回用；

五是中水回用的技术设备水平还不够先进，质量指标体系也不完善；

六是投入力度不大，污水处理厂的建设、运行管理和铺设输送中水的管道，均缺乏资金。

要解决这一系列问题，需要在行政、经济、技术、法律、宣传等方面采取一系列措施。

6.3 中水回用的政策

6.3.1中水利用方式

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由于神牛县境内没有布置大型的污水处理设施，因此安阳工业园区中水回用主要有以下几种方式：

(一) 城市污水处理厂出水处理后回用于周边工业的冷却用水、绿地浇灌用水、河道景观用水等。

(二) 在城市生活用水中，大力推广高科技的节水型卫生器具。大型新建住宅区、公共建筑或可回用水量在100立方/日以上，建议使用中水回用设施。

(三) 市政设施用水，如公共厕所冲洗、绿化浇灌、河道景观用水、洗车用水、消防用水采用中水。

(四) 在污水处理厂用地中，应预留中水处理用地。

(五)制定相应的针策措施，利用价格杠杆，积极鼓励使用中水。

(六)制定中水的水质标准，以及中水回用的实施管理措施，改变人们的观念，发挥水资源综合利用的优势。

6.3.2中水利用措施

(一) 充分意识到水资源紧缺的严峻性

进行中水回用、开辟第二水源是解决缺水城市用水矛盾的必经之路。目前，人们对于将中水回用于生产、生活还存在着不少顾虑。因此，要利用各种媒介，加大宣传力度，提高人们中水回用的意识和觉悟，改变他们对节约用水和中水再用的偏见，让人们从行动上理解和支持中水事业的发展，使广大群众树立良好的节水习惯，逐渐树立对污水资源化的科学认识。

(二) 建立完善的法制法规体系

目前还没有一部关于中水回用方面的法律或法规，来明确中水的应用范围以及使用中水与其他水（如地下水）的关系、不按要求使用中水应受到的惩罚等相关内容，致使中水回用缺乏法律强制性条款作为保障。如果仅依靠节水部门的一些规章制度来规范，在执行力度上远远不够。

在城市中水回用初期，除了从法律法规方面进行强制推广外，还应从政策方面予以扶植。如对自筹资金建设中水设施的企业，政府可优先提供一定的环保项目贷款或给予财政贴息；减免中水生产企业的增值税、所得税及用水增容费等税费，中水处理企业用电优惠；对于具体的中水回用项目可减免相关的市政配套费，或无偿提供土地使用权；使用中水的单位可酌情减免污水处理费，其新鲜水的水质和水量应优先得到

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保证；成立专项基金资助中水处理科研项目等。

(二) 制定合理的水价格体系

水价构成不完整、各种用水的比价关系不科学是造成中水回用进展缓慢的主要原因。在市场经济条件下，价格是调节和引导人们消费行为有力手段。制定合理的地表水、地下水、自来水、中水、污水处理费之间的比价关系，拉大中水与地表水、地下水以及自来水之间的价格差，真正做到优水优用，提高水资源的利用效率，依靠价格手段推动中水利用市场的形成，扩大中水利用的市场需求，进而促进中水回用的产业化发展，达到节约用水的目的。

(三) 理顺城市水业管理关系

实施城市中水回用是一项庞大而复杂的系统工程，涉及到城市规划、建设、环保、市政、工业、农业、水利、卫生等众多单位与部门，但长期以来，在许多城市还存在着地表水和地下水、供水和用水、供水与排水之间的部门和地区条块分割的体制，没有一个具体的机构来统一协调、规划及管理城市的中水回用。另外，城市中水回用的规划需要考虑地表水、地下水、自来水及污水的使用分配，集中处理与分散处理的回用路线等许多技术性非常强的问题，同样也需要一个专门部门来协调，才能保证中水回用规划的技术可行与经济适用。因此，进行管理体制改革，理顺城市水业管理关系至关重要。要把水资源作为一种可持续发展的战略资源来对待，由政府专职管理部门对水资源进行科学调控，合理安排地表水、地下水、自来水、中水的使用量，实现环境效益和经济效益的双赢。

(四) 通过拓宽融资渠道来加大投入力度

中水回用工程的建设不能仅仅依靠政府的财政投入，单一的政府投资体制会严重制约中水产业的发展。要尽快建立起与市场接轨的多元化投资体制，借鉴国外如法国、芬兰等一些欧洲国家的经验，通过实施“谁污染、谁治理，谁用水、谁花钱”的以水养水政策，解决资金来源。要拓宽融资渠道，鼓励和吸引社会资金和外资投向中水回用项目的建设和运营，采用基础设施建设风险补偿基金等办法和手段保证投资回报；积极争取利用世界银行等国际金融组织贷款、国外政府低息贷款及赠款，积极探索发行建设债券等多种融资方式，加大对中水回用市场的资金投入。

(五)中水设施的管道、水箱等设备其外表应当全部涂成浅绿色，并严禁与其他供水设施直接联接。中水设施的出口应当标有“非饮用水”字样。

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(六)已建、新建、改建、扩建的污水处理厂，应当按照城市节约用水专业规划建设相应的城市污水处理再生利用设施。

(七)再生水的价格应与自来水价格保持适当差价，按低于自来水价格的一定比例确定，具体的价格标准由价格主管部门按程序制定。

(八)市政、园林、环卫、洗车和基建施工用水，应当优先使用中水和再生水。

第七章 工程建设方案

7.1 处理工艺流程

工艺流程图如下：

综合污水 栅渣 格栅渠 事故水池 滤液和上清液回流 调节酸化池 泵 反应沉淀池 外运 污泥 回流 A/A/O反应池 中沉池 污泥浓缩 催化氧化反应器 污泥脱水 回用水池 清水渠道 外运 回用水使用 外排纳污水体

7.1.1 流程简述

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