第2课时 美国的两党制

现年67岁的共和党大佬、前众议院议长纽特·金里奇日前表示对代表共和党出战2012年总统大选很有兴趣。他12日在艾奥瓦州首府的共和党筹款会上透露，自己正集中精力帮助共和党赢得今年的国会中期选举以巩固自己的党内基础，并将在明年2月或者3月最终宣布参选总统意向。

思考 (1)结合材料说明美国两党制的主要表现是什么？

(2)美国政党的特征有哪些？

一、政坛上的“驴象之争”

1．美国的政党制度——典型的资产阶级两党制

(1)美国是实行资产阶级____________的典型国家，____________与__________在美国轮流执政。

(2)驴代表美国的__________，大象代表__________。 2．美国两党制的影响及其表现

(1)影响：美国的____________、____________、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。

(2)表现：两大政党通过竞选争夺________地位。

***美国是典型的两党制国家，并不意味着美国只有两个政党，事实上除了民主党和共和党之外，还有其他几十个小党活跃在美国政治舞台上，只不过这些小党不能左右美国政局。***

二、美国政党的特征

1．主要职能：组织________。

2．组织结构：两党的组织均为四个层级的____________结构，各委员会之间没有上下级的垂直__________关系，只有工作上的联系。

3．党纲、党纪：两党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。

***美国的两党虽然组织松散，但是都是资产阶级的政党，不是超阶级的。*** 三、两党制的实质

1．从意识形态、阶级基础方面看 (1)维护____________民主制度。 (2)代表____________利益和意志。

(3)赞同美国现行____________和____________。 (4)推崇____________价值观。 2．从具体议题上的政策和主张方面看

两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的______________。

3．从民众参与政治生活和执政党的施政过程看

两党为竞选需要，竞相提出符合选民利益的政策主张，这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是____________不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有____________的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。

4．从两党制的运行看

美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。

5．实质：美国的两党制，实质上是为________________服务的政党制度，是维护资本主义____________的经济基础、维护____________利益的一项政治制度。

***在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，失败的则沦为在野党。因此，能否上台执政的关键是能否在总统选举中获胜。***

要点整合

1．美国两党的关系 (1)一致性

两党在意识形态和阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。

(2)差异

两党在一些具体议题上又存在着分歧和差别，但这些分歧和差别本身成为两党制运行的基础，也牵掣了双方避免走极端，共同维护美国的基本价值观。

(3)从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制。

特别提醒

美国的两党制实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。这种两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权

力，又被右手抓起而已。

2．美国政党的特征(重点)

(1)美国政党的主要职能：组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。 (2)民主党和共和党的组织结构：组织均为四个层级的金字塔结构，有工作联系，非领导关系。

(3)民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。

(4)美国政党的组织职能的衰弱：随着直接选举制度被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，政党对候选人提名的垄断结束了；总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。

温馨提示

不能认为在美国执政党执政后要维护本党利益。,在美国，无论是民主党，还是共和党，都没有固定的党纲和约束党员的党纪。总统候选人都有自己的竞选班子，自行筹集资金，对党组织的依赖大大降低。他们竞选成功后，只对选民负责，需要协调各方利益，而不能仅仅维护本党利益，政党更多的是作为一种选举的工具。

3．比较美、英、法三国政党制度的异同

(1)不同点：①美国、英国实行两党制，即两党轮流执政，法国实行多党制即多党联合执政。②成为执政党的条件不同。

美国是总统制民主共和制国家，民主党、共和党通过竞选争夺执政地位，在总统选举中，最终获胜的党为执政党，败北的党为在野党。

英国是议会制君主立宪制国家，在议会大选中，占多数席位的政党为执政党。 法国是半议会制半总统制的民主共和制国家，总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，但必须接受议会多数党推举的总理候选人，议会多数党不一定与总统是同一党派，当总统与总理不是一个党派时，会出现“左右共治”局面。法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派，并组成多党联合政府。

(2)相同点：执政党的阶级性质相同，都代表资产阶级利益。