XXXX化学有限公司 危险废物应急风险管理预案
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危险废物应急风险管理预案
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预案编号：XX环发【2010】01号 制定日期： 2010年7月10日 实施日期： 2009年8月1日
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目 录
引言-------------------------------------------------------------4 术语-------------------------------------------------------------5 应急预案---------------------------------------------------------6 1.应急预案简介---------------------------------------------------6 1.1应急预案编制目的-------------------------------------------6 1.2危险废物应急预案适用范围-----------------------------------6 1.3应急预案文本管理及修订-------------------------------------6 2.单位基本情况及周边环境综述-------------------------------------6 2.1单位基本情况-----------------------------------------------6 2.2危险废物产生基本情况---------------------------------------7 2.3单位周边自然环境综述---------------------------------------7 2.4社会经济环境概况------------------------------------------11 2.5公司周边地区情况概述--------------------------------------12 2.6周边陆地生态----------------------------------------------14 3.启动应急预案的情形--------------------------------------------14 3.1启动危险废物应急预案的条件和标准--------------------------14 3.2判别事故危害程度------------------------------------------15 4.应急组织机构--------------------------------------------------15 4.1应急领导机构小组成员: ------------------------------------15 4.2应急领导机构职责------------------------------------------15 4.3应急响应机构----------------------------------------------15 4.4应急处理工作程序------------------------------------------17 4.5外部救援力量----------------------------------------------18 5.应急响应程序-事故发现及报警（发现紧急状态时）-------------------18
5.1内部事故信息报警和通知------------------------------------18
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5.2事故发生后的采取措施--------------------------------------19 5.3事故发生后的人员紧急疏散和撤离----------------------------20 5.4危险区的隔离----------------------------------------------21 6.应急响应程序-事故控制-----------------------------------------21 6.1 响应分级-------------------------------------------------21 6.2 警戒与治安-----------------------------------------------22 6.3 应急监测-------------------------------------------------22 6.4现场应急处臵措施 -----------------------------------------24 7．应急响应程序-后续事项（紧急状态控制后阶段）------------------24 8．人员安全及救护------------------------------------------------25 9.应急装备------------------------------------------------------25 10.应急预案和保障方案-------------------------------------------26 10.1应急预案修订周期-----------------------------------------26 10.2应急培训计划---------------------------------------------26 10.3公众信息教育---------------------------------------------27 11.事故报告-----------------------------------------------------27 12.事故的新闻发布-----------------------------------------------27 13.应急预案实施和生效时间---------------------------------------27 14.附件---------------------------------------------------------27
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引 言
根据国家《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）关于“产生、收集、贮存、运输、利用、处臵危险废物的单位，应当制定意外事故的防范措施和应急预案”的规定。本着以人为本，安全第一，预防为主的原则，在事故发生时最大限度的消除、减少事故危害和防止事故恶化，降低事故损失，按照国家环保部制定的《危险废物经营单位编制应急预案指南》的要求，结合公司实际情况，特制定本公司应急救援预案。
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术 语
1、危险化学品
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒物品和腐蚀品的化学品、 2、危险化学品事故
指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。 3、应急救援
指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。 4、重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 5、危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。 6、预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。 7、分类
指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。 8、分级
指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。
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应急预案
1.应急预案简介 1.1应急预案编制目的
本预案的编制意在最大限度的降低本公司固体废弃物存放、管理中的因火灾、爆炸或者其他意外事故的发生或者非突发事件导致的危险废物或危险废物组分泄露到空气、土壤或水体中而产生的对人体健康和环境的危害。进一步加强完善公司的危险废物的管理制度，落实环境保护政策。 1.2危险废物应急预案适用范围
本危险废物应急预案适用发放范围：
本应急预案发放范围：总经理室一份； 安环科一份； 联苯生产车间一份； 1.3应急预案文本管理及修订
应急预案发放后由各部门负责人签收,各部门负责人在认真阅读学习后，将预案分发到下属员工逐级组织学习培训，确保应急预案在公司所有关联员工的传达和灌输。
应急预案的修订：应急预案原则上每年修订一次，由公司安环科负责修订。若公司生产环境、危险废物产生量有较大变动时，或者危险废物存放地点环境有较大的变化时，公司应组织相关部门相关人员组织修订。 2.单位基本情况及周边环境综述 2.1单位基本情况
XXXX化学有限公司年产5000吨XX装臵于2009年8月建成投产，目前公司从业人员20余人，产品工艺比较先进，环境污染小，自动化程度高。
本公司选址于连云港市灌南县堆沟港镇化工产业园区，厂区占地面积135亩。有园区水泥路从门前通过，路宽9米。厂区内道路宽畅， 交通方便，环境良好。（附件一公司平面图）
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单位危险废物关联人员编制： 总经理（一级） 安环科（二级） 联苯车间（三级）
注释：一级：总经理负责公司危险废物的管理。
二级：安环科负责对公司内各车间部门的危险废物的管理。 三级：生产车间直接接触危险废物操作工。 2.2危险废物产生基本情况
公司目前正式生产的产品有XXXX。环评批复年产固体废弃物110吨。固体废弃物包括：精馏残液及废活性炭等。
公司现建设一座危险固体废弃物存放地点，位于公司西南角，底面为混凝土浇筑，面积500平方米，高度9米，可储存危险废物100吨以上。该存放点采用，钢结构，防雨防潮防风，周面的雨水收集管网与废水处理池相连接。公司所有危险废物全部交由有处理资质的单位（连云港铃木组危险废物处理公司）处理。危险废物“零排放”。中途的运输由具有危险废物运输资质的单位（连云港翔安危险废物运输公司）运输。危险废物转移实行江苏环保厅危险废弃物五联单转移手续，符合环保要求。 2.3单位周边自然环境综述 2.3.1地理位臵
公司位于连云港市南部，与盐城市响水县隔灌河相望，北部与灌云县相接，西部与涟水县相连。公司距离沿海高速公路20公里，距离连云港飞机场120公里。
苏北黄金水道灌河、新沂河贯穿灌南县全境与黄海交汇，亚洲第一坝——新沂河大坝建于灌南境内，水运十分发达。堆沟港发展海——河联运条件相当优越，目前3000t货轮可直达堆沟港镇码头，往上游上千吨级的货轮可直达长茂作业区，乘潮万吨级货轮可直达灌河的堆沟作业区。
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另外灌南县河网密布，灌河上游四条支流——武障、六塘、柴米、龙沟都通入该县，可通航百吨级小船，这些河与灌河邻县涟水，构成四通八达的县内内河运输网。（附件二周边环境平面图）。 2.3.2自然环境概况 2.3.2.1地质地貌
灌南县为海相成陆。县境内无山岗、丘陵，属平缓地带。地势南高北低，西高东低。地面高程西南部达5.9m，东部2.0m，地面坡降1:18000。县境内土壤有潮土和盐土两大类，7个土属，24个土种。土壤质地多为粘性，含盐量低于0.1%，但未彻底摆脱盐分的潜在威胁，土壤保水、保肥性能强，养分含量高。
2.3.2.2地表水系、水文
堆沟港紧靠灌河。灌河又名潮河，是江苏省北部唯一未建闸的最大的通海河流。灌河全长76.5km，流域面积6803km2，年径流量35亿m3，输水能力4610m3/s。灌河堆沟段属感潮河段，功能主要是航运、泄洪。
堆沟港北临新沂河，是苏北地区沂沭泗流域泄洪总干道。该河1952年人工开挖完成。新沂河入海控制闸位于灌云县燕尾镇新沂河入灌河口处，2000年7月竣工，南深泓闸共12孔，总宽134.1m，北深泓闸共10孔，总宽111.5m。闸每孔净宽10.0m，每孔净高3.5m。南深泓闸设计最大过闸流量为2940m3/s，北深泓闸设计最大过闸流量为1960m3/s。新沂河闸的主要作用为汛期排泄沂沭泗洪水，并可相机分泄分淮入沂的淮河洪水，非汛期起挡潮作用，确保新沂河滩地农作物的生长。
产业园区附近及园区内部还有大咀大沟、合兴大沟、九队大沟、沂南小河等河流，其功能主要为灌溉。这些河流与灌河经闸相连，经调查，正常情况下，闸为关闭状况，只有在洪水季节内河水位高时才会在落潮时放水排洪。
沂南小河，又称灌北引水渠，是堆沟港引水灌溉的主要通道，其它河流均从该河中引水进行农田灌溉。沂南小河、大咀大沟、合兴大沟、九队大沟
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等均为人工开凿的灌溉渠，宽8～10m，水深2～4m，平时河水基本为不流动状态。但在灌溉季节时，沂南小河从上游引水量可达5～10m3/s。 2.3.3地下水
区域地下水中，总硬度、氯化物等指标值较高，与该地区临近大海，受海水渗入地下水相关。根据调查，该地区的浅层地下水含盐量高，不适宜作为饮用水源。 2.3.4气候与气象
灌南县地处暖温带向亚热带过渡的湿润地区，属暖湿季风气候，四季分明、日照充足、雨量充沛。
园区设有气象站，可测量风速、风向等常规气象资料。另外，灌云县 镜内与化工园相距约10km 处的燕尾港的常年气象数据见表2.2-1，两地距 离较近且地形地貌和地理条件相似，可以借鉴。
表2.3.4 主要气象数据
序号 项目 单位 数据 园区气象站（05年） 年平均气温 气温 年最低气温 年最高气温 风速 风向 降雨量 年平均风速 全年主导风向 年平均降水量 ℃ ℃ ℃ m/s mm 14.9 –9.4 38.3 2.9 NNE - 燕尾港（多年） 13.5 –21.7 40.0 3.1 NNE 985.7 2.3.5风向 距离堆沟港最近的气象站是燕尾港气象站。经对燕尾港气象站最近三年的地面测风资料进行整理、分析、统计，绘制出三年的平均风频玫瑰图，见图2.2-3。由该图可见：本地区主导风向为NNE风，出现频率为13.29%；次主导风向为ENE，出现频率为12.32%；静风频率为0.49%。 2.3.6大气稳定度
根据导则中推荐的稳定度分类法，统计评价区各级大气稳定度出现的频
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率，本地区全年及各季稳定度出现的频率见表2.2-2。
由表可以看出，化工园区所在地各类稳定度出现频率特点为：全年中以D类稳定度出现频率最高，为57.74%。
表2.3.6 各季各类稳定度出现频率（%）
季 稳定度 B B–C C C–D D E F 3.69 6.13 11.65 1.53 55.22 13.28 8.29 5.67 8.86 9.57 1.53 51.36 14.09 8.65 4.8 3.84 10.71 1.91 50.19 14.86 13.41 2.15 0.31 9.24 0.3 57.35 18.52 11.79 4.16 4.19 10.83 1.66 57.74 15.4 9.2 春 夏 秋 冬 三年 2.3.7风速 各稳定度下的平均风速见表2.3.7，区域年平均风速3.1m/s。
表2.3.7-1 各稳定度下平均风速
稳定度 平均风速，m/s B 1.56 N
15 10 5 0 B–C 3.87 C 3.44 C–D 5.30 D 4.77 N 15 10 5 0 E 2.76 F 1.84 NW WNW WSW
NNW NNE NE ENE E ESE
WNW WSW
NW NNW NNE NE ENE E ESE
S
W SS
W
S
SSE
SE
S
W SS
W
N
NNW 15 10 5 0 NNE S
SSE
SE
春季
NW WNW WSW
SW
夏季
NE ENE E
ESE SE
SSW
S
SSE
NW WNW NNW N 20 15 10 5 0 NNE 三年
NE ENE E
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WNW NW NNW N 20 15 10 5 0 NNE NE ENE E
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2.3.8风向，风速，大气稳定度联合频率
风向、风速、大气稳定度联合频率见表2.3.8。由该表可知：全年以NNE向、D类稳定度、风速5～7m/s出现的频率最高，为4.18%。
表2.3.8 近三年风向、风速、大气稳定度联合频率表（%）
稳定度等风速段 级 B B-C C C-D N NNNE E ENE E ESE SE 风向 SSE S SSW SW WSW W WNW NW NNW C Total ＜1.5 0.07 0 0.07 0.48 0.14 0.14 0.07 0.14 0.07 0 0.07 0.21 0.07 0.14 0.07 0.14 0.21 2.09 0 0.14 0 0 0 0.21 2.07 4.19 2.96 7.87 1.66 1.5-3 0.14 0.27 0.27 0.27 0.07 0.07 0 0.21 0.14 0.14 0 0.14 3-5 3-5 5-7 0.07 0.75 0.34 1.37 0.21 0.21 0 0.41 0.07 0.21 0 0.27 1.5-3 0.14 0.34 0.14 0.48 0.21 0.07 0.07 0.27 0.07 0.14 0.07 0.34 0.21 0.07 0.14 0.07 0.14 0.27 0.34 1.03 0.55 1.23 0.68 0.21 0.34 0.41 0.07 0.89 0.21 0.68 0.41 0.27 0.07 0.48 0.14 0.27 0.14 0.34 0.21 0.07 0 0.14 0 0.14 0.07 0 0.07 0 0.21 0.07 0 ＜1.5 0.07 0.14 0.21 0.34 0.07 0.14 0 0.27 0.27 0.14 0.07 0.34 0 0.14 0.21 0.21 2.83 0.07 0.21. 0 1.1 6.02 18.07 20.14 7.68 1.5-3 0.14 0.62 0.27 0.55 0.68 0.68 0.27 0.68 0.14 0.55 0.14 0.34 0.34 0.34 D 3-5 5-7 ＞7 0.48 1.71 1.16 2.12 1.64 1.78 0.68 2.26 0.48 2.53 0.62 0.89 0.21 0.41 0.82 4.18 0.89 2.88 0.96 1.51 0.68 1.99 0.48 0.48 0.34 1.1 0.48 0.41 0.41 1.64 0.62 0.75 0.55 0.89 0.34 0.34 0 0.14 0.14 0.21 0.07 0 0 0.21 0.21 0.21 0.27 0 0.27 2.67 0.14 1.44 ＜1.5 0.21 0.21 0.07 0.21 0.07 0.21 0 E 1.5-3 0.14 0.62 3-5 F 0 0.07 0 0.07 0.07 2.09 5.84 7.47 2.49 6.53 0.27 0.27 0.89 0.21 0.62 0.41 0.27 0.48 0.62 0.62 0.21 0.14 0.07 0 0.21 0.41 1.3 0.27 0.82 0.48 0.34 0.41 1.03 0.34 0.62 0.27 0.62 0.21 0.14 ＜1.5 0.07 0.14 0.07 0.07 0.21 0 0.27 0.21 0.27 0.07 0.21 0.14 0.34 0.07 0.14 0.21 0 1.5-3 0.07 0.07 0.27 0.14 0.34 0.34 0.82 0.41 0.96 0.41 0.62 0.55 0.27 0.07 0.27 0.92 2.4社会经济环境概况 灌南县总人口为71.7 万人，全县总面积为1027.40km2，其中耕地面积为594.40km2，园地15.10km2，林地12.0km2，城镇及工矿用地107.3km2，交通用地26.1km2，水域面积269.1km2，未利用土地为3.4km2。
堆沟港镇全镇面积62.9km2，耕地面积25.73km2，水面3.33km2。 2.4.1社会经济现状
灌南县2006 年国民生产总值为50亿元，完成财政收入3.16亿元，完成全社会固定资产投资56 亿元，增长56.6%。其国民生产总值、工业增加值、财
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政收入、农民人均纯收入、工业用电量增幅、利用外资的增幅在全市名列第一。同时，全镇全力发展江苏连云港化学工业园区，重点发展医药、染料、中间体等新兴产业项目，着力打造“黄海之滨第一园”。江苏亚邦集团、上海奉城工业园等一批知名企业相继落户。园区全年引进项目11 个，其中投资超亿元企业4 个，实现销售收入10 亿元，工业入库税收2000 万元。 2.4.2文物保护、风景名胜
灌南县陆地形成时间并不太久，而且先后不一，总的是西部成陆较早，东部成陆较晚。项目所在地堆沟镇无文物保护单位和风景名胜区。 2.5公司周边地区情况概述 2.5.1居民区现状
堆沟港镇共有14个行政村，61个自然村，8087户人家，根据人口普查，2006年末总人口32609人，人口密度518 人/km2。主要村庄人口情况见表2.4-1。
表2.5-1 堆沟港镇2006年各村居民基本情况
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 村名 堆沟 大咀 十队 黄姚 董沟 九队 刘庄 八尺 王庄 八队 五荡 刘集 东腰 四圩 村民小组，个 6 8 10 8 8 8 10 7 8 11 4 7 8 9 户数，个 221 518 490 550 797 830 860 476 456 495 452 420 891 631 人口，人 1013 1942 2300 2116 3097 3300 2061 2012 1970 2052 2006 1578 3200 2506 人均纯收入，元/人 3504.4 3502 3497 3520 3500 3683 3508.9 3500 3505 3502.5 3475 3500.8 3501.6 3502 2.5.2教育现状 12 / 28
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全镇共有145个班级，其中幼儿园20个班，小学95个班，初中30个班。全镇只有王庄与八尺两个村没有学校，其他各村均设有一座幼儿园，有10个村设有小学，刘庄设有一座中学。 2.5.3医疗、卫生状况
堆沟港镇除在镇区设有卫生院外，各村均设有卫生所，拥有医疗、防保职工共计88人。 2.5.4社会经济状况
堆沟港镇的经济以农业为主。
农业：棉花面积2.3万亩，占总耕地49%，稻田养蟹面积0.6万亩，占总耕地的12.5%。
工业：镇域内的工业企业较少，镇办工业有翻砂厂、建筑站、冷库等；村办工业企业有九队水泥预制厂，十队、东腰、四圩粮食加工厂；大咀、五荡冰棒厂等。
渔业：全镇远、近海捕捞船只328艘。 2.5.5堆沟港镇土地利用现状
堆沟港镇的土地现状以耕地为主，园区及周边的土地利用现状见表2.5-2
表2.5-2 化工园区及周边的土地利用现状（单位：亩）
序号 1 2 3 4 5 6 地点 堆沟 大咀 十队 黄姚 董沟 九队 合计 占比例，% 土地总面积 1759.8 3922.5 4993.4 4720.4 6595.7 7506 29497.8 100 耕地面积 1241.7 2874.6 3664 3541.5 5001.8 5571 21894.6 74.22 园地面积 100 217 247 62.5 37.7 211.9 876.1 2.97 居民点 工矿用地 138 210 221 401.8 600.2 753.4 2324.4 7.88 交通用地 32.8 67.8 111.6 99.5 128.9 163.9 604.5 2.05 水域 231.2 357.6 713.5 615.1 826.8 806.3 3550.5 12.04 未利用 土地 350 30 -- -- -- -- 380 1.29 2.6周边陆地生态 13 / 28
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2.6.1陆地生态
灌南县的陆地生态环境为农业型生态环境，植被以农作物为主；该区林木全系人工栽植，品种主要为桑、槐、柳、榆、椿、泡桐和杨等，主要分布于道路和河道两边以及村民宅前屋后。灌河边多为芦苇。天然植被现存的不多，主要分布在近海滩涂地区，常见的有盐蒿、兰花草和茅草等。
化工园区所在地区已无大型野生动物存在，尚存的野生动物仅为鸟类、鼠类、蛙类和蛇类等，境内主要的动物为人工饲养的家畜、家禽。 2.6.2水域生态
灌南境内的河流因人工建闸、筑堤、捕捞等活动，加之工农业污水的排入，河中水生生物种类已受到一定影响。
化工园区地处黄海之滨，潮间带的底栖生物有文蛤、四角蛤、泥螺、近江牡蛎等。经济种类以文蛤、青蛤、竹蛏、缢蛏、泥蚶等为主。潮下带的资源丰富，包括底栖动物、游泳动物等。浮游动物98种，近海鱼类150种，隶属于17个目、73个科、119个属，但主要的鱼种有四鳃鲈鱼、鲻鱼、梭鱼、鲚鱼、梅童鱼、黄鲫鱼等10余种；虾类有对虾、白虾、羊毛虾三种；蟹类主要品种为梭子蟹。 3.启动应急预案的情形
3.1启动危险废物应急预案的条件和标准
如即将发生或者已经发生如下事故时，应当启动应急预案： 3.1.1火灾
①火灾导致有毒烟气产生或泄漏；
②火灾蔓延，可能导致其他区域材料起火或导致热引发的爆炸； ③火灾蔓延至厂区外；
④使用水或化学灭火剂可能产生被污染的水流。 3.1.2爆炸
①存在发生爆炸的危险，并可能因产生爆炸碎片或冲击波导致安全风险；
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②存在发生爆炸的危险，并可能引燃厂区内其他危险废物； ③已经发生爆炸。 3.2判别事故危害程度
3.2.1危险废物的理化特性（如腐蚀性、爆炸性、易燃性、反应性、毒性或感染性等），其危害人体健康或污染环境的机理，以及在环境中累积、迁移和扩散等特性。
3.2.2敏感区域。判别事故影响的敏感区域应当考虑风向和风速、水流方向和速度、污染物可达的影响距离、在影响范围内的影响时限、敏感对象的响应时间等多个要素。例如，大气风向在10 到30分钟内发生较大变化的概率较低，若污染物持续释放的时间超过30分钟，则影响范围可能因风向变化而明显大于单风向条件下的影响范围。 4.应急组织机构
4.1应急领导机构小组成员:
组长：总经理 副组长：安环科科长
组员：XX车间主任、班长、办公室主任 4.2应急领导机构职责
①修订本公司应急预案；
②组织应急救援队伍，并组织实施训练和演习；
③检查督促做好紧急情况的预防措施和应急救援的各项准备工作； ④发生事故时，组织救援队伍，实施救援行动； ⑤发布和解除应急救援命令和信号；
⑥向上级主管部门和向友邻单位通报事故情况，必要时请求有关单位援助；
⑦住址事故调查 ，总结应急救援工作经验教训。 4.3应急响应机构
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4.3.1救援抢救
队长：XX车间主任
队员：XX车间主任、班长、操作工
主要负责：人员抢救、事故控制、事故排除和现场清理等 4.3.2医疗救护
责任人：办公室主任
职责：负责抢救伤员、中毒人员的应急处理和护理入院工作 4.3.3清污服务
责任人：安环科科长
职责：负责泄露事故现场污染清理、减少对环境的影响，做好冲洗水排放、接纳与处理工作 4.3.4通讯联络
责任人：办公室主任
职责：负责各队之间的联络和对外联系通信 4.3.5治安
责任人：安环科科长
职责：负责全厂秩序和治安工作 4.3.6抢险抢修
责任人：XX车间主任
职责：负责抢险、机械设备抢修工作 4.3.7运输保障
责任人：办公室主任
职责：负责伤员救援必需品和抢救物资的供应以及伤员入院工作 4.3.8电力保障队
责任人：电工
职责：负责抢险救援的电力供应
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4.3.9义务消防队
责任人：安环科科长
队员：XX车间主任、班长、操作工等
职责：厂区内任何部门发生火警时由队长召集全体消防人员迅速判断事故情况实施扑救，以减少损失。 4.4应急处理工作程序 4.4.1应急处理程序
根据公司环境因素识别和重要因素评价的结果，可能发生紧急情况的部门和岗位制定紧急情况应急响应方案。如发生紧急情况，按照方案内容执行。处理后做好“应急情况处理登记表”的登记。
4.4.2 为保障应急情况响应方案得到有效地实施，还应该完善以下内容：
①落实应急救援组织、指挥部和救援人员。按照专业分工、对口落实人员，便于领导、集中和开展救援的原则，每年根据人员变化进行组织调整，确保救援组织落实；
②按照任务分工做好物资器材准备。如必要的指挥通讯、报警、应急用品、救护器材及交通工具。器材应该指定专人保管，定期保养，使其处于良好的工作状态。各重点目标设立施救器材柜，专人保管，以备急用；
③定期组织训练和学习；
④对员工进行经常性的应急救援知识教育； ⑤完善规范措施，配备三台氧气呼吸机
⑥公司应设立医务室，配备一名医务人员；重点岗位配备应急药品； ⑦建立和完善各项制度；
⑧值班制度：公司建立昼夜干部值班制度，配合安全员对全公司生产情况进行巡查。
⑨检查制度：每月结合安全、消防工作检查，定期检查应急准备工作。
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4.4.3事故应急救援指挥网络图
总指挥： 电话： 副总指挥： 电话： 通讯 联络组 治安 医疗 救护 5 救援 抢险 3 电力 保障 0 义务 消防 清污 服务 运输 保障 4.5外部救援力量
园区报警电话：0518-83618110 救护站：120
化工园区管委会电话：0518-83611809 供电局电话：0518-83236115 供水电话：0518-83222267
5.应急响应程序-事故发现及报警（发现紧急状态时） 5.1内部事故信息报警和通知
若在危险废物存放地已经出现紧急情况或者即将发生紧急情况时： ①第一发现事故的员工应当初步评估并确认事故发生，立即警告暴露于危险的第一人群（如操作人员），立即通知应急协调人，必要时（如事故明显威胁人身安全时），立即启动撤离信号报警装臵等等应急警报。其次，如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化。
②应急协调人接到报警后应当立即赶赴现场，做出初始评估（如事故性质，准确的事故源，数量和材料泄漏的程度，事故可能对环境和人体健康造成的危害），确定应急响应级别，启动相应的应急预案，并通知单位可能受
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事故影响的人员以及应急人员和机构（如应急领导机构成员、应急队伍或外部应急/救援力量）；如果需要外界救援，则应当呼叫有关应急救援部门并立即通知地方政府有关主管部门。必要时，应当向周边社区和临近工厂发出警报。
③各有关人员接到报警后，应当按应急预案的要求启动相应的工作。报警有两个目的，动员应急人员和提醒有关人员采取防范措施和行动。报警方式包括：呼救、电话（包括手机）、报警系统等等。通常，可以通过目测或一些检测设备（如液体泄漏监测装臵、有毒气体监测装臵、压力传感器、温度传感器等）来确认是否发生事故。对事故释放出来的物质，可以通过审查有关货物清单或化学分析进行确认。
5.2事故发生后的采取措施
①最早发现者应立即向公司负责人汇报，如泄露着火，除自救外，还应向消防队报警，同事实施紧急通知生产部门，停止生产。情况十分严重时，要切断电源泉，人员暂时撤离事故区域。
②迅速通知现场和周围切断任何明火源，停止和严禁动火，包括禁动电源开关，以防产生火花造成爆炸。
③如泄露处已着火，紧急停车后，立即设法切断事故源，有压力的要卸压，不能切断事故源的，要设法堵漏；堵漏不住的要用石棉布或湿的麻袋遮盖在泄漏处，喷水延缓泄露；组织扑灭着火；同时要控制火源不向他处发展，并注意喷水冷冻接近火焰的装臵；当发现着火设备已被燃烧得显出白色且有撕拉的声音时，应要求救援人员立即撤离现场，防止设备爆炸产生伤亡。
④设备内的液体能向他处转移的尽量向他处转移，不能的要戴好防护眼镜、手套（有毒的物料要带好防毒面具或空气呼吸器），用容器尽可能回收，或用砂土等不燃物进行回堵、收集；如物料、产品是能溶解于水的，可用大量水冲洗、稀释、吸收。
⑤组织抢救受伤和中毒人员，受伤人员在现场简单处理后送医院抢救，
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中毒人员应先脱离现场抢救，污染身体的要脱去污染衣服，用清水大量冲洗身体污染部位至少十五分钟，眼睛污染的则将眼睑提起，用流动水轻轻冲洗十五分钟，然后送医院（职防医院）。如若是酸性物料污染，应先用碱性物（如肥皂等）与酸性污染物进行中和处理，然后用水清洗干净后送医。如若是碱性污染物，则用大量清水进行冲洗，但时间要延长，然后送医。
⑥若已发生着火、爆炸时，在确保安全情况下，首先抢救受伤人员，然后再按上述要求处理现场。
5.3事故发生后的人员紧急疏散和撤离
在发生重大化学事故，可能对厂区外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。企业在最高建筑物上设立“风向标”。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民（包括邻居单位）安全时，指挥部应立即与地方有关部门联系，引导居民立即迅速撤离到安全地点。
紧急疏散时应注意：
①如事故物质有毒时，需要佩带个人防护用品，并有相应的监护措施； ②应向上风向转移；明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；
③不要在低洼处滞留；
④要查清是否有人留在污染区与着火区。
⑤事故发生后立即清点现场人员，根据当时风向让不能参与抢救人员从风向反方向撤出现场，保持消防及救援车辆道路的畅通。
⑥非事故现场人员紧急疏散的方式、方法
事故发生后，立即组织周围人员撤离到安全地带，不能影响紧急救援车辆、人员及受伤人员的正常出入。
⑦抢救人员在撤离前应向现场指挥人报告撤离人员情况，待全部人员撤
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离后立即报告指挥人员抢救完毕的报告。 5.4危险区的隔离 当火灾事故发生后：
①首先通知生产车间关闭所有危险化学品的进料阀门，停止所有设备运行，准备好消防器材准备营救；
②由公安人员封锁公司，禁止车辆通往该厂，并要保持应急车辆的正常通行，东西方向间距控制500米；
③事故现场隔离采用信号灯、禁止通行牌标志及禁止通行栏绳； ④事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法应采用扩音喇叭和警车喇叭，应急人员口头传递通知方式等。 6.应急响应程序-事故控制
明确接到发生事故后，各应急机构应当采取的具体行动措施。包括响应分级，警戒治安、应急监测、现场处臵等。 6.1 响应分级
当事故发生后，为了迅速、准确做好事故等级预报，减少伤害和损失，首先应确定应急状态类别及报警响应程序。当事故发生后，车间领导小组在积极组织人员进行事故应急处理同时，立即上报指挥中心。由指挥中心根据事故等级确定报警范围。根据事故险情可采用三级报警，报警级别视伤害影响及范围确定。
一级报警：当危险废物燃烧、爆炸比较大时，对周围环境影响比较大（大于500m半径范围）。
报警范围及方式：全面报警，指挥发出紧急动员令，调动一切人员和器材、设备、药品等紧急物资，积极有效的投入抢修抢救工作，首先保证最大限度的减少人员伤亡。并迅速向园区有关部门报告，迅速向周边地区各单位和社区发出报警，向各级主管部门请求支援。
二级报警：当废物局部泄露，且抢修无效，短时间内不能控制时，并根
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据泄露点大小预测，仅对厂内及厂界下风向距离500m内范围产生危害影响，此时可发出二级报警。
报警范围：由厂级指挥中心全面指挥，及时通知园区有关管理部门，迅速通知厂外临近企业单位等有关部门，并派出专人深入现场指挥，组织疏散、撤离和抢险工作。若发生了人员中毒事故后，指挥中心应立即与上级主管部门和地方政府联络，请求批示和援助。
三级报警：如果危险废物存放有毒物料容器发生少量泄露，且影响范围只限于厂区内，通过抢修或系统临时紧急措施就能控制事故的发展及蔓延。
报警范围：主要由车间领导小组负责处理，但首先应向厂级指挥中心汇报。在积极组织抢修的同时，应根据风向，对厂区范围内主要受区域部门及时联系，做好预防措施。并派专人到受影响区域进行观察和组织疏散撤离。 6.2 警戒与治安
明确事故应急状态下的现场警戒与治安秩序维护的方案，包括单位内部警戒和治安的人员以及同当地公安机关的协作关系。事故应急状态下，必要时应当在事故现场周围建立警戒区域，维护现场治安秩序，防止与无关人员进入应急指挥中心或应急现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。
交通保障、管制：根据事故情况，建立警戒区域，危险区边界警戒线，为黄黑带，警戒哨佩带臂章，救护车鸣灯。事故发生后，应根据化学品泄露的扩散情况或火焰辐射所涉及的范围建立警戒区，警戒区一般设定以事故源为中心，半径由具体泄露物和泄露量而定。并在通往事故现场的主干道上实行交通管制。同时注意以下点：
（1）警戒区域的边界应设警告标志并有专人警戒；
（2）除消防及应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区域； （3）泄露溢出的化学品为易燃时，区域内应严禁火种。 6.3 应急监测
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针对可能产生的污染事故，逐步制定和完善各项《环境监测应急预案》，对环境污染事故做出响应。
针对危险废物特点，按照不同事故类型，制定各类事故应急环境监测预案，包括污染源监测、厂界环境质量监测和厂外环境质量监测三类，满足事故应急监测的要求。
6.3.1燃烧、爆炸可能造成大气污染
大气监测点位：针对应火灾爆炸或其他原因产生的物料泄露事故，大气污染监测主要考虑在发生事故的生产装臵或仓库的上风向最近厂界对照点、事故装臵的下风向厂界、下风向最近的敏感保护目标各设臵1-3个大气环境监测点。
大气监测因子：监测项目根据物料泄露的种类不同而不同，监测泄露物料及伴生、次生产物；
大气监测频次：4次/天，紧急情况时可增加为1次/2小时。 6.3.2物料泄露产生废水或废水处理设施出现异常
在生产装臵区发生物料泄露事故、产生事故废水，以及厂内发生火灾爆炸事故或其他事故导致雨水排放口水质超标时，首先将事故废水或超标废水排入厂内污水收集池，在分析事故废水水质浓度后，采取按浓度调节、逐步加入到废水处理站进行处理的方法，将事故废水逐渐处理。
废水监测点位及监测因子：在产生上述事故废水后，将在事故装臵区最近管网阴井、出现超标的雨水排放口、污水集水池或污水处理装臵的尾水排放口中，视事故不同情况，分别设臵事故废水监测和监测因子。
发生物料泄露事故、产生事故废水时，分别在离事故装臵区最近管网阴井、污水调节池、事故池、污水处理装臵尾水排放口处，共设臵3个事故废水监测点；根据发生事故点位情况，选择监测PH、COD、特征污染物类指标；另外，为了防止事故时受污染事故时受污染清下水直排现象发生，还需在厂区清下水排口设臵一个监测点，选择监测PH、COD、特征污染物类指标。
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在对废水事故监测的同时，监测废水流量。
废水监测频次：监测频次为1次/3小时，紧急情况时可增加为1次/小时。 6.3.3其他要求
另外，在正常生产过程中，将根据日常监测数据，及时对生产装臵的废气排放情况进行分析，对潜在的超标趋势及时预测，对可能造成的环境污染及时预警，确保有效控制对外环境的污染。 6.4现场应急处臵措施
当抢救结束排除险情后，应保护好现场，待事故评定专家根据事发现场勘察分析，查出事故发生原因，并制定相应的防范措施，再按指定的方法清理事故现场残留物，然后进行冲洗，清理、整理电器和机械设备，立即组织现场抢修，尽快恢复生产，并做好事故的善后工作。 7．应急响应程序-后续事项（紧急状态控制后阶段）
当事故污染源已经得到有效控制，事故已处臵完成，现场监测符合环保要求，中毒人员已经得到救治，危险化学品泄露区基本恢复正常秩序，由指挥中心宣布公司危险化学品重大泄露事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对厂区进行恢复、重建工作。
有毒物质泄露扩散、火灾、爆炸等危险化学品事故的应急处理现场均应设立消防站，对应急处臵过程中收集的泄露物、消防废水等进行集中收集，进废水处理设施预处理达标后排放，对应急处臵人员用过的器具进行清洗和消毒；利用救灾资金对损坏的设备、仪表、管线等进行修复，积极开展灾后重建工作。对抢险救援人员进行健康监护或体检。积极对事故过程中的受伤人员进行医院治疗。
如果所有火灾均已经扑灭，且没有重新点燃的危险；成功堵漏，所有固体、液体、气体泄露物均已得到收集、隔离、洗消；可燃和有毒气体的浓度均已降到安全水平，符合我国相关环保的要求；伤亡人员均得到及时有效的处臵；危险建筑物受损部位得到处理，无坍塌、倾倒危险；或其他该满足的
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条件时，由指挥中心宣布应急救援工作结束。
由应急救援领导小组根据所发生危险化学品的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故原因，明确事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接原因和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查报告，以消除安全隐患，预防下次类似事故不发生。 8．人员安全及救护
在事故发生后有人员受伤，立即在现场进行治疗前的清理和简单的用药包扎，并派专门车辆抢救治疗，并向医院告知受伤中毒的危险品的理化特性知识，以便医院对症下药。企业平时要配备专门的烧伤和消毒药物，并制订危化品毒物周知卡。 9.应急装备
目前，厂区内的消防设施均按消防平面图进行分布，其中SS100室外消火栓26台，SS65室内消火栓26台，干粉灭火器90台 。职工配备防护口罩、防护手套、防护眼镜，长管呼吸器等。外部救援在园区设有消防队。个体防护设备、器材应每月至少检查一次，以保持完好，以备应急。
主要应急救援物资和装备
序号 名称 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 干粉灭火器 消防水带 水枪 消防泵 室内消防栓 室外消防栓 可燃气体检测仪 干沙箱 急救箱 过滤式防毒面具 应急堵漏工具 围堰 规格 数量 位臵 3A(89B)/3A(55B)2A(34B) 90个 联苯车间、反应车间、槽区、仓库等 26套 联苯车间、反应车间、槽区、仓库等 26套 联苯车间、反应车间、槽区、仓库等 2台 消防泵房 26个 联苯车间、反应车间、仓库等 29个 厂区通道 4 槽区、联苯车间、反应车间 常用急救药品 扳手、木塞、老虎钳 25 / 28
2个 1 2个 1套 全部 应急室 应急室 应急室 槽区、中间循环槽区 江化学有限公司 固体废弃物应急、风险管理预案
10.应急预案和保障方案 10.1应急预案修订周期
每年组织应急管理领导组织对应急救援预案进行修订，对一些人员编制进行调整，技术数据修正。保证应急预案的时效性及可行性。 10.2应急培训计划
①生产区操作人员
针对应急救援人员的基本要求，系统培训厂区操作人员，发生各级危险化学品事故时报警、紧急处臵、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。
采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。 培训时间：每季度不少于4小时。 ②应急救援队伍
对厂区应急救援队伍的队员进行应急救援知识的专业培训，内容主要为危险化学品事故应急处臵过程中应完成的抢救、救援、灭火、防护、抢救伤员等。
采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等。 培训时间：每月不少于6小时。 ③应急指挥机构
邀请国内外专家，就厂区危险化学品事故的指挥、决策、各部门的配合等内容进行培训。
采取的方式：综合讨论、专家讲座等。 培训时间：每年4-6次。 ④周遍群众的宣传
针对疏散、个体防护等内容，向周遍群众进行宣传，使事故涉及到的区域都能对为危险化学品事故应急救援的基本程序、应采取的措施等内容有全面的了解。
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采取的方式：口头宣传、应急救援知识讲座等。 时间：每年不少于1次。 10.3公众信息教育
建设单位将负责对工厂临近地区开展公众教育、培训和发布本企业有关安全生产的基本信息，加强与周遍地区公众的交流，如发生事故，可以更好的疏散、防护污染。 11.事故报告
在发生事故后立即（如一小时内）以电话或其他形式报告，在发生事故后5－15 日以书面方式报告，事故处理完毕后应及时书面报告处理结果。初报的内容一般包括：单位法定代表人的名称、地址、联系方式(如电话)；设施的名称、地址和联系方式；事故发生的日期和时间，事故类型；所涉及材料的名称和数量；对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；事故产生的污染的处理情况，如被污染土壤的修复，所产生废水和废物或被污染物质处理或准备处理的情况。书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容除初报的内容外，还应当包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。 12.事故的新闻发布
在事故完全弄清发生原因及相关责任人已经查清的基础上，由公司行政部编制新闻发布会方案。对公司发生的事故的原因，救援过程及最终处理结果对社会进行公布。确保公布信息的准确性，避免错误报道。 13.应急预案实施和生效时间
本应急救援预案实施时间：2010年8月1日 本应急救援预案生效时间：2010年8月1日 14.附件
附件一：公司平面图 附件二：周边环境平面图
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附件三：组织机构名单
附件四：救援单位、组织机构联系通讯表 附件五：危险废物相关产生环节流程表
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