宁乡县美丽乡村建设三年行动计划
加快实施美丽乡村建设，是改善和提升宁乡城乡环境品质、深入推进新农村建设的现实需要，是构建幸福新宁乡、推进转型跨越的强大动力。为全面贯彻落实省、市、县决策部署和有关工作要求，特制订本行动计划。
一、指导思想
坚持科学发展观，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为重点，以开展综合整治为载体，把美丽乡村建设作为推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设的新工程、新载体，统筹推进农业农村经济发展，统筹推进农村社会管理，统筹推进基层组织建设，加快构建山水自然和人文历史、乡土文明与城市文明高度融合的美丽宁乡，推动幸福与经济共同增长，乡村与城市共同繁荣。 二、总体目标和原则
1. 目标任务。2015—2017年，围绕“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”总体目标，加快美丽乡村建设，突出农村环境净化、绿化、美化、产业经济转型升级以及乡风民风淳化等五个方面，夯实农村基础设施，改善农民人居环境，提升全民文明水准。三年内各乡镇将所辖集镇努力打造成环境优美、乡土情怀、人文气息和文化特色的风情小镇。每个乡镇每年选择一批村连片整体推进美丽乡村建设，以点为基、串点成线、连线成面，全面建设生态宜居、聚商
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宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。到2017年，全县100%的单位、镇、村（社区）达到美丽乡村标准要求。
2. 基本原则。一是科学规划、阶梯推进。编制总体规划，细化参数指标，分步实施，以点带面，实现城乡品质从初级到高级的跨越。二是乡村主导、农民主体。县级指导，乡、村主导，部门支持，农民主体，防止大包大揽，调动一切积极力量，开创各行各业支持美丽乡村建设的生动局面。三是因地制宜、突出特色。立足村庄资源禀赋，挖掘文化内涵，保护乡情美景，展现农村特色和田园风貌。 四是产业支撑、协调发展。树立产业为本、经营村庄、美村富民的理念，把美丽乡村建设与乡村产业培育、群众增收致富、基层组织建设、全民素质提升有机结合起来。 三、建设内容
1. 突出村庄环境整治，力促人居环境整洁美。以垃圾、废气、污水为治理重点，突出集镇、名胜景区周边、河流渠道、公路主干道等重要节点开展环境整治。引导村民自觉参与垃圾分类处理，推进农村垃圾分类减量，着力实现垃圾不出户。区分不同地域、推行不同模式，促进垃圾的减量化、资源化、无害化处理。完善垃圾收集处置体系，推行管用的常态保洁制度，建立农村卫生长效保洁机制。推进机动车尾气、工业废气和粉尘扬尘治理，推行封闭式运输和清洁化施工。突出工业废水、养殖污水、门店经营污水和生活污水综合整治，实现污水处理相对集中，推进农村改水、改厕工程。
2. 加快绿色体系建设，力促美丽宜居生态美。强化“栽树就是
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存钱”的理念，开展以“广种树、多栽花、不露黄”为内容的全民绿化大行动，重点开展山体绿化、庭院绿化和“三边”（村边、路边、水边）绿化。对分散居住的农户，鼓励栽种花草、美化庭院环境。对集中居住区，规划建设绿化带和生态景观带，按照“新建增绿、整治扩绿”的原则，合理搭配乔、灌、花、草等植物，实现村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化。加大森林植被保护力度，严厉打击滥砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法活动，彻底关停严重破坏生态的采石场、取土场、挖沙洗沙场。
3. 推进错位差异发展，力促地域特色个性美。各乡镇突出自身特色，以人文景观、资源优势和社会经济条件为依托，推动“一镇一特”，错位发展，不求大而全，但求精而特，打造一批特色鲜明的综合经济强镇、商贸物流重镇、文化旅游名镇、生态风情小镇和产业特色镇。推进村庄公共照明建设，打造精致乡村夜景。继续推进“全民清整、全民植树、全民护水”行动计划，国省道沿线、旅游景区、乡村旅游集中地实行连片整治，开展生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章站场、线路整理五项整治，提升打造沩江水利风景区，高标准建设沿江风光带“十里画廊”，展现天蓝、地绿、水净的美丽田园风光。
4. 加速经济转型升级，力促兴业富民生活美。加速乡镇经济整体转型升级，推动产业粗放发展向生态型、高效型、科技型转变。乡镇不再新设工业园区，工业企业向园区集中。实施最严格环保准入机制，加快淘汰高危行业和落后产能。大力发展现代农业，强化
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粮食生产，杜绝季节性抛荒，扶持壮大新型经营主体，发展壮大村级集体经济。严格控制面源污染和水土流失，大力推广沼气、太阳能等清洁能源。抓好禽畜养殖污染，加快病死禽畜无害化处理体系建设，推进生猪退养转产工作。突出农旅结合，大力发展休闲农业和乡村旅游，深度打造花明景区红色文化、灰汤景区温泉资源、沩山景区禅宗文化、香山景区森林公园四大名胜。
5. 突出民风乡风淳化，力促文明和谐风尚美。牢固树立“美化就是美德”的理念，全面开展以培养审美情趣、淳化乡风民风为主题的宣传教育活动，以“最美宁乡人”精神引导公众人文素养提升，加快形成美丽乡村建设的全民自觉。推进农村基本公共文化服务，加快农村文化民生项目建设。开展“好公婆、好媳妇、好妯娌”、寻找最美家庭等评选活动，弘扬家庭文明新风。实施美丽乡村“结对共建文明”行动，广泛开展文明乡镇、文明村（社区）、“五好文明家庭”、“星级文明户”创建。倡导生活方式绿色化，推动全民在衣、食、住、行、游等各方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。
四、实施步骤
紧扣“一年有成果、两年大变化、三年新面貌”的目标，全县美丽乡村建设具体分三个阶段有序推进。
1. 宣传启动阶段(2015年)。重点抓好宣传发动、制定规划和开展试点工作。成立美丽乡村建设领导机构，制定实施方案；广泛宣传发动，营造氛围，各乡镇、村、组分级全面动员、全面铺开；全
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面整治环境卫生脏、乱、差，开展净化、序化建设，重点实施生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌六项整治，因时因地开展绿化、美化工作。选择一批有基础的乡镇、村、屋场、组率先开展试点，打造示范样板，全县重点集镇和20%以上的村（社区）达到美丽乡村建设要求。
2. 全面推进阶段(2016年)。总结2015年好的经验和做法，发挥示范效应，带动全县美丽乡村建设加快推进。各乡镇统筹区域内的田、水、路、林、村综合整治提升，开展集镇和村庄主要公路、水体沿岸以及庭院绿化、美化，美丽乡村试点示范村创建聚焦在示范片区，全力打造特色风貌展示带和精品片区，形成和放大示范效应。全县70%以上的单位、镇、村（社区）达到美丽乡村建设要求。 3. 提升创新阶段(2017年)。巩固、提升2015、2016年工作成果，总结经验，分析不足，推进全域整治，把生态文明理念融入新型城镇化全过程，以规范管控生产、生活、生态空间，全面全力推进美丽乡村建设，实现美丽乡村建设100%全覆盖，力促处处皆画、步步为景，打造赏心悦目的美丽大公园，打响“美丽宁乡·幸福家园”美丽乡村品牌。同时，建立健全长效机制，确保较好成果。 五、工作要求
1. 加强领导，高度重视。成立美丽乡村建设工作领导小组，谭小平、戴中亚、周辉、邓杰平、贺应辉、喻亚军任顾问，陈永高任组长，闵志平、彭韬（常务）、杨志武任副组长。县委办、县政府办、县委宣传部、县农办、县爱卫办、县发改局、县教育局、县住
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建局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县环保局、县交通运输局、县水务局、县农业局、县林业局、县文体广局、县卫生局、县城乡规划局、县城管局、县绩效办、今日宁乡、县广播电视台、县旅游局、县畜牧局、县住保局、黄水局、沩管会、县能源办、县农科园、凤凰山森林公园、县公路局、团县委、县妇联、县电力局、县电信公司、县移动公司、县联通公司、县文明办、现代农业示范区建设指挥部、三城同创办、县环卫局、县园林局、县农开办、全县各乡镇为成员单位。领导小组下设办公室（设县农办），负责美丽乡村建设的组织协调、业务指导、指挥调度和督查验收等日常工作。姚鹤舜任办公室主任，苏剑波任第一副主任，杨向东任常务副主任，肖正良任副主任，县农办、县爱卫办、县环保局、县城管局、县交通局、县教育局、团县委、县妇联、县财政局、县水务局、县林业局、黄水局、县公路局、县国土局、县农业局、县发改局、县绩效办、县文明办为办公室成员单位。全县各级各部门要充分认识美丽乡村建设的极端重要性，坚持党政主要负责人亲自抓，加强领导，强力推进。
2. 落实责任，高点谋划。在深入调查研究、广泛听取民意的基础上，高标准、高起点科学编制美丽乡村建设规划，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性。各乡镇要加强组织领导，党委书记、乡镇长要亲自负责抓好美丽乡村建设，建立工作班子，出台指导力强、责任上肩、持续长效的实施方案。县直有关部门要根据职能职责，制定本部门推进美丽乡村建设具体实施细则，明确工作时序。将美
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丽乡村建设工程与基层党组织结对共建、群众工作紧密结合，实行“县领导联乡、县直部门联村、干部联组”的工作机制。县级领导干部和县直部门干部每半年要到联系点参加一次劳动。全县干部每人联系指导办好一个组，并确保该组建设成为美丽小组，纳入干部年度考核。联点领导、联系单位、联组干部一定三年。
3. 契合实际，高标定位。推进美丽乡村建设，必须树立正确的政绩观，坚持从实际出发，不搞形式主义，不做表面文章，真正将美丽乡村建设打造成让广大群众满意的民心工程。既要积极作为，有适当的建设速度，又要量力而行，确保建设质量；既要坚持工作高标准、高质量，又不能贪大求全、好高骛远；既要发挥党委、政府的积极性主动性，又要坚持走群众路线，充分尊重农民群众的意愿、多听取群众的意见；既要有集中行动、突击整治，也要树立打持久战的信心和决心，积极推广好经验、好模式，以先进促后进，建立健全长效机制。
4. 部门联动，高位推动。各级各部门要密切配合，主动参与，形成合力，建立健全运转高效的工作推进机制，迅速把美丽乡村建设的具体要求和各项措施落到实处。要加大资金资源整合力度，水利、林业、交通、能源、环保、农业综合开发等各类专项资金要尽可能捆绑，相关部门要把项目倾斜到试点镇、村，切实形成大帮扶、大建设格局。各级各部门要加大宣传，迅速形成社会共同参与的良好氛围。充分利用广播、电视、网络、手机等载体开展宣传，使美丽乡村建设工作家喻户晓、全民参与。宁乡电视台、今日宁乡要开
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辟专题专栏，宣传典型，推广经验，曝光问题。
5. 严格考核，高效完成。将美丽乡村建设工作纳入对乡镇和联点单位、责任部门的年度绩效考核。严格惩罚兑现，制定美丽乡村建设考核标准和实施细则，层层奖罚兑现。加大考核督查力度，办公室会同“两办”督查室定期或不定期进行专项督查，邀请市专家、县人大代表、县政协委员、离退休老干部、企业家代表、乡村干部、普通群众参与督查。凡乡镇开展工作不主动的，联系单位、责任部门建设不力的，进行工作约谈，责令限期整改，缓拨或不付专项补助经费，给予通报批评，并追究相关人员责任。建立美丽乡村建设工作台账，实行一月一检查评比通报，两月一观摩，一季一讲评，一年一总结，定期公布工作进展情况。
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宁乡县美丽乡村建设实施方案
美丽乡村建设是加快城乡一体化进程、提升城乡环境品质、提高人民生活质量的重要举措，是加强基层党组织建设的重要抓手。根据县委、县政府决策部署和《宁乡县美丽乡村建设三年行动计划》文件要求，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以改善农村人居环境、建设美丽乡村为重点，开展综合整治为载体，统筹推进农业农村经济发展，统筹推进农村社会管理，统筹推进基层组织建设，全面深入推进环境品质倍升、特色乡镇发展、乡镇经济转型升级、旅游名胜深度打造、乡风民风淳化等工程，探索建立“政府引导、部门支持、群众主体、社会参与”的美丽乡村建设新模式，打造山水自然和人文历史、乡土文明与城市文明高度融合的美丽宁乡。
二、工作目标
㈠城乡环境品质提升。通过开展环境秩序整治、绿化美化整理、生态环境优化等工作，实现城乡无裸露垃圾、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱停乱靠、无乱贴乱画、无环境污染等脏乱差现象，完善环卫基础配套设施，建立城乡环境管理长效机制，全面提升城乡环境品质，打造卫生清洁、环境优美、生态和谐的美丽乡村。
㈡乡镇发展特色鲜明。通过“一镇一特”、分类指导，引导乡镇因地制宜，以人文景观、资源优势和社会经济条件为依托，打造
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一批特色鲜明的综合经济强镇、商贸物流重镇、文化旅游名镇、生态风情小镇和产业特色镇。
㈢乡镇经济转型升级。大力发展集观光、休闲、度假功能于一体的现代农业和乡村旅游业，推进农村产业结构调整、促进农民增收。推行园区型工业发展模式，形成规模产业集群，淘汰落后产业，实现工业健康规范发展。
㈣旅游品牌效应凸显。通过挖掘自身与周边资源，立足特色与优势，注重品牌策划营销，深度打造花明楼、灰汤、沩山、香山冲等景区，提升宁乡旅游名胜的影响力，增强美丽乡村吸引力。
㈤城乡居民素质提升。通过基层党组织结对共建，激发广大群众参与美丽乡村建设的热情，倡导人与环境、人与社会和谐发展的价值取向，培养高尚的审美情趣，建立文明、卫生、健康的生活方式。
三、建设步骤
㈠宣传启动阶段（2015年）
各乡镇、各单位要迅速开展美丽乡村建设，5月底前制订工作方案，召开动员会议，全面启动环境品质倍升、特色乡镇发展、经济转型升级、旅游胜地打造、乡风民风淳化五大工程；6月底前全县所有单位、村（社区）要达到干净、整洁要求；11月底前重点集镇和20%以上的村（社区）达到美丽乡村建设要求。重点推进9条公路（宁朱公路、金朱公路、319国道、煤双公路、宁沩公路、宁灰公路、偕双公路、宁花公路、南坝公路），16个集镇（青山桥、沙田、流沙河、横市、双江口、煤炭坝、喻家坳、菁
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华铺、黄材、大成桥、双凫铺、枫木桥、资福、南田坪、夏铎铺、老粮仓），4条河流（沩江、楚江、长冲河（朱良桥）、群英河）整治，指导一批有基础的单位、乡镇、村庄、屋场、庭院深入开展绿化美化建设，打造美丽乡村示范样本。
㈡全面推进阶段（2016年）
深入推进美丽乡村建设，重点推进其他集镇和中心村庄建设，本年度70%以上的单位、乡镇、村（社区）达到美丽乡村建设要求。全县各乡、村级公路，大小河流均要全面开展整治提升，在基础设施、风貌形象和绿化美化等方面开展建设、补充和完善工作，注重从制度上整章建制，探索建立美丽乡村建设、管理长效机制。各村按照“一村一品”思路，因地制宜，全面开展环境净化、序化、绿化、美化、亮化建设，大力发展现代农业、乡村旅游业。
㈢提升创新阶段（2017年）
巩固提升美丽乡村建设成果，提炼经验，总结不足。本年度所有单位、乡镇、村（社区）达到美丽乡村建设要求。各乡镇持续推进美丽乡村建设，推广到组、到户，确保镇不漏村、村不漏组、组不漏户，实现美丽乡村建设全覆盖，全面提升美丽乡村品质。
四、建设内容 ㈠环境品质倍升工程
1. 整治环境卫生。一是开展集镇环境整治。全面治理生活垃圾、生活污水、交通秩序、经营秩序、农贸市场、广告招牌等乱
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象，确保集镇形象全面提升。依托“人文立魂、山水塑形、绿韵作裳”理念，传承历史文脉，摒弃人流、物流简单聚集模式，加强科学规划设计，推进美丽集镇建设，努力打造环境优美、乡土人文特色突出的风情小镇。二是开展道路两厢环境整治。交通干线两厢全面开展生活垃圾、经营秩序、户外广告、违章站场、线路整理五项整治，重点抓好9条道路的提质改造、综合整治，力争沥青路面“黑化”。三是开展河道环境整治。以生态理念治水，确保沩、乌、楚、靳四水流域坡岸保洁到位、无裸露垃圾。四是开展村庄环境整治。全面发动群众，地毯式清理“四边”（路边、屋边、水边、山边）、“两体”（山体、水体）垃圾、杂物，确保村庄范围内无裸露垃圾，无乱堆乱放现象。五是开展庭院环境整治。加强对农户的引导和宣传教育，增强农户文明卫生意识，充分调动村民的主动性和创造性，自觉搞好和维护自家庭院内外环境卫生，做到卫生清洁（垃圾不乱倒、污水不横流、粪便不乱排）、堆码整洁（房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐），打造舒适优美庭院、和谐庭院、人文庭院。
2. 提升环境品质。一是开展土地整理。以生态、自然、人文相融合的理念建设和管理道路两厢和河流两岸，杜绝耕地抛荒。加强国土管理，严禁乱搭乱建、乱堆乱倒。对路旁50米以内及河流两岸的建筑渣土、废弃土石、乱堆物等进行清运或平整，对暂无建设计划的路旁闲置地进行整理，清除有碍观瞻的柴草堆、废物堆，平整土地，进行适当绿化美化。二是开展全民绿化行动。
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以“广种树、多栽花、不露黄”为主要内容，开展全民绿化行动。镇、村公共区域要结合实际，科学规划设计，按照经济、美观原则，有序进行树木栽植，适时播洒花籽，做到“乔、灌、花、草”相结合。农户庭院要多栽花植树，做到户户有景、常年有绿，形成家家爱美丽、个个讲文明的良好氛围，让爱美护美创美比美蔚然成风。三是开展精致景观打造。第一类是水域景观。高起点规划、高要求整治，将沩江打造成集“蓄水排涝、堤路交通、绿色生态、人文景观与休闲游憩”为一体的水利风景区；在现有沿江风光带的基础上，把流经县城的区段打造成“十里画廊”；第二类是建筑景观。强化城乡规划设施，乡镇主次干道、集镇规范建筑秩序，同一街道、同一建筑群要统一风格设计，逐步整改规范，体现自然和谐之美；第三类是生态景观。利用主要道路边、广场、文化古迹等地的边角余地、空坪隙地，修建一批街边绿园、乡村憩园、健身公园、文化公园等，做到绿地美观整洁，花草树木搭配合理；第四类是节点景观。突出主要道路及交汇处、主要进城口和城乡结合部、主要景区等，结合周边自然资源、人文风貌具体情况，精心设计，点缀精致小品，刷靓窗口形象。
3.优化生态环境。一是实施农村垃圾分类减量。全面实行垃圾处置“三化”，即减量化，着力实现垃圾不出户，农户将生活垃圾按可堆沤、可回收等方式进行分类处理，减量率达80%;资源化，逐步健全村（社区）可利用物质回收网点，对农户分类垃圾进行回收利用，网点覆盖率达100%；无害化，对有毒有害垃圾
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实行统一收集、集中处置，处置率达100%。二是控制污染源和水土流失。加快偏远乡镇无害化垃圾处理设施建设，消除农村垃圾无序填埋焚烧现象；加快城镇污水处理能力，提高集镇污水处理厂配套管网覆盖率，加强后期运营管理和保障，确保到2017年集镇污水处理率达到90%以上；推进农村改水、改厕等行动，提高农村无害化卫生厕所使用率，增强农村生活污水、粪便无害化处理能力；大力推广沼气、太阳能等清洁能源和秸秆综合利用，禁止秸秆焚烧；加大森林植被保护力度，严厉打击滥砍滥伐林木、乱占滥用林地等违法活动，关停一批严重破坏生态环境的采石场、取土场、挖沙洗沙场。三是发展绿色产业。倡导生活方式绿色化，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。推进生产方式绿色化，大力发展休闲农业和乡村旅游，走生态经济的发展路子。
㈡特色乡镇发展工程。坚持个性发展，按照“一镇一特”思路，分类指导，促进各乡镇错位发展，特色发展，彰显美丽乡村魅力。玉潭镇：放大全国百强乡镇的示范作用，做到经济管理和城市管理两手抓，发挥城市综合功能，打造综合经济强镇。城郊乡：坚持服务与发展并重，全力服务主体园区，推动产业转型升级，打造宁乡大道靓丽景观轴线。白马桥乡：加强城乡结合部建设与管理，重点发展第三产业，进一步擦亮全国文明村镇名片。历经铺乡：发挥山水自然风光和特色产业优势，搞好环境整治，有序推进城市化。夏铎铺镇：依托国家森林公园，发展农业休闲
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观光和生态旅游，对老集镇进行高标准提质改造，呼应香山冲景区。菁华铺乡：发挥城郊优势，发展现代农庄经济，打造都市休闲农业示范区。回龙铺镇：服务飞地园区建设，建设新兴城镇，实现工农结合、工农互补。煤炭坝镇：加快产业转型升级，办好门业特色园区，探索利用工业遗存，建设文化旅游特色名镇。大成桥镇：巩固工业基础，培育特色产业，发展现代农业，建好美丽新镇。喻家坳乡：继续壮大烟草、油茶产业，加强集镇建设和管理，着力建设美丽乡村。横市镇：持续发展烟叶产业，规范和引导淘汰烟花鞭炮产业，壮大物流产业，发展现代农业。双凫铺镇：三产并举发展，建管并重兴镇，着力发展以鞋业为重点的轻工产业，让全国重点镇更加名符其实。金洲镇：呼应长沙、服务园区，大力发展关山特色旅游，致力打造三湘最美乡镇。朱良桥乡：依托一线一湖两集镇，发挥特色生态资源优势，精心培育现代农业和生态度假产业，打造农业风景区。双江口镇：以现代农业科技示范区为引领，努力建设景观农业季季出彩、创意农业时时有乐的“田园双江口”。花明楼镇：依托特有政治资源和红色旅游资源，大力发展与文化旅游相关联、相配套的项目和产业，建设人文景致与自然生态交相辉映的旅游名镇。道林镇：依托独特的自然风光和交通区位，建设现代仓储物流园，打造精品休闲观光农业。大屯营镇：抢抓“1121”工程新契机，围绕大项目配套特色产业，发展休闲观光、烟叶种植等现代农业，打造现代都市观光农业新亮点。东湖塘镇：围绕生态立镇，依托农业龙头企
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业，发展“粮食银行”，做优特色农业。南田坪乡：以南田新集镇规划建设为契机，建设具有地域特色的魅力城镇。灰汤镇：做活温泉资源，发展休闲、健康产业，建设大项目，搞好大配套，打造休闲旅游度假名胜。资福镇：推进现代农业发展，加快食材企业引进和培育，打造食材名镇。偕乐桥镇：主动融入大灰汤，服务长株潭，实现产业发展与生态保护的有机结合。老粮仓镇：整治集镇环境，围绕“三仓”共建，做大做强珠宝特色产业，实现以业兴镇。坝塘镇：推广环境卫生“保安模式”，抓好一批现代生态农业项目建设，打造都市休闲农业。枫木桥乡：融入大灰汤景区建设，发展现代都市休闲农业，打造特色旅游产品供应基地。黄材镇：保护黄材水库资源，充分挖掘青铜文化底蕴，精心打造历史文化景观，推进特色农业开发。沩山乡：充分挖掘禅宗文化，培育茶叶等相关特色产业，致力打造全国知名的禅都福地。沙田乡：抓好特色种植，挖掘人文资源，打造生态自然景观与红色资源有机结合的风情小镇。巷子口镇：发展特色蔬果，提升商贸品质，办好省级扶贫点，打造西部农业强镇。龙田镇：有序开发矿产资源，切实保护自然生态，发展药材特色产业，搞活边贸流通。青山桥镇：依托旅游资源和交通区位优势，以山水为媒，以田园为基，以集镇为核，着力打造文化旅游名镇。流沙河镇：依托花猪资源和边贸区位，大力发展花猪产业，加快产业和人口集聚，打造产业发达、商贸繁荣的一流重镇。
㈢经济转型升级工程。一是规范发展工业企业。以园区为大
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本营，发展工业，新引进、新开办的工业企业进入工业园区，现有的工业企业逐步向工业园区集中，形成规模产业集群，增强生产要素集约利用程度，提高科学管理水平。二是健全环保、节能等产业准入机制。采取措施尽快退出环境污染重、安全隐患多的产业和企业。环保靠不住的企业一律不审批。三是大力发展现代农业和乡村旅游业。加快土地流转，因地制宜，立足优势，引进有实力的龙头企业，大力发展现代农业、观光农业、休闲农业，推进农村产业结构调整。充分挖掘各地自然生态资源、人文历史资源、农渔文化、民俗文化，将体育锻炼、文化创意、旅游养生等元素融入美丽乡村建设，完善基础设施，丰富休闲度假产品，大力发展集观光、休闲、度假功能于一体的综合性乡村旅游业。
㈣旅游胜地打造工程。一是深度打造伟人故里花明楼。以“修养文化”为主题打造景点，以刘少奇同志纪念馆为核心，以集镇为龙头，以长韶娄高速为轴心进行布局和规划；依托少奇故里的人文资源，引进与景区匹配的投资项目，进行有序开发，努力建设景观优美、功能齐全、配套完善的红色旅游体验区；以“1121”工程建设为契机，加大航空产业项目引入力度，建成与伟人故里相得益彰的特色产业；注重品牌策划营销，加强与韶山等红色景区合作，拓展客源市场，进一步提升景区美誉度和影响力。二是深度打造度假胜地灰汤。以“养身健康”为核心打造景点，依托不可复制的温泉资源和交通区位优势，强力推进雅居乐、华天城、紫龙湾、金太阳等项目，加快小城市建设，将廻龙山旅游融入大
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灰汤景区，打造“养生灰汤、度假天堂”。三是深度打造佛山名山沩山。以佛山沩山为核心打造景点，整合黄材炭河里考古遗址公园、青羊湖、千佛洞、巷子口状元文化、巷子口低空航线等周边乡镇旅游资源，挖掘沩山茶文化、乡村旅游资源等，丰富旅游产品，强力打造沩山国家级风景名胜区。四是深度打造休闲观光香山冲。发挥近城优势，呼应“美丽中国”主题公园建设，依托凤凰山国家森林公园，挖掘历史人文资源，将319国道两厢景观、香山风情小镇、高桥风情小镇及周边观光农业示范片连成有机整体，精心包装策划，使之成为长株潭“3+5”城市群市民休闲观光旅游的新亮点。
㈤乡风民风淳化工程。一是开展美丽单位创建活动。组织乡镇政府机关、学校、卫生院、派出所、国土所、供电所、工商所、农商银行等单位，大力开展美丽单位创建活动，增强机关和企事业单位干职工文明卫生意识，提升全县窗口单位形象。二是开展美丽乡村建设“七进”宣传活动。充分调动社会力量参与环境卫生宣传工作，尤其是大学生志愿者、老年志愿者、群团组织等，组建百人宣传团，进机关、进学校、进医院、进厂矿、进门店、进市场、进村（社区）农户，深入基层，以宣讲活动、文娱活动、竞赛活动、播放环保电影等群众喜闻乐见的形式，开展美丽乡村建设面对面宣传活动，使生态就是民生、美化就是美德、绿水青山就是金山银山等理念深入人心。三是开展美丽乡村结对共建义务宣传活动。以基层党组织结对共建联点单位、联点干部为主体，
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深入开展美丽乡村建设义务宣传活动，大力倡导不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱摆乱放、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话“十不”的文明风尚。四是开展系列文明创建评选活动。积极开展“好公婆、好媳妇、好妯娌”、寻找最美家庭等评选活动，弘扬家庭文明新风。广泛开展文明乡镇、文明村（社区）、“五好文明家庭”、“星级文明户”创建，引导全民素质提升。
五、保障措施
㈠加强领导，落实责任。成立美丽乡村建设工作领导小组，由谭小平、戴中亚、周辉、邓杰平、贺应辉、喻亚军任顾问，陈永高任组长，闵志平、彭韬（常务）、杨志武任副组长，相关县直部门和乡镇为成员单位。领导小组下设办公室（设县农办），负责组织协调、业务指导、指挥调度和督查验收等日常工作，姚鹤舜任办公室主任。各乡镇、县直部门成立相应组织机构，一把手亲自上阵，带动全员参与，形成人人责任上肩、责任落实到位的工作局面。各县直部门要结合职能职责，全力支持推进美丽乡村建设。
㈡干群齐抓，结对共建。将美丽乡村建设工程与基层党组织结对共建、与群众工作紧密结合，县领导联乡镇，县直部门联村，干部联组，做到联点全覆盖，组组有人联。全县各级各部门要高度重视美丽乡村建设，主要领导要亲自安排部署，明确具体责任人员，成立专门机构，制定工作方案，分解工作任务，确保责任上肩、组
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织有力。结对共建单位带队领导、干部每半年要到联系点参加一次劳动，发动群众共同开展美丽乡村建设。各部门、乡镇、村结对共建美丽乡村活动要求有台账、有记录、有实效。
㈢加大宣传，全面发动。各级各部门要加强美丽乡村建设宣传工作，充分利用村村响、电视、广播、墙报、手机客户端等媒介，通过会议、座谈、走访等形式，全面发动本单位、本系统、所联村组的群众参与到美丽乡村建设活动中来。要加强环境保护、健康防病和垃圾分类知识的宣传和培训，增强群众参与的自觉性和主动性。县委宣传部要组织联系各级媒体，广泛开展宁乡县美丽乡村建设宣传活动，推介先进典型。宁乡电视台、今日宁乡要实时跟踪报道全县美丽乡村建设活动，同时开设专题专栏，推介工作成效突出的单位和个人，曝光工作滞后的单位和现象。教育局要组织各学校将美丽乡村建设相关知识融入品德教育、健康卫生教育等课程，组织开展班级活动，开展美丽校园建设，提高学生爱卫环保意识。卫生局、公安局、国土局、农业局、林业局、金融办等部门要全面发动本系统各单位，以此次美丽乡村建设工作为契机，广泛宣传发动，积极开展美丽单位建设活动。
㈣加大投入，严格奖惩。建立政府主导、群众参与、社会共建的多元投入机制，采取整合部门专项资金、动员辖区内企业捐赠、村（社区）能人赞助、村（社区）筹资筹劳、农村“一事一议”等方式广泛筹措资金，县财政每年安排一定的专项资金实行以奖代补，保障美丽乡村建设工作顺利高效推进。全县各级党组
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织要高度重视美丽乡村建设工作，开展定期调度、层层评比、严格奖惩，确保迅速有效推进。县、乡镇一月一调度，村一旬一调度，组一周一调度。县对县直部门每季度进行一次考核评比，考核结果作为年底美丽乡村建设先进单位、先进个人评选依据。县对乡镇、乡镇对村、村对组、组对户一月一评比，评比结果与绩效考核挂钩、与美丽乡村建设资金拨付挂钩、与基层党组织建设评先评优挂钩、与干部年度考核挂钩。开展年度绩效考核评比通报，全县每月一评比通报，每2个月召开一次美丽乡村建设现场观摩活动，每季度一次讲评会，每年年底进行一次工作总结，每年评选出“美丽乡村建设先进单位（乡镇）”11个、“美丽乡村建设先进村”110个、“美丽乡村建设先进组”400个、“美丽乡村建设先进个人”100个。设立美丽乡村建设专项奖励资金，对获得先进荣誉的集体与个人给予一定奖励。对工作进度慢、效果差的乡镇，领导小组领导约谈单位主要负责人，减拨补助资金并在宁乡电视台、今日宁乡专题专栏进行公示。
附件1：美丽乡村建设部门单位职责分工表
附件2：美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院、美丽单位、美丽河道（水库、山塘）、美丽公路建设标准
附件3：美丽乡村建设结对共建县领导联点安排表
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附件1：
美丽乡村建设县直部门单位职责分工表
美丽乡村建设是加快城乡一体化进程、提升城乡环境品质、提高人民群众生活质量、全面实现小康社会的重要举措。为落实美丽乡村建设任务，县美丽乡村建设工作领导小组实行成员单位分工负责制，各成员单位和其他单位要按照工作分工认真履行职责，分别做好以下工作。
一、各乡镇、县直单位、驻宁单位职责
认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”这一目标，全面深入推进美丽乡村建设，不断创新工作机制，完善工作措施。
加强美丽乡村建设工作领导小组的组织建设，建立健全本级美丽乡村建设工作领导小组及其办事机构。
按照县美丽乡村建设工作领导小组的统一部署要求，组织协调本乡镇、本单位贯彻落实美丽乡村建设的工作任务，履行好各自的工作职责。
积极开展本乡镇、本单位的美丽乡村、美丽单位创建活动，广泛宣传发动，开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，树立美丽乡村、美丽单位创建先进典型，推动工作深入开展。 二、各成员单位职责
县委办：指导美丽乡村建设工作领导小组办公室日常工作，
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参与美丽乡村建设工作督查。
县政府办：指导美丽乡村建设工作领导小组办公室日常工作，参与美丽乡村建设工作督查。
县委宣传部、县文明办、县三城同创办：加大美丽乡村建设宣传力度，扩大活动影响力。把美丽乡村建设工作纳入精神文明建设和提高公民文明素质的重要内容，纳入文明创建活动规划中。积极引导培育社会主义核心价值观，大力开展乡风红黑榜活动，通过开设文明风尚榜和陋习曝光台、评选十大风尚和十大陋习、开展百户嘉奖和百场点评、举办千场宣讲的形式，树立乡风文明新观念，共同建设美丽乡村。
县农办：负责美丽乡村方案、计划、考核办法的制定、发布，指导美丽乡村建设，开展美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院、美丽单位、美丽公路、美丽河流（水库、山塘）创建评比活动。综合协调农口和支农部门的工作；掌握、反映农业、农民和农村工作动态与信息，总结典型经验；配合有关部门抓好农村基层党组织建设、基层政权建设、精神文明建设和党风廉政建设；参与农村小城镇规划和建设的有关工作；组织开展农民体育运动和农业劳动模范的评选与管理工作；推动涉农单位庭院绿化、净化、亮化、美化。
县爱卫办：协助美丽乡村建设工作领导小组办公室开展美丽乡村建设工作的检查、评比、考核等，协助开展美丽集镇、美丽村庄、美丽屋场、美丽庭院、美丽单位、美丽公路、美丽河流（水库、山塘）创建评比活动。组织实施全县农村改厕、病媒生物防制工作。开展健康教育和公共场所控烟工作，指导开展卫生县城、卫生乡镇
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（村）、文明卫生单位、无烟单位、无烟家庭创建活动。
县发改局：把美丽乡村建设工作纳入国民经济与社会发展中、长期规划和年度发展计划，做好美丽乡村建设工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。整合资源，合理安排美丽乡村建设项目投资。
县教育局：组织各学校将美丽乡村建设相关知识融入品德教育、健康卫生教育等课程，组织开展班级活动，开展美丽校园建设，积极开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，普及卫生知识，培养爱清洁、讲卫生的良好习惯，提高学生自我保健能力和健康水平。改善学校教学、生活和卫生设施条件，加快农村中小学旱厕改造，建设无害化卫生厕所。
县住建局：负责建筑施工、行业的监管，建筑工地管理符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。承担村镇建设管理和指导责任，参与村镇建设规划的编制，参与城乡一体化建设工作。
县公安局：组织做好交通秩序和车辆停放的管理，保证美丽乡村建设工作的正常顺利开展。协助搞好重大公共卫生事件的封锁和重大中毒事故的侦破调查工作，做好禁捕、禁猎工作，保护人民生命财产的安全。全面发动各乡镇派出所开展美丽单位创建活动，广泛宣传发动，开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，同时做好门前三包工作。
县民政局：将美丽乡村建设工作纳入社区服务体系建设中，支持引导社会组织参与美丽乡村建设，支持相关社会组织依法注册登记，指导直属福利机构开展美丽单位的创建工作。
县财政局（农开办）：根据领导小组审定的年度建设规划，统
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筹各级相关项目资金用于美丽乡村建设，配合各部门做好资金和项目计划。参与制定考核办法并根据考核结果按程序安排奖励资金。农开办加大向上争取项目和资金力度，按领导小组统一标准组织项目建设。
县国土资源局：承担保护和合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。优化配置国土资源，节约集约利用土地资源，管理和监督县域城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发与节约集约利用。承担美丽乡村建设所涉村土地综合整治、地质环境保护管理责任和地质灾害预防和治理的责任，对农村违法建地现象加强管理。全面发动各乡镇国土所开展美丽单位创建活动，广泛宣传发动，开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，同时做好门前三包工作。
县环保局：加快推进生态创建工作，把“生态乡镇”创建工作与“美丽乡村”创建工作有机结合，确保实效。深化“全民清整”整洁行动，积极引导乡镇、村科学进行生活垃圾无害化处置和分类减量，逐步实现农村垃圾不出村、不出户。积极争取各方资源，统筹安排，结合乡镇实际和示范点示范片的建设，加快推进农村生活垃圾、农村生活污水、农村畜禽养殖污染的整治、大力开展农村生活饮用水源的保护，稳步推进农村环境综合整治整县推进项目顺利实施。严格环境执法，对农村小作坊、小食品加工厂、畜禽养殖场、红砖厂、碎石场等进行重点监督检查。加快乡镇污水处理厂建设进程，不断提升区域水环境质量。加大环保宣传力度，不断提升群众环境意识，主动参与生态环境保护各项工作。
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县交通运输局：负责金朱公路、玉煤大道等公路建设维护工作，以及公路沿线的绿化美化工作。负责督促有关单位做好车船、车站、码头的废弃物的卫生管理和维护，积极开展创建卫生窗口单位活动。做好公共交通工具及其等候室的“控烟”工作。在公共场所开展健康教育宣传，协助卫生部门做好突发公共卫生事件的应急处理。
县水务局：加强水资源保护，指导全县水源地保护、水环境治理和乡镇供水工作，负责农村饮水安全工程建设和管理工作。拟定集镇、农村供水中长期建设规划、改革措施，并负责实施。持续开展“全民护水·美丽宁乡”行动，清理河流、山塘、水库堵塞，严禁河道滥采乱挖砂石，启动沩水“十里画廊”建设，配合卫生计生部门预防控制涉水性地方病、寄生虫病发生和传播。
县农业局：结合农业和农村经济发展中长期规划，与县畜牧水产局共同处理农村畜、禽粪便和养殖业的废弃物，全面推进农村清洁工程，指导乡村开展环境卫生治理；加强粮食生产，杜绝耕地抛荒及季节性抛荒。加强耕地质量建设，改良土壤，培肥地力。推广有机肥和化肥结合使用，维护生态平衡。组织协调农药质量的检测、鉴定和执法监督管理，组织农药登记工作。与卫生计生等有关部门配合做好血吸虫病、地方病和人畜共患疾病等的防治工作。积极发展休闲农业、特色农业。
县林业局：拟定我县森林生态环境建设、森林资源保护、国土绿化等方面的规章和政策。实施退耕还林和生态公益林及林木花卉的发展和培育。持续开展“全民植树·美丽宁乡”三年行动，组织开展植树造林、封山育林和防沙治沙工作，指导美丽乡村园林绿化建
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设。整合资源，开展花园式单位的评比工作。
县文体广局：负责采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普宣传，制定全县全民健身基本公共体育场地设施建设标准和规划，指导基层广泛组织开展形式多样的体育健身活动。加强全民（特别是青少年）科学锻炼素养教育，开展运动健身知识科普活动，提高全民身体素质。整合资源，合理配置美丽乡村文体广场项目建设。
县卫生局：落实预防为主方针，从源头上控制疾病的发生与传播。开展全民健康教育，普及卫生科学知识。做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、大型活动卫生防疫保障等工作。开展病媒生物监测。开展传染病、血吸虫病、地方病、职业病防治。负责食品安全风险评估、预警工作。负责餐饮消费环节食品安全监管。全面发动各乡镇卫生院开展美丽单位建设活动，广泛宣传发动，落实医疗卫生机构控烟工作，督促各乡镇卫生院建成无害化卫生公厕，积极开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作，同时做好门前三包工作。
县城乡规划局：贯彻《中华人民共和国城乡规划法》，按照城乡规划的法律、法规要求，做好市政公用卫生设施的配套。按照一镇一特色的要求指导各乡镇集镇规划。
县城管局：加强城市管理法制建设、执法监督检查，加大县城规划区城市管理综合执法，检查监督指导集镇市容环境卫生、户外广告、违法违章建筑、店外经营、乱摆摊担等现象的治理，指导支持各乡镇开展集镇整治。
县绩效办：将美丽乡村建设纳入县对乡镇和县直部门单位的绩
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效考核体系，将考核结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要依据。支持配合美丽乡村建设领导小组办公室出台考核办法，积极参与美丽乡村建设的日常督查考核。
今日宁乡、县广播电视台：持续开展“美丽乡村”系列报道，进行专题专栏报道，积极宣传美丽乡村建设的先进典型和各地行之有效的工作经验、工作成绩，对环境卫生脏乱差现象及破坏美丽乡村建设成果现象予以曝光。积极宣传美丽乡村建设工作，发动群众积极参与美丽乡村建设工作。
县旅游局：负责指导开展旅游胜地打造工程。深入打造花明楼、灰汤、沩山、香山冲四大景区，挖掘旅游资源，丰富旅游产品。协调指导有关单位做好星级酒店、A级景区的美丽单位创建活动，广泛宣传发动，指导各有关单位进行净化、序化、绿化、美化等工作，同时做好门前三包工作。
县畜牧局：积极配合商务局开展集中生猪屠宰，屠宰点符合《生猪屠宰管理条例》要求，无对生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质的现象。与县农业局共同处理农村畜、禽粪便和养殖业的废弃物。防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理。
县住保局：指导乡镇房地产业相关规划、计划的编制；负责乡镇房屋产权产籍管理、定权发证、白蚁（预）防（灭）治等房政业务管理；研制并统筹全县保障性安居工程建设与管理；负责全县商品房预（销）售监管。
黄水局：持续开展“全民护水·美丽宁乡”三年行动，清理水库、
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灌区主干渠淤塞，保护和监测黄材水库水资源，配合卫生计生部门预防控制涉水性地方病、寄生虫病发生和传播。
沩管会：指导开展旅游胜地打造工程，挖掘旅游资源，丰富旅游产品。指导督查旅游景点净化、序化、美化、绿化工作，指导景点文明经营，协调指导有关单位做好星级酒店、A级景区的美丽单位创建活动。
县能源办：把农村改水、改厕、改厨、改浴、改圈、改栏与农村能源建设结合起来，纳入农村能源建设中、长期发展规划，并组织实施。
县农科园：加强对农产品加工创业园规划范围内的道路、管网、企业管理，完善基础配套建设。负责建成的金洲西线连接线、石泉路、永佳路的绿化、亮化工程及运营的日常管理维护，按规划指导入园企业进行绿化、净化、美化、文明施工、安全生产，会同乡镇、社区完善园区景观，共创美丽乡村、实力园区。
凤凰山森林公园：加强森林资源管护力度，加大滥砍滥伐查处力度。进一步加强基础设施建设，完善旅游餐饮、公共服务设施。加强景区管理，确保景区环境卫生再上台阶。引导辖区内居民积极开展“美丽庭院”创建活动。精心包装策划项目，推进香山风情小镇建设，深度打造休闲观光香山冲。
县公路局：负责宁灰、宁花、宁朱、国道319线养护和建设工程项目的日常管理工作，以及公路沿线行道树绿化管理工作。负责所辖公路路政管理工作，依法处理违法行为，保护路产路权，维护公路建设和养护施工秩序。组织公路建设、管理中的科技创新以及
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新技术、新工艺、新材料的推广。
团县委、县妇联：负责动员组织广大青年、学生和妇女儿童，积极参与美丽乡村建设活动，采取多种方式积极宣传，组织志愿者参与美丽乡村建设活动，树立典型，带头示范。
县电力局、县电信公司、县移动公司、县联通公司：清理全县废弃杆线、严控乱搭乱挂线路。宣传美丽乡村建设，积极创建美丽单位，开展辖区内净化、序化、绿化、美化等工作。
现代农业示范区建设指挥部：推进现代农业示范区建设，致力打造宁乡现代农业发展首要平台，在土地制度、经营模式、市场机制等方面先行先试，加快建成产业发展集中区、都市农业样板区，带动全县现代农业转型升级。指导所辖乡镇积极开展美丽乡村建设。
县环卫局：指导全县乡镇环卫设施的规划、建设；负责城区生活垃圾的收集、清运和无害化处理监管。
县园林局：指导小城镇和村庄人居生态环境改善工作，加强全县公园绿地建设和维护管理，确保城区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积达到要求。指导乡镇园林绿化建设。
各乡镇人民政府：将美丽乡村建设工作纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决美丽乡村建设工作中的重大问题。全面组织、指导、协调本地区开展美丽乡村建设工作。推进环境品质倍升工程，持续开展环境卫生整洁行动，全面提升乡村环境品质，优化生态环境。推进特色乡镇发展工程，按照“一镇一特”的发展思路谋划美丽乡村建设，打造特色集镇、特色乡村。推进经济转型升级工程，规范发展工业企业，大力发展现代农业和乡村旅
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游业。推进旅游胜地打造工程，深度打造以花明楼、灰汤、沩山、香山冲为中心，各地区互促互动的大旅游格局。推进乡风民风淳化工程，开展美丽单位创建活动，开展美丽乡村建设“七进”宣传活动，开展美丽乡村结对共建义务活动等，整合资源，全民共建。
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附件2：
美丽集镇建设标准
1. 环境卫生整洁。集镇主要街道、背街小巷、水域、驻镇单位等区域实行全天候保洁，无裸露垃圾，无卫生死角，垃圾日产日清，清运及时。
2. 环卫设施完善。拆除集镇破损垃圾池，每隔50米安放一个高标准的基本密闭的果皮垃圾桶，门店配备垃圾收集设施，无乱扔垃圾现象。
3. 污水处置规范。建成污水处理厂，集镇生活污水实行管网收集，无害化处置，管网覆盖率高，无污水乱排、污水横流等现象。
4. 交通秩序井然。划定交通标线，规范设置汽车、摩托车、自行车停车位置，规范设置交通标识标牌，车辆停放朝向一致，确保车辆行驶有序、停放规范。
5. 经营秩序良好。无店外经营、流动经营、乱摆摊点、乱堆货物等乱象。废品回收站、木材场、沙场、煤场、水泥制品场等站场经营规范，站场内外无违章搭建、无影响观瞻乱象、无废品乱堆乱倒、无污染物排放等现象。建筑工地现场周围必须设置连续、封闭的围挡。
6. 农贸市场规范。建设标准化，做到环卫设施、“三防”设施等配套齐全、功能分区合理、家禽隔离宰杀；管理规范化，卫生保洁到位、场外无占道和店外经营、无乱停乱放，消除马路市场。
7. 广告招牌规范。开展落地广告、墙体广告、横幅广告整治行
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动，无落地灯箱广告牌、标识标牌乱摆现象，无墙面商业广告、跨街横幅广告标语乱象等现象。门店按照一店一牌的标准，统一风格，合理规范设置招牌、指示牌等。
8. 风貌特色突出。按照“一镇一特”思路，努力打造整洁优美、人文气息浓厚、文化特色明显的风情小镇。
9. 集镇可视周边无农田抛荒和季节性抛荒现象。
美丽村庄(社区)建设标准
1. 支村两委将美丽村庄（社区）建设纳入议事日程，制定村规民约，纳入村级目标管理考核，并制定切实可行的年度实施计划，有文字图片档案。每月一评比通报，并在村公示栏公示。
2. 村（社区）容貌整洁美观，可视范围内无裸露垃圾，路平沟通，无坑洼积水，无杂草丛生，无乱堆乱放，无横幅标语。水面清洁，无漂浮物，无污水乱排，与周围自然环境融为一体，呈现出景观化特点。
3. 集中公共区域科学规划设计，按照适宜、经济、美观原则，适时进行树木栽植、播洒花籽，做到“乔、灌、花、草”相结合，绿化率达到80%以上。大力发展现代农业和现代休闲农庄、生态文化旅游产业。
4. 辖区内主要公路适当进行土地整理，特别是道路两厢、河流两岸，在土地整理基础上进行硬化、绿化，着力打造线型景观。
5. 辖区内主要水域以生态理念治水，清洁水源，确保辖区内水
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流域坡岸保洁到位、无漂浮垃圾。
6. 无农田抛荒及季节性抛荒现象，禁止集中焚烧垃圾，禁止焚烧秸秆，倡导村民不燃放烟花爆竹，让低碳环保理念深入人心。
7. 乡风文明，村民遵纪守法，诚实守信，无重大生态安全事故发生。婚丧嫁娶无食品安全事故发生。积极开展美丽屋场、美丽庭院创建，美丽屋场不少于30%，美丽庭院不少于60%。
8. 建立健全可回收垃圾处理网点，采取“一事一议”方式收取垃圾处置费，有偿服务收费率不低于95%；每户配齐垃圾分类设施，实现垃圾处置“三化”目标，减量率不低于80%。
美丽屋场创建标准
1. 美丽屋场要求有20户以上的村民集居点。严格村规民约，定期开展美丽庭院评比活动。有专（兼）职管理人员和保洁人员队伍。片区全面实行垃圾分类回收减量工程，垃圾处理有偿服务收费率达100%。
2. 片区环境干净整洁，达到“四有八无”标准。户有垃圾分类设施，公共地带有分类垃圾桶，有卫生评比公示，有专人管理；无裸露垃圾，无水面漂浮物，无乱贴乱画，无乱拉乱挂，无家畜散养，无乱搭乱建，无乱堆乱放，无污水横流。
3. 基础设施完善。片区内道路路面整洁、路拱适度，无路面破损；路基边线整齐，路肩宽度均匀，无杂草；路基边坡稳定、密实，无坍塌、冲沟和露黄现象；挡墙（田路分界墙）设置合理，整齐无
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残缺；边沟硬化畅通，排水设施齐全、完整，雨天道路无积水；片区桥梁的栏杆、扶手完整无缺、顺直美观；菜园、果园统一用竹篱、木篱、水泥篱笆等围园。屋场周边可视范围内无农田抛荒和季节性抛荒现象。
4. 按照美丽庭院建设标准，片区内美丽庭院比例不低于60%。
美丽庭院建设标准
1．庭院设计布局美。农户能积极主动配合镇、村开展环境整治，自觉拆除有碍观瞻建筑物、改造墙体。庭院整体及周边布局合理、美观舒适，充分展示新时期农民的文明素养和生活情调。
2．杂物摆放整齐美。对家庭廊前、庭院、房前屋后、墙体周边杂物及时清理，生产工具、生活用品、农用物资等物品分门归类、堆放整齐，无乱搭、乱建、乱堆现象，无乱挂之物，庭院外观整洁有序，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。
3．环境卫生清洁美。消除卫生死角，配备分类垃圾箱（桶），养成垃圾分类投放和收集的良好习惯，实行家禽圈养，始终保持庭院及周边环境的整洁卫生，无垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。
4．植树栽花绿化美。积极进行庭院绿化设计、广栽花草树木；有庭院绿化空间（指围墙内或房前屋后），庭院绿化面积不少于庭院面积的30%；有乔灌花果配置，生态环境良好，无绿化死角。户主责任田无抛荒及季节性抛荒现象。
5．两型发展和谐美。家庭成员环保意识强，自觉节水、节电、
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节油、节能，能自觉抵制白色污染，倡导绿色消费，不使用有损环境、影响健康的生活用品；关系和谐，注重个人仪容仪表，形象文明、健康；积极参与村上组织的公益活动，自觉维护公共卫生、绿化美化周边环境。
美丽单位建设标准
1. 组织管理。美丽乡村建设工作列入领导议事日程，明确分管领导和专职人员，有年度美丽单位工作计划和总结，有组织管理、机构人员、经费落实、会议记录及卫生评比等资料。
2. 环境清洁。机关院内、办公场所清洁整齐、环境优美。道路硬化平整，路灯明亮，工作区窗明几净；有卫生责任区，有保洁人员，有垃圾容器和公厕并专人管理，有禁烟标志；无杂物、无垃圾、无污水、无卫生死角；院内无乱挂乱晒现象，无毁绿种菜现象。
3. 植树绿化。积极绿化机关大院，广栽花草树木，院内无裸露黄土，可绿化面积全面绿化、美化，树木花草养护良好。
4. 环保节俭。建立健全节电节水等各项措施并落实；机关干部环保意识强，自觉抵制白色污染，倡导绿色消费；设立专门的废旧电池回收箱，定期送交指定地点处理；机关食堂厉行节俭，自觉落实“光盘行动”。
5. 作风优良。单位班子分工明确，干部职责分明，政令畅通；办公、考勤、财务等各方面管理严格，工作规范；机关干部遵纪守法，形象文明、健康，执行公务、接待来电来访文明礼貌；积极组
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织党团员干部参加机关各项志愿者活动；工作业绩突出，目标任务完成好，干部业务熟练，办事负责，处理问题到位。
美丽公路建设标准
1. 原则上要硬化到位，有条件的进行黑化。路面平坦整洁，标识标牌完善，划线醒目。基本达到“畅安舒美”标准，即线型顺畅、安保齐全、行车舒适、路容美观。
2. 加强养护，做到“七无”：接裂缝无渗水、路面无坑槽、路肩以内无杂物、边沟无积水、路基无缺口、设施无缺损、施工路段无弃养。
3. 路域环境治理确保“八无”：无新建违法违章物和地面构筑物；无违法设置的交叉路口；无违法占用、挖掘公路和公路用地的行为；无违法穿越、跨越公路的设施；无违法非公路标志；路肩边坡无非法种植物；公路上无摆摊设点、打谷晒粮和其他堆积物；无遮挡公路标志的障碍物。
4. 公路环境治理：主要公路不建垃圾池，现有垃圾池要进行拆除，路边无成堆垃圾，无散落垃圾。公路两侧要有统一整齐美丽的绿化带并有专人保养、管理到位。公路两侧水沟要做到畅通无堵塞，无明显垃圾。两侧盖板、灯杆、电（话）线杆完好无损，无牛皮癣，通信线路规范。无乱拉乱挂广告横幅、标语等。
5. 公路集镇地段环境治理：有集镇统一制作的地名标志，垃圾设施摆放有序，车辆停放有序，门店经营有序。无乱摆乱放、乱贴
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乱挂、乱停乱靠现象，人行道、辅道及路肩无生活垃圾、农作物等堆积。
6. 可视范围内无抛荒和及季节性抛荒现象。
美丽河流（水库、山塘）建设标准
1. 以生态、自然、人文相融合的理念治水，清洁水源。严格保护饮用水源，持续开展河道治理，做到水清岸绿，生态美化，周边无抛荒及季节性抛荒，着力打造一批线型景观。
2. 水面干净。水质良好，杜绝投肥养殖行为；水面无漂浮垃圾和病死畜禽，无工业废水、畜禽粪便、生活污水进入水域；不定期开展水面生活垃圾及河道内各类垃圾、障碍物的清理清运工作。
3. 河道整洁。在河道陆域控制线内，在满足防洪、排涝及引水等河道基本功能的基础上，充分考虑河流的生态功能、水质净化、生态景观等功能的需要，对河道两侧实行生态格网护岸、混凝土草坪护岸等多种生态护岸，河流两岸要科学进行植被恢复，统一绿化，并有专人保洁维护。河道无堵塞淤积现象，两侧无垃圾池，无裸露垃圾，无悬挂垃圾，无破坏生态环境的挖沙洗砂场等。
4. 沿线居民护河意识强。主要河流沿线居民文明卫生意识好，能自觉爱护水利设施，无向河道倾倒垃圾现象。
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附件3：
美丽乡村建设结对共建县领导联点安排表
乡镇名称 道 林 镇 大屯营镇 花明楼镇 东湖塘镇 夏铎铺镇 金 洲 镇 双江口镇 朱良桥乡 菁华铺乡 煤炭坝镇 回龙铺镇 坝 塘 镇 南田坪乡 资 福 镇 偕乐桥镇 灰 汤 镇 双凫铺镇
联点县领导 刘 亮 谢圣彬 田 剑 谭小平 陈永高 喻亚军 朱群强 刘永红 孔秋生 刘俊武 冯智君 刘 平 贺应辉 胡 长 周 辉 周明山 喻亚军 朱群强 张 武 谢文军 漆曙光 吴文海 杨志武 闵志平 龚 畅 钟兴民 邓杰平 乡镇名称 大成桥镇 喻家坳乡 老粮仓镇 枫木桥乡 流沙河镇 青山桥镇 横 市 镇 黄 材 镇 沩 山 乡 巷子口镇 龙 田 镇 沙 田 乡 白马桥乡 历经铺乡 城 郊 乡 玉 潭 镇 联点县领导 张 武 谢文军 喻立明 贺应辉 胡 长 钟利仁 周泽祥 周 辉 周明山 龚 畅 钟兴民 王湘云 彭曦明 汤智斌 熊志扬 李 纯 邓杰平 彭 韬 戴中亚 吴国强 谭小平 陈永高
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