广东佛山三水工业园区大塘园规划

跟踪评价环境影响报告书

（简本）

委托单位：大塘投资管理有限公司

评价单位：中 山 大 学 二〇一三年三月

简本目录

（一）规划概况 .............................................................................................................................. 4

1.1规划地点及项目背景 ......................................................................................................... 4 1.2 园区规划实施回顾 ............................................................................................................ 4

1.2.1引入企业 .................................................................................................................. 4 1.2.2基础设施建设回顾 .................................................................................................. 5 1.3典型产业生产工艺及产污情况 ......................................................................................... 6

1.3.1纺织印染行业 .......................................................................................................... 6 1.3.2化工行业 ................................................................................................................ 10 1.3.3木业家具行业 ........................................................................................................ 12 1.3.4其它综合行业 ........................................................................................................ 13 1.4污染源统计....................................................................................................................... 14

1.4.1大气污染源 ............................................................................................................ 14 1.4.2水污染源 ................................................................................................................ 14 1.4.3固体废物 ................................................................................................................ 15 1.4.4三废治理 ................................................................................................................ 15

（二）评价区域周围环境现状..................................................................................................... 17

2.1评价区域所在地的环境现状 ........................................................................................... 17

2.1.1大气环境质量现状 ................................................................................................ 17 2.1.2地表水环境质量现状 ............................................................................................ 17 2.1.3地下水环境质量现状 ............................................................................................ 17 2.1.4声环境质量现状 .................................................................................................... 17

（三）环保措施与效果分析......................................................................................................... 17

3.1原规划的环境保护措施 ................................................................................................... 17

3.1.1水污染控制措施 .................................................................................................... 17 3.1.2大气污染控制措施 ................................................................................................ 18 3.1.3噪声污染源 ............................................................................................................ 18 3.1.4固体废弃物污染控制措施 .................................................................................... 18 3.2实际建设环保措施 ........................................................................................................... 19

3.1.1水污染控制措施 .................................................................................................... 19 3.1.2大气污染控制措施 ................................................................................................ 20 3.1.3噪声污染源 ............................................................................................................ 20 3.1.4固体废弃物污染控制措施 .................................................................................... 20 3.3环境影响结果分析 ........................................................................................................... 20

3.3.1大气环境影响分析与评价 .................................................................................... 20 3.3.2声环境影响分析与评价 ........................................................................................ 20 3.3.3固体废弃物影响分析 ............................................................................................ 20 3.3.4地下水环境影响分析 ............................................................................................ 21 3.3.5地表水环境影响分析 ............................................................................................ 21 3.4环境风险分析 ................................................................................................................... 21

3.4.1环境风险防范控制措施： .................................................................................... 21 3.4.2建立事故缓冲系统 ................................................................................................ 23

3.4.3环境风险应急预案： ............................................................................................ 23 3.5环境监测及管理回顾。 ................................................................................................... 23

3.5.1 园区环境管理制度 ............................................................................................... 23 3.5.2 环境监测计划 ....................................................................................................... 24

（四）公众参与 ............................................................................................ 错误！未定义书签。

4.1本次环评公众参的方式和过程 ....................................................... 错误！未定义书签。

4.1.1公众参与第一次信息公示 .................................................... 错误！未定义书签。 4.1.2第二次信息公示 .................................................................... 错误！未定义书签。 4.1.3公众意见调查 ........................................................................ 错误！未定义书签。 4.2 公众参与意见的回应： .................................................................. 错误！未定义书签。 （五）环境影响评价结论............................................................................................................. 24 （六）联系方式 ............................................................................................................................ 24

（一）规划概况

1.1规划地点及项目背景

佛山三水工业园区大塘园位于佛山市三水区大塘镇，属于全国53个国家高新技术开发区之一，由三水区政府直接管理，是佛山市重点支持的工业区，于2002年开发建设，已有约200家企业进驻，是通过ISO14001环境管理体系和ISO9001质量管理体系认证园区。

佛山三水工业园区分为A、B两区，总规划面积19.5平方公里，其中正在开发建设的A区面积为12平方公里，于2002年初动工建设。广东省三水市环境保护局于2002年12月31日在《关于大塘镇工业区首期工程<建设项目环境影响报告书>的批复》（三环复[2002]373号）中批复同意三水市大塘镇人民政府在莲塘村和潦边村外建设大塘工业区首期用地11000亩，发展以纺织工业为主，包括陶瓷、塑料、五金、家电、食品行业的产业。大塘园按功能划分为生产区和生活服务区，其中生产区按产业分布划分为精细化工区、纺织区、家具木业区、高新技术产业区和综合区。

鉴于大塘园建设至今已经近十年，园区企业数量、经济规模、产业门类及环保设施等有了较大的发展和变化，为了解大塘园规划实施后对环境造成的影响情况，提出进一步的规划调整和措施改进建议，保障大塘工业园的可持续发展，园区管理机构佛山市三水区大塘投资管理有限公司委托中山大学开展广东佛山三水工业园区大塘园规划跟踪评价环境影响评价工作。

1.2 园区规划实施回顾

1.2.1引入企业

大塘镇政府责令相关投资管理机构成立三水区大塘投资管理有限公司专门负责大塘工业园的管理、运营和招商工作，至2004年工业园开园至今，陆续有各类企业进驻，每年进驻大塘工业园的企业数量呈逐年增加的趋势，并且项目投资总额也不断攀升。根据统计，各年份进驻的企业数量、年投资额及用地情况见表1。

表1 2004~2011年各年进企业数量、投资及用地情况

序号 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 企业项目累计数量 20 51 54 22 21 37 22 累计项目总投资（万元） 137850 243480 376300 156000 168160 244200 208400 累计用地面积（亩） 1193.77 2206.02 3281.15 1048.16 785.19 863.58 486.64 2011 合计 28 255 315000 1849390 1002.52 10867.03 从上表可以看出，随着时间的推移，每年进驻大塘工业园的企业数量呈逐年增加的趋势，并且项目投资总额也不断攀升。图1及图2更加直观地展现出了这一特点。

进驻企业数量及投资总额节节高升，固然离不开园区管理单位三水区大塘投资管理有限公司在招商宣传和服务方面的努力和提升，但也不可忽视基础环保设施逐步完善带来的效益。污水处理工程和集中供热设施的上马为许多进驻的企业解决了环保后顾之忧，这充分体现了园区内环保投入带来的经济效益。

图1 园区历年累计企业项目数量趋势图

图2 园区历年累计项目总投资趋势图

1.2.2基础设施建设回顾

园区的基础设施主要包括三废处置设施和供热供汽设施。原环评报告针对纺织工业废水治理建设一个处理能力为10.0万吨/日的纺织工业污水处理厂；针对工业区内的生活污水建设一个处理能力5.0万吨/日的生活污水处理厂。实际上这两个污水处理厂均没有按时按步建设，而是由三水区大塘污水处理有限公司投资兴建了处理能力为3.6万吨/日的念塘污水处理厂，至此，念塘污水处理厂的处理能力达7.4万吨/日，接纳工业园区内管网所至全部企业的工业污水和生活污水。

许多纺织印染、化工等特色污水企业均自建有工业废水前处理设施，其生产废水经预处理达到念塘污水处理厂接管标准后方可汇入污水处理厂统一浓度处理，最终由念塘污水处理厂统一排放，排放设置在白岭涌上游，与厂区通过4.5公里的地下箱涵连通，尾水排放口安装有自动在线监测装置，与受纳水体之间有148亩的人工湿地作为缓冲带。

原环评报告提出工业园内采用集中供热，以含硫率0.5%的水煤浆为燃料。工业园区内的集中设施没有与园区同步建设，实际上直到2006年才由佛山市大塘热电有限公司投资兴建了集中供热一期工程。并在2010年后负责管理运营的单位由佛山市大塘热电有限公司转为佛山市三水佳利达纺织染有限公司。

1.3典型产业生产工艺及产污情况

大塘园区企业众多，以下选取某行业代表性的企业进行生产工艺介绍，并对该企业的产排污工序进行分析，简述其污染防治措施。

1.3.1纺织印染行业

以佳利达纺织染有限公司建设项目生产工艺为例，佳利达公司位于纺织区，2002年设厂，佳利达纺织染有限公司项目包括4个主要的生产车间：棉纱的染色车间、色织坯布的织造车间、整理车间及成衣制造车间。从织布原料（主要是棉纱）至成衣的加工过程中，经过棉纱染色、织布、整理和制衣等几个工艺流程。

产污环节：织造车间是由织布机将染色棉纱交织加工成色梭织布，制衣车间是将衣料加工成成衣。加工过程的污染物主要是织布机和衣车工作时所发出的噪声以及生产过程中产生的少量的边角废料，影响范围很小，不会对环境产生大的影响。主要的产污环节发生在染色车间和整理车间。染色工序要使用各种助染剂和固色剂使染料附着在棉纤维上，染后要多次水洗去除多余的染料，会产生大量的染色废水，主要来自染色和退浆工序，另外丝光工序也会产生小量的强碱性废水。

染色废水：染色是使染料与纤维发生化学或物理化学的结合，或者用化学方法直接在纤维上合成颜料，并使纺织品具有颜色的加工过程。染色废水的特点是色度很高，含有剩余染料、助剂、表面活性剂等，呈强碱性，COD/BOD比较高，可生化性较差。

丝光废水：丝光工序是在一定的张力作用下用浓碱处理，使织物具有光泽。丝光废水含碱量高，经过工艺上的多次重复使用最终排出的废水仍呈强碱性，BOD、COD、SS均较高。

退浆废水：因工艺需要，棉纱在织造之前要进行上浆处理，退浆主要是为了去除织物上的浆料，同时也去除纤维上的杂质，退浆废水呈碱性，pH值为10~14，污染物浓度高，COD、BOD值都很高，可生化性较好。

除此之外，生产过程的染色、退浆过程中烧毛、烘干、定型等工序由于所处的高温环境以及使用了一些具有挥发性的添加剂，会产生一些具有刺激性气味的废气，但产生量很小，影响范围主要是车间内。

纺织印染一般生产过程主要工序及产污环节如下图。

图3 纺织印染主要工艺流程及产污环节

图4浆染车间工艺流程及产污环节图

印染工艺 1、浆染车间：

2、印花车间：

印花是指将各种染料或颜料高制成印花色浆，局部施加在纺织品上，使之获得各色花纹图案的加工过程。本项目共有三条生产线，分别为八色印花、四色印花和单色印花。印花主要采用四种印花工艺：涂料印花、水性胶印花、烫金印花和植绒印花。

涂料印花：涂料印花是借助于粘合剂在织物上形成的树脂薄膜，将不溶性颜料机械地粘着在纤维上的印花方法，它拼色方便、工艺简单，印花后经培烘处理即可，适用各种纤维的纺织物。涂料印花色浆一般由涂料、粘合剂、乳化糊或合成增稠剂、交联剂及其他助剂组成。

水性胶印花：以胶浆为原浆，用印花设备直接将图案印到织物上的过程。 烫金印花：烫金是指在一定的温度和压力下将金膜印到承印物表面的工艺过程。烫金印花的优点是图案清晰、美观、永不褪色。并且，烫金作为一种干式加工方法，工件烫金后可立即包装、运输。

植绒印花：它是利用高压静电场在坯布上面栽植短纤维的一种产品。静电植绒是利用电荷同性相斥异性相吸的物理特性，使绒毛带上负电荷，把需要植绒的物体放在零电位或接地条件下，绒毛受到异电位被植物体的吸引，呈垂直状加速飞升到需要植绒的物体表面上，由于被植物体涂有胶粘剂，绒毛就被垂直粘在被植物体上。

印染车间的烘干工序因所处的高温环境，会产生少量无组织排放的废气，主要成分为水蒸汽，其产生量很小。

印花车间四种不同印花整个生产过程中，不会排放生产性废水，产生的废水主要来源于机械清洗废水，汇入念塘污水处理厂统一处理。印花车间具体工艺流程及产污环节如下。

1.3.2化工行业

大塘园化工区用地规模为87.06公顷，分为Ⅰ区74.11公顷，Ⅱ区12.95公顷，主要发展精细化工11个类别产品，包括染料；颜料；试剂和高纯物；食品和饲料添加剂；粘合剂；催化剂和各种助剂；高分子聚合物中的功能高分子材料（包括功能膜、偏光材料等）；涂料（包括油漆和油墨）、树脂类等项目。无机化工废水包括从无机矿物制取酸、碱、盐类基本化工原料的工业，这类生产中主要是冷却用水，排出的废水中含酸、碱、大量的盐类和悬浮物，有时还含硫化物和有毒物质。有机化工废水则成分多样，包括合成橡胶、合成塑料、人造纤维、合成染料、油漆涂料、制药等过程中排放的废水，具有强烈耗氧的性质，毒性较强，且由于多数是人工会成的有机化合物，因此污染性很强，不易分解。

以日邦化工为类进行简要介绍。

佛山市三水日邦化工有限公司主要从事生产、加工销售鞋用胶粘剂、处理剂、硬化剂、其它（贴合胶、水性胶）等产品，合计产量为12000t/a，于2006年落户大塘工业园。

项目主要工艺有接枝型粘剂（药水/活化胶）工艺、PU合成（聚氨酯）生产工艺、水性PU合成（水性聚氨酯）生产工艺、处理剂生产工艺和黄胶（氯丁橡胶）生产工艺。主要把各种原料和溶剂按比例配置加入反应槽，搅拌均匀后加热至所需温度（热能由工业区内蒸汽厂提供），反应、混合至规定时间，加入溶剂等进行调整，装罐后得到成品。

基本步骤和产污环节如下图所示。

废气：项目大气污染物的排放主要来自工艺有机废气（甲苯及非甲烷总烃等）的逸散，由于部分物料自身的气味，将产生一定的恶臭和异味。主要治理措施是在厂内安装集气罩对有机废气收集，经活性炭吸附装置处理后通过15m排气筒往高空排放。

废水：项目基本不产生工艺性废水，无需向污水处理厂排放生产废水。少量的设备清洗废液及实验室废水属有机废液，主要污染物为有机溶剂，根据该项目

环评报告，有机废液的量约0.4t/d，交由有资质的单位进行回收处置，不外排。

噪声：项目在生产过程噪声源主要来自各类机械发出的噪声，如反应槽、各类泵和压缩机等机械设备。其源强可达60-85dB(A)。

固废：本项目生产原料都进入产品中，没有工艺性固废产生。生产线上的固体废物主要是原料包装材料、铁桶等，另外还有废旧活性炭。前者重复利用，后者交有资质单位处理。

1.3.3木业家具行业

根据大塘园用地规划，木业家具类企业位于西北一块。但实际上此地块内以家具为主，混建有化工、纺织类企业。

木业家具行业环境污染相对简单，入园企业根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》一般只需编制环境影响报告表即可。如佛山市向氏昌业家具有限公司，是一家专业从事由外购中纤板和实木等材料经开钻加工的木制家具制造企业，生产的产品有床、衣柜和书台等。所需原材料有中纤板、实木、油漆、稀释剂、白乳胶等，均外购，其生产工艺流程见图5。

含尘废气、边角料、噪声 开料 钻 孔 锣 机 封 边 批 灰 有机废气 有机废气、噪声 含尘废气、噪声 入 库 组 装 自然干 喷 漆 打 磨 图5向氏昌业生产工艺流程图

工艺流程说明

中纤板和实木购进后，先用开料机按要求裁切成各种不同的规格尺寸，再在压刨床上按要求叠成不同的厚度，压刨床同时可将板材压平压实。尺寸厚度定型后，用排钻机钻孔，送往木工车间。在木工车间内对板材进行修整等。批灰工艺主要是将板材的微小细缝填补，然后将批灰后的板材表面打磨光滑，并喷漆，自然干后组装，入库。

主要污染工序：

废水：主要来自员工日常生活污水，排入念塘污水处理厂；

废气：主要为喷漆和自然干的有机废气、含尘废气，采用水帘除漆+活性炭吸附后引至15m高空排放；

噪声：主要产生噪声的污染源是木工机械包括压刨机、切割机、开料机、风机；

固废：主要有木材边角料、布袋除尘器的集尘，收集后可外售。饱和活性炭、漆渣，交由有资质的单位处理。

1.3.4其它综合行业

大塘工业园A区详细性规划平面图中设有综合工业区，主要是五金塑料、皮革制鞋、金属建筑材料集聚区，由于这类企业中某一类总数较小，难以单独划区，故此划入综合区。

综合工业园内的佛山市丽维丝五金制品有限公司是一家从事专业设计、研发、生产和销售橱柜、衣柜等家具五金配件的制造商，年产五金配件达到1000万件。其生产的五金产品有拉手系列、厨房铝拉篮系列、衣柜置物架系列、家具柜脚系列等。项目已于2008年入园，环境影响报告书批复文号“三环复[2008]277号。其五金产品和拉管配件注塑生产工艺流程见图6和7。

五金产品生产工艺流程：将合金投入压铸机将其熔化，注入模具成型，成型的半成品经钻孔机、铣床、磨床等设备进行钻孔、打磨等机械加工；将铝材用开料机开料，再经车床车削成产品所需的形状。经上述工艺后再用抛光机将其粗糙的表面打磨光滑，因在经机械加工、抛光机工序中需加乳化液使得在加工过程中比较润滑，因此经抛光后用5%稀硫酸、5%稀盐酸及5%稍酸进行清洗（清洗液循环使用）。经清洗后检验成型品是否符合产品标准要求，符合要求的成型品再委托外公司进行电镀表面处理，经电镀表面处理的工件拉回本厂，再将产品分等次挑选后入库待售。

拉管配件注塑工艺流程：先将原料（塑料粒）投放到注塑机，将注塑粒用电加热至熔融的状态下注入注塑机内置的模型，冷却后成型进行质检，质检合格的产品进入装配生产线与拉管进行装配成最终产品，不合格的产品经碎料机磨碎后再进入注塑机再重型。

废边角料燃柴油废气粉尘合 金进 料压 铸机加工成型抛 光铝 材进 料冲 压车削成型清 洗制成检验清洗液循环使用废边角料、噪声组装入库废边角料、废乳化液外观挑选入库检验电镀（外委）镀前检验图6丽维丝五金产品生产工艺流程

合格原 料注塑挤压质 检装 配不合格碎 料

图7丽维丝拉管配件注塑工艺流程

污染工序

废水：本项目无生产废水，产生的废水主要为员工生活污水。

废气：项目抛光工序产生的粉尘、注塑有机废气、碎料粉尘、压铸工序产生的燃油废气、备用柴油发电机尾气、食堂油烟废气；粉尘经专门管道收集后引入除尘池，在水力作用下，粉尘颗粒和水滴彼此粘附，最终沉于池底。有机废气量小自然通风逸散，压铸燃油废气经过碱水喷淋处理达标后经15米高的排气筒排放。

噪声：项目噪声主要是车床、钻床、冲床、压铸机等生产设备及发电机等设备运行产生的噪声。

固体废物：项目产生的固废主要是生产废边角料、除尘池沉渣、废乳化液、员工生活垃圾。生产废边角料可回收利用，除尘池沉渣和废乳化液交有资质单位处理。

1.4污染源统计

1.4.1大气污染源

调查表明，大塘工业园大气污染源主要来源工业锅炉、生产工艺和职工生活。由于尚未能实现全工业园集中供热，分散供热区的诸多企业还配有锅炉，经统计，除大塘热电厂（佳利达热电分厂）外，分散供热区约有创佳业染整有限公司等37家企业配有45台工业锅炉，燃料有煤、天然气、柴油等，燃烧产生烟尘、二氧化硫和氮氧化物等大气污染物，各企业均有相应的大气污染物防治设施和排气筒。集中供热不允许配备工业锅炉，其热源来自佳利达热电分厂。

除锅炉废气，还有家具、化工企业生产工艺排放的有机废气，主要为烃类。厂区宿舍或职工居住区、园区生活区排放厨房油烟。

根据调查，各废气排放企业大气污染物排放情况见表2，其中锅炉废气、烃类有机废气的产生排放量皆来源于各企业提供的资料。

大塘园内的厨房油烟排放量无法统计得出，不是工业园内主要的大气污染源。

1.4.2水污染源

大塘园废水主要来源于各企业生产废水和园区生活污水，生活污水通过隔油隔渣预处理后通过市政管网直接排入大塘污水处理厂进行处理。企业生产废水由

于污染源种类各异，一般要经过各企业厂区内部预处理，许多公司自建有污水处理站，据统计，除大塘污水处理有限公司外，还有以下公司拥有污水处理设施：

佛山市三水创峰纺织染有限公司、佛山三水佑隆印染有限公司、佛山市三水大强纺织染整有限公司、安辉纺织印染有限公司、佛山市三水汇隆印染有限公司、佛山市三水昊通印染有限公司、佛山市三水骏辉印染、佛山台硝树脂有限公司、佛山市三水灏诚合成树脂有限公司、佛山市三水德龙化工有限公司、佛山市晨宝树脂涂料有限公司、佛山市三水天之彩包装材料有限公司、佛山市三水国语合成革有限公司、佛山市粤新皮革制造有限公司、佛山市三水彩暖星木业有限公司、佛山市三水力达精密金属制品有限公司、佛山联群科技有限公司。

各企业的生产废水经过自身污水处理设施将特征污染处理致一定水平再排至大塘污水厂进行深度处理，统一排放，不但可以减少大塘污水处理厂的负荷，还可以避免园区内废水排放口四面开花的局面。

园区水污染物排放情况见表3。 1.4.3固体废物

固体废物包括工业固废和生活垃圾，其中工业固废中还含有相当部分是危险废物，比如许多企业用以吸附粉尘的废活性炭，污水处理站的污泥等等。大塘园内没有集中的固体废物处置单位，一般由各企业自身委托有资质的单位对特定的固废污染物进行处置。生活垃圾则统一由环卫部分进行收集清运。据统计，园内各企业的固废排放情况见下表。

表4大塘园统计企业固体废物排放情况统计一览表

统计全部企业 数量 危险废物t/a 4052.69 一般工业固废t/a 202045.2 生活垃圾t/a 6213.4

1.4.4三废治理

大塘园三废治理基本原则是，废气由各企业按其建设项目环评提出的防治措施自行防治；生活污水及一般工业废水直接由管网接至大塘污水处理厂处理，个别纺织化工行业的特征工艺废水先由自建污水处理站预处理后再排入大塘污水厂深度处理；生活垃圾由园区环卫部门统一清远，一般工业固废如边角料、煤渣等以综合利用为主，并遵循无害化、减量化原则进行处置，危险废物则由各企业自行委托有资质的单位进行处置。

表2大塘园企业废气排放情况统计一览表

占地面积 万m2 数量 443.241 人员数量 人 20586 燃油 t/a 10585 燃料 燃燃气 煤 t/a 537016 万m3/a 856916.02 废气产生量 产气量 万Nm3/a 870880 烟尘 t/a 58703 SO2 t/a 9539 NOx t/a 4813 CO t/a 2.399 烃类 t/a 815.9 排气量 万Nm3/a 830492.3 烟尘 t/a 798.7 废气排放量 SO2 t/a 2613 NOx t/a 2458 CO t/a 0.271 烃类 t/a 183.5 项目

表3大塘园企业废水排放情况统计一览表

序号 建设单位 合计 用水量 废水产生量 废水排放量 循环产水悬浮排水COD BOD5 NH3 COD BOD5 NH3 悬浮物 新鲜水 水 量 物 量 t/a t/a t/a t/a t/a t/a t/a t/a 万t/a 万t/a 万t/a 万t/a 4498.2 175.47 1499.2 11396 3711.7 116.58 6158.1 3822.2 2175.1 366.51 77.228 1089.7

（二）评价区域周围环境现状

2.1评价区域所在地的环境现状

2.1.1大气环境质量现状

现状调查在评价区域内布设7个大气监测点，7个测点的所有监测项目均符合环境质量标准的要求，总的来看，评价区域大气质量状况良好。

2.1.2地表水环境质量现状

大塘工业区污水自行处理后排入项目东南面的把水涌，经过九曲河输送后流入白坭河。在评价区域共布设8个水质现状监测断面，8个断面的所有监测项目均符合环境质量标准的要求，总的来看，评价区域地表水环境质量状况良好。

2.1.3地下水环境质量现状

遵循《环境影响评价技术导则》（HJ610－2011）的要求，遵循均布性原则布设地下水现状监测点。共在评价区域内布设五个地下水采样监测点。5个断面的所有监测项目均符合环境质量标准的要求，总的来看，评价区域地下水环境质量状况良好。

2.1.4声环境质量现状

本项目的声环境质量评价范围是项目边界以内，在项目边界进行定点监测，共布设13个监测点位。噪声现状监测结果表明，项目边界布设13个声环境质量现状监测项目均符合声环境质量标准的要求，总的来看，评价区域声环境质量状况良好。

2.2环境影响跟踪评价范围

2.2-1评价范围一览表 环境要素 地表水 大气 噪声 环境风险 地下水 陆生生态 评价范围 白领涌污水厂排污口上游3km处至汇入九曲河处 园区为中心，边长为6km的矩形区域 园区范围内 园区为中心，半径5km的圆形范围 园区范围及所在地质单元 园区范围内 （三）环保措施与效果分析

3.1原规划的环境保护措施

3.1.1水污染控制措施 a.纺织工业废水

纺织工业废水具有排水量大、成分较复杂、水质变化较大、色度高等特点，工业区内纺织工业园自行建立独立的污水管网收集纺织工业废水集中处理。防治

工业废水处理工艺采用厌氧、好氧生物氧化、混凝沉淀联合处理工艺。该处理工艺在国内防治印染行业废水处理得到推广应用，工艺成熟可靠。该处理工艺对有机物的去除率达到85%以上，处理后废水可满足达标排放的要求。

b.其它工业废水

其它工业废水生产工艺不同，所含污染物不同，由于行业类型多排放的废水水质差异大，既有有机类型，又有无机类型，既有可生物降解废水，又有难生物降解废水，这部分废水不宜直接引入生活污水处理厂处理，因此这部分工业废水由各自企业建立废水处理设施，针对废水的特性采用相应的处理工艺分别进行预处理，污染物外排浓度达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）三级标准，即动植物油≤15mg/L、SS≤100mg/L、BOD5≤300mg/L、CODCr≤500mg/L，方可排放到工业区污水管网，集中到生活污水处理厂处理达标外排。

c.生活污水

工业区餐厅含油废水经隔油隔渣沉淀预处理，卫生站废水经消毒预处理，粪便污水经三级化粪池处理后与其它生活污水一起由市政污水管网收集集中到生活污水处理厂处理。

生活污水处理厂按处理能力5.0万吨/日进行设计，可根据工业区建设进度分期建设。生活污水处理工艺采用水解酸化处理、好氧生物氧化处理组合工艺、好氧生物氧化具体工艺可根据处理场地、投资等实际情况采用活性污泥法和生物膜法等成熟可靠的工艺。上述处理工艺在城市生活污水处理得到广泛应用，其对有机物的去除率达到80%以上，处理后废水可满足达标排放的要求。

3.1.2大气污染控制措施 a.集中供气锅炉废气

本项目供气锅炉燃料使用含硫率0.5%的水煤浆，废气引至50米高空排放，并通过锅炉配套高效除尘器处理后，排放烟气SO2排放浓度为61.6mg/Nm3，NOx排放浓度为408.6mg/Nm3，烟尘排放浓度为51.5mg/Nm3，均低于标准规定的限值。

b.其它废气

根据本工业区规划引入的行业，其中的涂料工业、塑料包装工业、五金、家电、电子业的生产过程可能有有机容积挥发，逸入空气环境。有机废气处理可根据废气中污染物组成和浓度分别采取催化燃烧、活性炭吸附、柴油吸附等不听工艺，满足达标排放的要求。饮食行业油烟采用高压静电分离、活性炭吸附处理工艺净化处理，可满足达标排放的要求。

3.1.3噪声污染源

噪声污染防治采取减振、隔声、消声、吸声等综合措施处理。高噪声设备安装隔声罩、进出风口与排气口安装消声器、设备机座设置减振装置；高噪声区域用砖墙、隔声门封闭、内墙壁安装吸音板。合理布置厂区，加强绿化降噪。

3.1.4固体废弃物污染控制措施

生活垃圾采取收集、分类、回收、压缩、卫生填埋处置方案。垃圾压缩房必须指定专门的管理人员进行管理，严禁将垃圾堆放于压缩房周围，并定期对垃圾压缩房进行清理和消毒，杀灭害虫，以免散发恶臭，滋生蚊蝇，影响居民的日常生活。

工业废水经处理产生的污泥，由于其成分复杂，且常含有有毒、有害物质，不宜作农肥，需经有关部门批准，寻找适宜的填埋场，进行卫生填埋。

生活污水处理厂的污泥，若能严格使工业废水与生活污水分流，则生活污水处理站产生的污泥属无毒性污泥，可供种植业作肥源，若不用作农肥则应与工业废水处理站污泥一并进行卫生填埋。

金属屑、金属边角料、包装材料等固废物可实行分类收集后，通过标售、回收利用。食品工业残渣等有机固废物属有积类可降解物，可与生活垃圾同样采取卫生填埋。

工业危险废物及医疗垃圾应交由广东省环境保护局认可的有危险废物的经营许可证的单位处理，并对医疗垃圾的手机桶和堆放点做经常性的消毒处理，防止医疗垃圾中含有的大量致病的细菌和病原体的传播二影响小区居民的身体健康。

3.2实际建设环保措施

3.1.1水污染控制措施

园区实际水污染控制措施与原环评报告提出的建设10.0万吨/日的纺织工业污水处理厂和3.6万吨/日的念塘生活污水处理厂有些出入，实际建成了处理能力为7.4万吨/日的大塘综合污水处理厂。

三水区大塘污水处理有限公司投资兴建了大塘污水处理厂，一期3.6万吨/日采用生化处理与物化处理相结合的处理方式，包括预处理、物化处理、生化处理和氧化处理四个阶段，达标后由4.5公里的地下箱涵引至白岭涌上游排放，首组于2007年通过佛山市环境保护局环保竣工验收，一期第二组0.9万吨/日于2007年通过佛山市环境保护局环保竣工验收；二期1.8万吨/日采用淹没式生物膜法生化处理与物化处理相结合的处理方式，达标后由4.5公里的地下箱涵引至白岭涌上游排放，于2009年通过环保竣工验收。

2008年以后，三水区大塘污水处理有限公司着手扩建2万吨/日处理量漂染废水处理工程且增加中水回用装置和人工湿地，此工程也分三期建设，首期人工湿地及中水回用0.5万吨/日2008年通过佛山市环境保护局的环保竣工验收；二期人工湿地及中水回用0.8万吨/日2009年通过佛山市环境保护局的环保竣工验收；三期漂染废水处理工程、人工湿地及中水回用于2011年通过佛山市环境保护局的环保竣工验收。

至此，念塘污水处理厂的处理能力达7.4万吨/日，包括5.4万吨/日的生活污

水处理和工业废水处理能力，2万吨/日的漂染废水处理能力。大塘污水处理厂接纳工业园区内管网所至全部企业的工业污水和生活污水。当然，由于不同类型企业的污水水质千差万别，混淆一起处理难度甚大，因此，许多纺织印染、化工等特色污水企业均自建有工业废水前处理设施，其生产废水经预处理达到念塘污水处理厂接管标准后方可汇入污水处理厂统一浓度处理，最终由念塘污水处理厂统一排放，排放设置在白岭涌上游，与厂区通过4.5公里的地下箱涵连通，尾水排放口安装有自动在线监测装置，与受纳水体之间有148亩的人工湿地作为缓冲带。

3.1.2大气污染控制措施

原环评报告笼统地提出整个大塘园区集中供热，这个设想在原规划基础上或可实现，但实际上后来园区面积变大，企业增多，热电厂无法兼顾，因此采用蒸汽系统和油热系统供热相结合，集中供热和分散供热相结合。

至本次跟踪评价开展之时，集中供热仅覆盖了轻纺区内热负荷较大且聚集一起的用热企业。其它用热小分散大的企业聚集片区未采用集中供热的方式供热。这是园区出于经济、能源与环保的多重考虑。

各单位针对自己锅炉废气进行各自治理，生产工艺废气也由各企业自身控制。

3.1.3噪声污染源

基本按照原规划环评的措施进行治理，效果较好。 3.1.4固体废弃物污染控制措施

基本按照原规划环评的措施进行治理，效果较好。

3.3环境影响结果回顾分析

3.3.1大气环境影响分析与评价

评价区内NO2、SO2 、PM10的最大年平均浓度均在评价标准范围内，对环境影响不大。

3.3.2声环境影响分析与评价

大塘工业园区内部正常生产噪声及区内道路的交通噪声对于外环境未构成显著的影响。

对于未来园区内某些特殊的高噪声源，可以“因地制宜”，针对其特点采取专门的消声、隔声、减震措施；配合科学合理的布局也可以减低或避免其对敏感区域的影响。

3.3.3固体废弃物影响分析

本园区产生的固体废物，特别是危险废物，若处理不当，将对水体、环境空气质量、土壤造成污染，危害生态环境和人体健康。因此，必须按照国家《固体废物污染环境防治法》的有关规定，对本园区产生的危险废物进行全过程严格管

理和安全处置，使产生的固体废物对环境的不利影响和人体健康危害可降低到最小程度。

大塘工业园对于固体废物的处理处置从管理制度到处理设施都齐备，既有丰富的经验、成熟的管理制度，也有齐全的手段和足够的处置能力。通过采取厂内无害化处置、厂家回收综合利用、外委处置相结合的处置思路，可达到减量化、资源化、无害化的目标。

只要认真落实相关法律法规，做好固体废物贮存和运输环节污染防治措施，则本园区运营期间所产生的各类固体废物均可得到恰当的处置，未对外环境造成污染。

3.3.4地下水环境影响分析

大塘工业园的常规地下水监测数据显示：采取有效的地下水污染防治措施条件下，现代工业地建设未明显影响地下水环境质量。

3.3.5地表水环境影响分析

大塘工业园内的污废水主要是纺织工业废水、其他工业废水、生活污水。纺织工业废水处理工艺采用厌氧、好氧生物氧化、混凝沉淀联合处理工艺，由工业区内纺织工业园自行建立独立的污水管网收集纺织工业废水集中处理。其他工业废水由各自企业建立废水处理设施，针对废水的特性采用相应的处理工艺分别进行预处理，污染物外排浓度达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）三级标准，排放到工业区污水管网，集中到污水处理厂处理达标外排。未对受纳水体九曲河、白坭河造成水环境质量影响。

3.4环境风险分析

原规划环评中未对园区进行环境风险预测分析，在跟踪评价中对园区化工类进行环境风险分析预测，并提出风险防范措施及应急预案。

大塘园主要的风险源为园区内的化工企业。这些化工企业生产过程中使用的化学品主要为苯类、酯类、醇类、硫酸或盐酸等物质，具有易燃易爆特性，风险类型包括火灾、爆炸和泄漏。发生事故时将对水、大气等环境要素产生较严重的不良影响，可能危胁周边人群健康和环境安全。

3.4.1环境风险防范控制措施： 1、常规风险的控制和管理

（1）对职工要加强安全生产教育，生产中积极采取防范措施，厂区内禁烟、禁火，要设有禁烟、禁火明显的标志。制定严格的工艺操作规程，加强安全监督和管理，对设备的运行进行实时监控，严格执行生产管理的规章制度和操作规程，对操作工人要加强。

（2）规划区内各企业要采用符合安全条件的设备，采用防爆器具(包括配电盘、电机、开关等)，要合理安排生产和检修计划，降低设备故障的出现机率，

对容易出现故障的设备要有一定数量的库存设备和备品备件，设立设备管理信息系统，注重设备状态监测和故障诊断，使设备管理从事后维修和计划维修向预测预报过渡降低设备突发故障率，避免重大事故发生。

（3）规划区内各企业所有管道系统均必须按有关标准进行良好设计、制作及安装，必须由当地有关质检部门进行验收并通过后方能投入使用。

（4）对危险化学品安置和危险废弃物处理，规划区域内各企业要严格执行安全生产的要求，杜绝事故性排放事件的发生；合理布局危险化学品的存储堆放场地，设立明显标志，制定《危险化学品管理规定》和安全预案。

（5）为规划区域配套建设危险固体废弃物处理装置，对各单位产生的有毒有害废物进行焚烧或化学处理，转化为无害物品，或封闭处理送至环保部门指定的固体废物处理中心，防止发生二次污染。

（6）风险最小化。

2、常发突发性风险控制和管理

（1）对规划区各企业加强环保、安全生产教育，生产中积极采取防范措施，易燃、可燃物品储存和使用场所严禁吸烟、禁火，在醒目处要设有禁烟、禁火的标志；对操作人员加强安全知识教育，认真执行操作规程和安全规程，操作工人要配备个人防护用具，

（2）对有毒有害物质爆炸、火灾引起的破坏，可以通过合理布局事故源，设置一定宽度绿化隔离带等措施减少爆炸或火灾直接带来的损失，

（3）规划区各企业在使用有爆炸危险粉尘的设备和管道加设防爆装置、电力和电器装置时要按GB50058-92《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》标准进行设计。

（4）在规划区内设置必要的消防栓和消防管网；在贮罐区设置了泡沫消防设施及喷淋水系统；在易燃易爆车间和生产岗位及库房配备必要的消防器材及消防工具。

（5）严格执行各有关建筑物的防火间距，经常检查危险品贮藏情况，及消除事故隐患。易燃易爆物质和危险化学品运输要按照国家有关规定的要求执行，加强运输车辆的检修和保护，提高驾驶人员的驾驶技术和责任心。

（6）减少贮存量，减少贮存和工艺过程中堆存的危险品；选用危险性原材料贮存大量减少，只生产少量的中间危险性产品的生产工艺；尽量将分批生产改为连续反应系统。

（7）改进工艺和贮存条件。改进工艺，降低生产温度和压力；危险品加工中将易燃溶剂液体改为气体；危险气体贮存中将压缩气态改为冷冻液态；贮存运输用多少次小规模完成等。。

（8）改进密封和辅助遏制措施.采用自动封闭系统和辅助系统，以限制气体排放。

（9）安装危险品泄漏自动报警等安全监控设施等。 3、潜在突发性大风险控制和管理

（1）在设立救灾和群撤离计划中，应充分考虑交通、气象、人口分布等特点。

（2）建立的应急相应组织应包括行政领导、专业人员和特种训练人员。事故发生时事故现场最高指挥机构来指导公众进行初期简易防护，指挥公众撤离险区。

（3）平时也应未雨绸缪，积极做好通讯器材、交通工具、消防灭火、医疗等物资的贮备，对救援人员进行培训并定期演习。

（4）建立危险物质动态管理信息网络库。 3.4.2建立事故缓冲系统

针对规划区域有毒有害物质泄漏风险，建议设置备用事故排放管道。可以设置两套排水系统，平时生产时启用正常排污管，当泄漏事故发生时，有毒有害物质将首先通过备用管道排放至有毒有害物质控制区，通过事故备用排放设计延迟危险物质进入周围环境，为污染事故合理处置赢得时间，使得事故污染能控制范围，将损失降低到最小。

3.4.3环境风险应急预案： 1、工程项目应急措施：

工程项目设计、建造和运行要科学规范、合理布局、严格执行防火安全设计规范，保证建造的质量，严格安全生产制度、严格管理，提高操作人员素质和水平，以减少事故的发生概率。

一旦事故发生，则需要根据具体情况采取应急措施，切断泄漏源、火源，控制事故扩大；立即报警；采取遏制泄漏物渗入环境的紧急措施等。

2、社会救援应急预案：

根据国家有关规定要求，通过对污染事故的风险评价，各有关企业单位应制定防止重大环境污染事故发生的工作计划，消除事故隐患的实施办法和突发性事故应急处理办法等.社会应急系统包括区县级和省市级，在大塘工业园请求需要救援时启动应急系统。包括应急状态分类、应急计划区、事故等级水平、应急防护和应急医学处理等。

3.5环境监测及管理回顾。

3.5.1 园区环境管理制度

目前大塘工业园环境管理体系主要是佛山市三水区大塘投资管理有限公司，该公司能够有效的进行区域环境管理和项目环境管理。在大塘工业园后续发展规划中，将继续沿用此种管理机构。同时在此次跟踪评价中提出以下建议：

（1）大力发展循环经济，加强环保管理； （2）园区环境整治与保护； （3）工业污染的控制与防治。 3.5.2 环境监测计划

目前大塘工业园监理了环境质量监测制度，在园区成立之际即开始园区环境监测。大塘工业园后续规划发展没有改变现有的布局，跟踪评价认为，现有的监测计划已经覆盖园区内的各功能区，区域环境质量监测布点仅在项目新建区域做少量增加；在污染源在线监测中，需要根据引进项目的建设，适时增加污染源在线监测点位。

（四）环境影响评价结论

大塘工业园经过十年的建设，已经形成精细化工、纺织、家具木业、高新技术产业和综合的产业结构，入园企业200多家。目前园区环境空气质量较原区域环评有所下降，但基本可满足二级标准要求。总体来说，大塘工业园十年建设没有对区域环境质量产生明显的不良影响。

大塘工业园充分利用佛山市三水区的各项资源，原规划内容与当地发展规划、行业相关规划及国家相关产业政策等基本符合，园区项目结构符合“循环经济”的指导思想，区域资源环境承载能力基本能够支持园区的建设。园区十多年的建设运营对周边区域环境造成的环境影响不大，但园区建设和运营存在一定的环境风险，在持续严格落实既有环保措施，补充落实本评价中提出的污染控制措施和风险防范措施及应急预案后，进一步强化环境管理，降低环境风险事故发生概率，对周边环境影响可以接受。从环境保护角度分析，本园区持续建设和运营是可行的。

（五）联系方式

建设单位：佛山市三水区大塘投资管理有限公司

地址：佛山市三水区大唐镇大塘工业园兴唐路9号 邮编：528143 联系人：林总 联系电话：0757---87299884

传真： 0757---87299884 电子邮箱：531025089@qq.com 环评机构：中山大学

地址：广州市新港西路135号中山大学环科所，邮编：510275 联系人：郑老师 联系电话：020-84112481 传真：020-84110267 电子邮箱： ees611@126.com