第6章 环境保护

在禄丰恐龙城项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要提出防治措施，并达到技术可行、经济、布局合理、对环境的有害影响最小。

§6.1 环境保护原则

禄丰恐龙城开发项目内的环境保护规划要与云南省及周边地区的文化氛围、生态、田园风光的总体环境相适应，注重与本地文化和自然的完善结合与融洽，忌生硬楔入，不伦不类。

在开发利用恐龙化石资源的同时，保护自然资源，并维护整个区域的完整性，体现继承与发展的原则，遵循继承——开发——维护——改善生态环境——再开发的可持续发展路径。

恐龙城内各设施严禁向周边水体排入未经防染处理的废水废物，保护禄丰恐龙城水体资源不受污染是禄丰恐龙城良性开发运转及长期生存的前提条件。

明确界定禄丰恐龙城开发项目的地理界线，划分环保责任及要求。 严格遵循国家对环保的各相关管理法规。

§6.2 生态环境保护

主要目标：通过禄丰恐龙城开发项目的建设，提高项目区域范围内的森林覆盖率和绿化率，到项目完成期使绿化率达到95%以上。

保护措施：城区及周围水资源保护，防止污染；植树造林，防沙固土；城区及周围地区禁止挖泥采石、挖煤开矿，防止沙尘颗粒物污染空气；保护生物资源，禁滥捕滥猎滥伐；统一规划建设，杜绝城区及周边地区滥建设；退耕还林，协调城区周边地区农田垦殖。

主要依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国地表水环境质量标准》、《中华人民共和国野生动植物保护法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《ISO14001 environmental management systems》、ISO9001质量管理体系等。

主要措施：加强法制宣传和生态意识教育；加强对植物的防病防虫措施管理；制定城区生态环境保护地方法规，在项目开发建设中不得有损生态环境。

§6.3 废物处理方法及达标要求

废水污水处理

配套建立废水污水处理厂，项目区域内的所有生活污水采取分片集中处理，分片收集处理达标之后排放入规定区域，严禁未经处理直接对外排放。

旅游垃圾处理 ——垃圾收集

在恐龙城入口、停车场、餐馆购物点及恐龙城内各景点、道路两旁适量放置垃圾盛放装置，区分可回收及不可回收垃圾装置。垃圾盛放装置的材质、形状、色调适宜与恐龙城相关并与周围景观相协调。

——垃圾分类

区分可回收循环利用和不可回收循环利用两大类，大类垃圾收集后再分细类处置，对物资资源（如酒瓶、饮料瓶罐，报刊、纸张之类），分类捆绑装进专用的资源回收袋。

——垃圾处理

分类后的垃圾可分别采取卫生填埋法、堆肥法或者运往专业工厂回收处理。无论采用哪种方法，最终都应以无污染、有效资源充分回收利用的综合处理方为标准。从根本上改变以往城市垃圾处理方式，真正实现垃圾处理的综合化。

高科技生态旅游厕所建设

在经济可行的条件下，建设高科技生态旅游厕所。旅游厕所建设不仅可以改善旅游生态环境，而且对恐龙城品牌格调的塑造有重要作用。

§6.4 大气环境保护

§6.4.1 主要目标

在2004年至2013年期间，整个项目施工期内，恐龙城大气中的SO2、NO和颗粒悬浮物等主要污染物指标不超过《中华人民共和国国家标准：大气环境标准》的二级标准，并力争逐年减量，空气质量应为优等。

§6.4.2 主要措施

广种花草树木。距离开发项目设置较远的山区或最近几年内不会开发利用的地方全部种树，项目开发区内可因地制宜种植花草和树木，不致有裸露的土地。

城区内的的宾馆、酒店产生的锅炉烟尘和厨房烟尘都要经过环保处理才能对外排放。

与当地政府达成协议，承诺今后在禄丰恐龙城度假开发区外的一定范围内不新建立工业污染物排放量大的工厂。

§6.5 噪声污染

城区内车辆禁止高声鸣笛；主推无污染、无噪音的电瓶车。

§6.6 消防、安全与卫生

恐龙城开发项目应配备完善的消防设施，在主要景点及游客集中的餐厅、酒巴、宾馆等人员集中的地方应重点配置消防设施及设置醒目的警示标志。加强恐龙城内的安全保卫工作，明确责任，实行专人专片。加强恐龙城内餐饮卫生管理，执行国家《饮食娱乐服务业管理条例》标准，注重恐龙城内户外地区的野生害虫、蚊鼠等的防治工作。

向进入恐龙城的所有游客发放安全注意事项，可将其印制在门票上。

第7章 企业组织和劳动定员

§7.1 组织机构

在可行性报告编制完成后，应立即进行项目的申报立项。项目一旦获得批准，须及时成立××侏罗纪恐龙城建设指挥部和××侏罗纪恐龙城经济发展总公司分别负责景区的建设和经营管理。具体架构见下图：

恐龙城建设指挥部作为景区所有者的实质性代表，是县委县政府派出机构，建设指挥部主任由县长担任。建设指挥部负责全面协调和统一组织项目实施工作，例如：国土、交通、行政、工商、税务的协调，负责规划区内项目的审批、监督；进行基础设施的配套；居民搬迁的协调等工作，在建设期间这些部门受建设指挥部的直接管理。同时，负责监督、管理旅游开发总公司的经营活动和遗址管理处的遗址保护，外围环境的协调。

恐龙城旅游开发总公司是全面负责景区经营筹备和经营管理的经营单位，是国有企业。负责开发建设期内的招商引资、产品营销，旅游销售渠道的组建、实施、推广。有关经营规章制度的制定；招聘人员，当地农民就业的培训等，开发满足市场需求的旅游产品，维护消费者权益。

遗址管理处是负责遗址保护和遗址科学价值的深入研究的单位。它将原有国家地质公园管理机构和恐龙遗址保护机构的职能合并，行政上隶属于建设指挥部，业务上隶属于国家地质公园管理机构——禄丰县国土资源管理局和恐龙遗址保护机构——禄丰县文体局。负责遗址的保护和研发，经费来源一方面是国家对于遗址公园的财政划拨，另一方面是旅游景区经营收益。

§7.2 企业组织形式

(1)设立公司董事会；设董事长１名，董事若干名。董事会是公司的最高权力机构，直接对股东大会或投资者负责，并保证公园投资者获得应得的利益。

(2)成立总经理室，具体负责公司的日常经营决策和管理。总经理室由一位总经理和两位副总经理组成，全面贯彻、执行董事会做出的各项决策和决定，并对董事会负责，同时对公园的一切经营活动进行指挥、协调和控制。

(3)成立监事会，根本目的就是要防止董事会滥用职权、谋取私利、伤害公园权益，保证公园在有效监督的条件下开展经营活动，实现可持续发展。

(4)设立10个专业职能部门。

这10个部门共为分三类：一是前线服务部门（即直接与游客接触的部门），有：市场部、游客部、表演部、商品部；二是二线服务部门（即不见面为游客服务的部门），有：环境部、