第三单元 建设工程项目管理概述

本单元学习目标

1、了解工程项目的概念，及建设工程项目的类型等基本概念。

2、理解工程项目建设程序及生命周期。

3.1 建设工程项目

3.1.1 建设工程项目概念与特征

建设工程项目——是指需要一定量的投资经过前期策划、设计、施工等一系列程序，在一定的资源约束条件下，以形成固定资产为确定目标的一次性事业。

建设工程项目基本特征：

建设工程项目具有项目的基本特征 + 其独有的项目特征 一次性 建设工程项目投资大 约束性 建设周期长

目标性 + 不确定性因素多、风险大 寿命的周期性 项目参与人员多

活动的多样性 建设工程项目的项目管理极其重要

3.1.2 建设工程项目类型

1、通常，建设工程项目可以被分成四种主要形式

●住宅建设（用来居住的房屋建筑物）。

住宅建筑市场受宏观经济政策、税收和政策的财政金融政策的影响较大。具有高度的竞争性，同时也拥有潜在的高风险和高回报。

●公用性建筑（学校、医院、体育场馆、商场、仓库、写字楼、宾馆等）

业主负责项目的融资工作。需要更高的成本，并且项目具有较大的复杂性，工期也较长。

●工业建筑（炼油厂、钢铁厂、化学处理厂、火力发电厂、核电厂等）

通常规模大、技术复杂。业主通常会高度参与工程项目的开发，而且业主喜欢用设计—建造的发包方式来缩短整个工期。

●基础设施和重工业建筑（高速公路、隧道、桥梁、管道、排水系统等）

大多属于公共工程项目。豆浆渠道来源于政府的税收、各类基金等。特点：

是以高度的机械化来代替劳动力密集的手工操作。

2、从不同角度进行的，其他的分类形式：

1

按投资者登记注册类别分——国有、集体、股份合作、联营、有限责任公司、股份有限公司、港澳台商、外商、个人等投资的建设工程项目；

按我国现行计划管理体制分——基本建设、更新改造、房地产开发投资、其他固定资产投资等项目；

按奖金的来源分——国家预算类资金、国内贷款、利用外资、自筹资金等投资的

建设工程项目；

按建设工程项目隶属关系分——中央项目、地方项目；

按建设工程项目性质分——新建项目、扩建项目、改造项目； 按建设工程项目的规模分——大、中、小型项目。

3、针对不同的参与方，对工程项目的界定：

●工程项目—作为一项宏富资产投资活动涉及到从项目构思、策划、实施使用直到终止的全过程，突出了建设阶段的使用阶段。

●建设工程项目—针对投资业主而言，作为一项固定资产投资活动涉及到从项目构思、策划、实施到项目建成交付使用为止，仅突出建设阶段。

●工程承包项目—根据承包商和业主的合同规定，会涉及到不同的工程承包范围，主要在建设阶段。

●工程设计项目—其重点在设计阶段，由设计单位从事的工程项目活动，具体范围也随业主要求而变化。

●工程监理项目—监理作为建设工程项目中的特殊参与方，受业主的委托在工程建设的不同阶段从事的管事工作。

参照 ：表3。1工程项目的界定（P13）

3.1.3工程项目的生命周期

1、概念—工程项目的时间限制决定了项目的生命期是一定的，在这个期限中项目经历由产生到消亡的全过程。

2、不同类型和规模和工程项目生命期是不一样的，但都可以分为如下四个阶段：

●项目的前期策划和确立阶段………这个阶段工作重点是对项目的目标进行研究、论证、决策。其工作内容包括项目的构思、目标设计、可行性研究和立项。

●项目的设计与计划阶段………这个阶段的工作包括设计、计划、招标投标和各种施工前的准备工作。

●项目的实施阶段………这个阶段从现场开工直到工程建成交付使用为止。 ●项目的使用（运行）阶段。

2

例如：一个建设工程项目的阶段划分如图3。1所示。

项批开交结 目准始付构立施使 束思项工用

目标设计、 设计、计划、 实施 运行 可行性研究 招标投标

建设单位

投资者

设计单位 承包商

3、从业主的角度来看， 一个拟建工程项目的生命周期可以用图3。2表示。 参照 ：图3。2 一个工程项目的生命周期（P15）

3.1.4建设工程项目的建设程序

1、我国现行建设工程项目建设程序

我国的建设工程项目建设程序分为六个阶段，即项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计工作阶段、建设准备阶段和竣工验收阶段。

这六个阶段的关系如图：3。3所示 图3。3建设程序图（P16）

2、国外的项目建设程序

国外的建设程序大致可以划分为四个阶段：项目决策阶段，项目组织、计划、设计阶段，项目实话阶段，项目试生产、竣工验收阶段。 具体介绍如下图： 参照 ：图3。4 国外建设工程项目生命周期及阶段划分（P18）

本节练习：

举出三个日常生活中你所参与或见过的建设工程项目，并分析这些工程项目的特点。

3

3.2 建设工程项目管理

3.2.1 建设工程项目管理概念

1、建设工程项目管理——是以建设工程项目为对象，在既定的约束条件下，为最优地实现建设工程项目目标，根据建设工程项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指项目竣工并交付使用）的全过程进行的计划组织、协调和控制，以确保该建设工程项目在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。

2、类似地，根据建设工程项目管理主体管理对象、管理范围的不同，同样有工程设计项目管理、工程承包项目管理和工程监理项目管理。

其主要区别如表3。2所示。 表3。2 不同类型工程项目管理的主区别（P19）

3.2.2 建设工程项目管理与一般生产管理的区别 1、工程项目管理与一般生产管理的区别 ●管理对象不同 ●管理目标不同 ●运行规律不同 ●管理内容不同 ●实施的主体不同

参照 ：表3。3 建设工程项目管理与一般生产管理的区别（P19）

2、工程项目管理的任务 ●费用（投资、成本）控制 ●进度控制 ●质量控制 ●合同管理 ●信息管理 ●组织协调

3.2.3 建设工程项目管理目标及目标间的关系 1、建设工程项目管理目标

●项目管理的总体目标：争取成功的项目。

●建设工程项目管理的目标：在限定的时间内，在限定的资源（如资金、劳动力、设备材料等）条件下，以尽可能快的进度、尽可能低的费用（成本或投资）圆满完成任务。

2、目标分为三个主要方面：

●专业目标………功能、质量、生产能力等

4

●工期目标

●费用目标………成本、投资

3、三大目标的特征 质量（功能）

费用 工期

4、三大目标之间的内在关系

质量 Q

E B A

费用 C 时间 T

D

3.2.4 建设工程项目管理的系统结构

1、要取得成功的项目必须有全面的项目管理，其全面性至少应体现在如下三个方面：

●项目管理必须包括对质整个项目系统的管理，包括项目的子项、分项和工程活动等；

●完整的项目管理工作过程，包括预测决策、计划控制、反馈等；

●项目管理应包括全部的管理任务，有工期费用、质量（技术）、合同、资源、组织和信息等管理。

2、项目本身的复杂性使得建设工程项目管理活动处于一个多维的系统结构中。如图3。7所示。 图3。7建设工程项目管理系统结构图（P21）

3.2.5 建设工程项目管理的主要工作内容

站在不同的角度，对建设工程项目管理的工作具有不同的描述：

5

●按照一般管理的工作过程：

可分为：预测、决策、计划、实施反馈等工作； ●按照系统工作方法：

可分为：确定目标、制定方案跟踪检查等工作； ●按照建设工程项目实施过程：

可分为： 参照：书上P21~22页内容

3.2.6建设工程项目管理成功的因素

1、成功的项目从总体上至少必须满足如下条件： ●满足预定的使用功能要求； ●在预算费用范围内完成；

●在预定的时间内完成项目的建设； ●能为使用者接受、认可；

●与自然环境及人文环境均协调；

●项目能合理、充分、有效地利用各种资源，具有可持续发展的能力和前景。 ●项目实施按计划、有秩序地进行。

2、项目取得成功的前提

●进行充分的战略研究，制定科学的符合实际的项目目标和计划； ●工程的技术设计科学、经济符合要求； ●有力的、高质量、高水平的项目管理。

3、建设工程项目管理成功的因素 参照：书上P22~23页内容

本节练习

结合一个典型的建设工程项目，分析其处在项目实施的哪个阶段及其管理内容。讨论项目管理与一般管理的差异性分析如何才能使得项目管理走向成功。

6