公共行政学单项选择
1．被称为“科学管理之父”的是( D )。D．泰勒 1．被称为“行政管理之父”的是( D )。D．法约尔
2。公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。D．特殊性 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是( B )。B．里格斯
3．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是(A )的行政区。A．特殊型 9．对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由(C)给予党纪处分。C党的纪律检查机关 9．对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由( B )给予政纪处分。B．行政监察机关 4．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是( A )的核心内容。A．行政道德 6. 西方国家公务员制度是资本主义制度的产物它源于中国古代的科举制而始于（英）国资产阶级革命后建立的文官制度。 1．在西方，最早提出行政概念的是( B )。B．亚里士多德 6．行政决策体制的核心是( C )。C．领导决策系统 7．行政执行过程的第一阶段是( D )。D．准备阶段
3．行政实施阶段的环节主要包括( ABCD )。 A．行政指挥 B．行政控制C．行政沟通 D．行政协调 5．行政基本方法包括( ACE )。A．法律政策方法 C．行政指令方法E．经济方法
3．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有( ACE )。A．巴纳德 C-梅奥 E．西蒙 1．行政环境的特点是( ABCD )。A．特殊性 B．复杂性C．不稳定性 D．公共性
3．行政领导权力的来源主要有( ABCE )。A．奖惩权力 B．归属权C．专业知识权 E．合法权力
5. 行政组织中的沟通存在的障碍主要有( ACD )。A．组织结构障碍 C心理与语言障碍 D．职位与专业障碍 8．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( C )。 C．纠正偏差7．( B )沟通不宜采用命令或指示的沟
通形式，而只能通过协商、合作的办法。B．平行
8．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( D )。 D．社会监督
1．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是( B )，他建立了五院分立制度。B．孙中山 4．典型的行政体地方政府是( D )国的地方政府。D．德
5．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是( A )于1855年成立的文官委员会。A．英国 6．为了实现目标而制定的方案，称为( C )，这是构思和设计的主要方案。C．积极方案 6．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( C )。 C．追踪方案
7．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( D )。D．实施阶段 8．国家预算中占主导地位的是( B )B．中央预算
3- 政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是( A )。A．自由资本主义时期 3．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( D )上。D．非赢利性
4·总统制，起源于l8世纪末期的( D )国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。D．美国 8·事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫( B )B．跟踪监督 2．按照里格斯的划分，融合型是( D )。D．农业社会的公共行政模式
2．按照里格斯的划分，棱柱型是( B )。B．农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 5．人事行政机关实行折中制的国家有( C )。C．英国 4．人事行政机关实行党统一领导制的国家有( D )。D．中国
7．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称( B )。B．横向沟通 0．税收制度的核心内容是( B )。B．税法。
2．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( B )。B．棱柱型 0. 目标管理方法是(德鲁克)于20世纪50年代，应用系统论、控制论信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 1．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( D )。D．张金鉴 0．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书( A )。A．《行政学导论》
2. 20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
o. 从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同
程度的行政改革。 C．70
3．美国哈佛大学教授( D )最先提出对公共行政环境问题进行研究。D．高斯
7．世界上第一个建立文官制度的国家是( A )。A．英国 2．融合型的公共行政模式存在于( C )。C．农业社会
3．总统制，起源于18世纪末期的( D )国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。D．美国 5．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是( A )。A．委任制 6．《中华人民共和国公务员法》正式施行于( D )。 D．2006年1月1日 9．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是( B )。 B．2003年1月1日 8．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( D )天内报有关部门备案。 D．30
1．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( D )，它标志着公共行政学的产生。D．《行
政之研究》
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5．构成公共组织结构的基本要素是( D )，它是公共组织结构的支撑点和联络点。D．行政职位 7．世界上第一个建立文官制度的国家是( C )。C．英国
9．( B )沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。 B．平行
公共行政学多项选择题
1．从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为( AE )。A．经验决策 E．科学决策
3．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为( BE )。 B．权力性影响力 E．非权力性影响力
2．下列实行半总统制的国家有( ABCDE )。A．爱尔兰B．坦桑尼亚C．冰岛D．赞比亚E．前苏联解体后的俄罗斯联邦 2．下列实行品位分类制度的国家有( B．法国 D．英国B．德国 D．日本)。
2．下列实行内阁制的国家有(B．加拿大C丹麦 D．印度 B．新加坡 )。 2．下列实行总统制的国家有( A.伊朗 D．危地马拉 A．巴西 D．津巴布韦 )。 2．下列属于文化环境要素的是( ABDE )。 A．道德伦理 B．意识形态 D．价值观念E．教育 5．下列不属于行政领导权力的来源的是( D )。D．决策权力
3．按照时间划分，行政计划的类型可以分为( BDE )。B．中期计划D．短期计划 ，E．长期计划 4. 按照税收管理权限，可将税收分为( ABD )。A．中央税 B．中央与地方共享税D．地方税 4．按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为( BCE )。B．平行沟通C．下行沟通E．上行沟通 4．我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括( ACDE )。
A．夫妻关系 C．三代以内旁系血亲关系 D．直系血亲关系 E．近姻亲关系 3．我国公务员的考核内容包括( ABCDE )。 A．廉 B．绩C．勤 D．德E．能
3．我国行政监察机关的基本职权包括( ABCD )。A．行政处分权 B．建议权C．调查权D．检查权 5．政府采购的基本程序一般分为( ABCDE )等阶段。
A．确定采购需求 B．选择采购方式C．签订采购合同 D．履行采购合同E．效益评估 C．政治中立、职务常任D．人事分类、依法管理E．严格考核、功绩晋升
5．政府再造的战略主要有( ABCDE )。A．核心战略：明确组织目标B．后果战略：创设绩效后果
C．顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上D．控制战略：将控制从高层和中央移走E．文化战略：创造企业家文化 1．奠定公共行政学理论基础的代表人物是( CD )，他们提出了政治与行政分离的观点。C．威尔逊 D．古德诺 2．西方各国国家公务员制度的共同之处主要是( ACDE )A．公开考试、择优录用
4．里格斯将公共行政模式划分为( ACE )。A·融合型公共行政模式 C棱柱型公共行政模式 E．衍射型公共行政模式 5．标杆瞄准的类型主要有( ABCDE )。A．内部标杆瞄准B．外部竞争对手标杆瞄准C．行业内标杆瞄准 D．跨行业标杆瞄准E．内外部综合标杆瞄准
4．社会监督的主体是( ABCDE )。A．政协 B．各民主党派C．各社会团体 D．新闻机构E．公民个人 5．税收的基本特征有( ACE )。A．强制性 C．无偿性 E．固定性
1．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有( ABCDE )。A．政治制度 B．政党制度 C．阶级状况 D．法律制度E．政治文化
5．机关行政的职责可以概括为( ABC )。A．参与政务 B．处理事务C·搞好服务
1．有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( ABD )三种权力。A．立法 B．司法D．行政 5．法治行政的特点包括( ABCDE )。A．依据法律 B．法律保留C．法律优先 D．职权法定E．职权与职责统一 1. 作为行政学的学科体系的建立是由( BCE )完成的。B'魏劳毕C．怀特 E．费富纳
4．现代行政决策体制应该包括( ACDE )A．领导决策系统C．专家咨询系统 D-信息支持系统E．公民磋商与参与系统
公共行政学简答题
1．理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些? (1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目标导向的活动；(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；(4)行政执行是一种行政法律行为；(5)行政执行活动还具有强制性。 2．我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些? (1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(3分)(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3分)(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(2分)(4)管理国有资产的职能。
1．一般来说，政府决策目标的产生有哪几种? (1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。
2．简述法治行政的特点。(1)职权法定；(2)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。
1．简述公共行政的特点。(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2分)(2)公共行政的政治性；(2分)(3)公共行政具有严格的法制性；(2分)(4)公共行政的民主性；(2分)(5)公共行政的公平性；(1分)(6)公共行政的高效性。(1分) 1．简述公共行政环境的作用。(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(3分)(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3分)(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(2分)(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。 2．简述行政领导责任的主要内容。(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2分)(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(2分)(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(2分)(4)正确地选拔、使用人才；(2分)(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(1分)(6)做好协调工作。(1分)
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2．简述政府失效主要表现在哪些方面? (1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。(以上每点2分) ‘
2．简述行政改革必须遵循的原则。(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。（以上每点2分） 21．简述行政法规的基本特征。(1)行政法规的制定主体是国务院；（3分）(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定； (3)行政法规必须经过法定程序制定；(2分)(4)行政法规具有法的效力。（2分）
21．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)
20.政府干预应该遵循哪些原则？1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（3分）(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；(3分)(3)政府干预也必须讲究成本收益,(2分)(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。（2分）
1．政府的文化职能主要包括哪些？1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能； (4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。
公共行政学论述题
1．试述公共组织的特点。(1)政治性； (2)社会性； (3)服务性； (4)权威性；(3分)(5)法制性；(3分)(6)系统性。
2．试述行政效率在公共行政中的作用。(1)提高行政效率是公共行政的宗旨；(7分)(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。(7分)(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。
1．试述行政监督的作用。(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；(7分)(2)行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；(7分)(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。(6分)
2．试述行政改革的阻力。(1)历史的局限性决定了行政改革的成败；(2)政治因素对行政改革的限制与制约；(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对；(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。 2．试述行政改革的动力。(1)政治体制改革和政治权威的推动；(2)经济基础变革的要求；(3)社会演变的要求；(4)科学技术发展的推动；(5)新思想、新价值的推动。
22．试析政府失效的主要表现。(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租(5)造成另一种不公平。 2．试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。
1．试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。(1)行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；(2)行政决策主导着行政管理的全过程；(3)行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；(4)行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
1．什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。 1．管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分）管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。（8分）
23．行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面？(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段；(2)行
政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证；(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证；(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件；(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。 22.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（4分）(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；（4分）(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则,(3分)(4)教育与惩处相结合的原则；(3分)(5)监督检查与改进工作相结合的原则；（3分）(6)监督工作依靠群众原则。（3分）
公共行政学名词解释
1．行政区划体制---行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行
政机关的组织体制。
2．行政领导者---行政领导者是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。
3．行政法规---行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件
的总称。
2．行政体制---行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
4．行政改革---行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新
进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。·
2．行政执行---行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
4．行政效率---行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间
的比例关系。
9．行政决策参与---行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见
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或建议的活动。
8．行政领导---所谓行政领导，是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权
力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。
4．政府再造---．政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的
能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。 1．政府职能---政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
3．层级制---层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目
标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
1．市场失效---市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部性问题以及社会
公平问题。
3．程序性决策---程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性
较强，重复性的日常事务所进行的决策。
1．管理幅度---管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
3．舆论监督---．舆论监督是指通过在公共论坛的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权力等不当行为
的监督与制约
1．公共行政学---公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 6. 公共行政环境---公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系
统内部和外部的各种要素的总和。
3．考任制---考任制是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。 4．非程序性决策---非程序性决策也日ll非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参
考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
1．地方政府体制---地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2．委任制---委任制，亦称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。
3．程序性决策---程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性
较强，重复性的日常事务所进行的决策.
8．分离制---分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以
上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
7．层级制---层级制又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能
目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
8. 危机决策---危机决策是指领导者在自然或人为的突发性事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出
决定的过程。
7．集权制---集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级
处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。
单项选择题:
A
20、按照里格斯的划分，棱柱型号（ D农业社会向工业社会过渡??.） B
46、部外制是（D美）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。C 4、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C欧文） C
78、从20世纪C、70年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革 D
7、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯。韦伯提出（B官僚制理论），因而被称为组织管理之父。
34、典型的行政体地方政府是（B德）国的地方政府。
35、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治洲、自治县、自治乡就是（A特殊型）的行政区。
66、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由C、行政监察机关调查处理。 67、对监督对象构成犯罪的案件，由B、检察机关追究刑事责任。
68、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由D、党的纪律检查机关和行政监察机关给予处分。
69、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由B、行政监察机关给予政纪处分。
70、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分则只由A、党的纪律检查机关给予党纪处分。 F
63. 非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为A、社会监督
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