上海交通大学国务学院硕士研究生学位课程

《公 共 管 理 理 论 研 究》专 题

主讲人：唐兴霖

一、绪言

1、 公共管理学（PA）：危机、理论与解构 2、 公共管理学：历史与诠释 3、 公共管理研究：专题选择的依据

阅读文献：Jay ·M.Shafrite等编：《公共行政学经典》英文本，中国人民大学出版社/ J ·Steven Ott等主编：《公共行政导论：文献选读》英文本，北京大学出版社/颜良恭：《公共行政中的典范问题》，台北五南图书出版公司/Jong S.Jun:《公共行政：设计与问题解决》，台北五南图书出版公司/唐兴霖：《公共行政学：历史与思想》，中山大学出版社

二、专题与选读书目

专题讨论1：公共管理学如何可能

阅读文献：O·C.麦克斯怀特：《公共行政的合法性——一种话语分析》,中国人民大学出版社/杰伊·D.怀特等：《公共行政研究——对理论与实践的反思》,清华大学出版社/法莫尔:《公共行政的语言——官僚制、现代性和后现代性》，中国人民大学出版社

专题讨论2：公共管理学研究的途经

阅读文献：戴维·H.罗森布鲁姆等：《公共行政学：管理、政治和法律的途经》,中国人民大学出版社/Robert B.Denhardt:《公共组织理论》，台湾五南图书出版公司/Morgan:《组织意象》，台湾五南图书出版公司

专题讨论3：公共管理学的范畴、体系和方法

阅读文献：怀特：《行政学导论》,上海商务印书馆（节本见彭和平 竹立家等编译《国外公共行政理论精选》,中共中央党校出版社）/张金鉴：《行政学典范》,台湾中国行政学会/ Robert B.Denhardt Joseph W.Grubbs：《公共行政》,台北五南图书出版公司/吴琼恩：《行政学的范围与方法》,台北五南图书出版公司

专题讨论4：公共管理的政治学基础

阅读文献：古德诺：《政治与行政》,华夏出版社/费斯勒：《行政过程中的政治：公共行政学新论》,中国人民大学出版社/乔尔·阿伯巴奇等：《两种人：官僚与政客》,求实出版社

专题讨论5：经济人假设与公共管理

阅读文献：泰勒：《科学管理原理》中国社会科学出版/贝克尔：《人类行为的经济分析》，上海三联书店

专题讨论6：（古典）管理学与公共管理

阅读文献：法约尔：《工业管理与一般管理》,中国社会科学出版社/斯蒂芬·P·罗宾斯：《管理学》（第四版），中国人民大学出版社、Prentice Hall出版公司／德鲁克：《管理──任务、责任、实践》，中国社会科学出版社

专题讨论7：官僚制理论及其批判

阅读文献：韦伯：《经济与社会》,商务印书馆/威尔逊：《美国官僚政治》,中国社会科学出版社/(或威尔逊：《官僚机构》,生活·读书·新知三联书店)/ 彼得斯：《官僚政治》,中国人民大学出版社/Hummel:《官僚经验：对现代组织方式之批评》，台北五南图书出版公司/ 唐斯：《官僚制内幕》,中国人民大学出版社

专题讨论8：行为科学与行政管理

阅读文献：麦克雷戈：《企业中人的方面》节本见彭和平 竹立家等编译《国外公共行政理论精选》,中共中央党校出版社，/巴纳德：《经理人员的管理》,中国社会科学出版社

专题讨论9：公共管理的人性基础

阅读文献：马斯洛：《人性能达的境界》,云南人民出版社/恩斯特·卡西尔：《人论》,上海译文出版社(或

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恩斯特·卡西尔：《论人》,广西师范大学出版社)

专题讨论10：行政理性、行政行为与公共管理

阅读文献：西蒙：《管理行为——管理组织决策过程的研究》,北京经济学院出版社（或赫伯特·A·西蒙：《管理行为》，机械工业出版社）/布莱克、穆顿：《新管理方格》,中国社会科学出版社

专题讨论11：公共管理与行政民主

阅读文献：温森特·奥斯特洛姆：《美国行政管理的思想危机》，上海三联书店/埃兹昂尼-哈利维:《官僚政治与民主》，台北桂冠图书股份有限公司/陈敦源:《民主与官僚：新制度论的观点》，台湾韦伯文化国际出版有限公司

专题讨论12：系统、权变方法与公共组织理论的发展

阅读文献：F·E.卡斯特、J·E.罗森茨韦克：《组织与管理——系统方法与权变方法》，中国社会科学出版社

专题讨论13：公共管理的价值追求

阅读文献：乔治·弗雷德里克森：《公共行政的精神》，中国人民大学出版社/Frederickson:《新公共行政学》，台湾智胜文化事业有限公司/福克斯、米勒：《后现代公共行政——话语指向》，中国人民大学出版社

专题讨论14：公共管理与政策科学

阅读文献：德洛尔（多尔）：《逆境中的政策制定》，上海远东出版社/查尔斯·林德布洛姆：《决策过程》，上海译文出版社/威廉·N.邓恩：《公共政策分析导论》，中国人民大学出版社/海伦·英格兰姆、斯蒂文·R.史密斯：《新公共政策——民主制度下的公共政策》，上海交通大学出版社

专题讨论15：新公共管理（NPM）研究体系

阅读文献：格罗弗·斯塔林：《公共部门管理》，上海译文出版社/简·莱恩：《新公共管理》，中国青年出版社/戴维·奥斯本、彼德·普拉斯特理克：《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》，中国人民大学出版社/戴维·奥斯本、特德·盖布勒：《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》,上海译文出版社/尼斯坎南：《官僚制与公共经济学》，中国青年出版社/詹中原主编：《新公共管理》，台湾五南图书出版公司

专题讨论16：第三部门的战略管理与公共管理学

阅读文献：保罗·C.纳特、罗伯特·W.巴可夫：《公共和第三部门组织的战略管理：领导手册》,中国人民大学出版社/陈振明主编：《公共部门战略管理》，中国人民大学出版社/菲力普·科特勒：《国家营销》，华夏出版社

专题讨论17：公共治理理论与公共管理学

阅读文献：B·盖伊.彼得斯：《政府未来的治理模式》,中国人民大学出版社/经济合作与发展组织：《分散化的公共治理——代理机构、权力主体和其他政府实体》,中信出版社/俞可平主编：《治理与善治》，社会科学文献出版社/博克斯:《公民治理：引领21世纪的美国社区》，中国人民大学出版社

专题讨论18：（公共）行政伦理与行政责任

阅读文献：特里·L.库泊：《行政伦理学：实现行政责任的途经》（第四版）,中国人民大学出版社／张康之：《寻找公共行政的伦理视角》，中国人民大学出版社

专题讨论19：新公共服务与新公共管理的比较

阅读文献：珍尼特·V.登哈特、罗伯特·V.登哈特：《新公共服务：服务，而不是掌舵》,中国人民大学出版社

专题讨论20：中国公共管理哲学及其对西方的影响

阅读文献：孔子：《论语》,中华书局/李文永：《<论语>、<孟子>与行政学》,东方出版社

要求：更深、更高、更新

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