第四章 路堑高边坡施工安全专项风险评估
4.1专项风险评估思路
专项风险评估是指将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上路堑高边坡工程中
的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。按照《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》的有关内容，经过工程现场查勘，结合本工程特点，开展路堑高边坡施工安全专项风险评估。评估思路如下：
（1）施工作业程序分解；
（2）进行危险源普查，列出危险源普查清单；
（3）用系统安全的方法对辨识出的危险源进行定性评估； （4）选用适合的评估方法，对辨识的危险源进行定量评估； （5）对风险源提出对应防护措施。
4.2路堑高边坡工程概述
1、54省道庆元黄坛至菊水及55省道菊水至松源段公路改建工程第六合同段共有高路堑共有两处，详见下表：
路堑高边坡工程一览表 序标起讫桩号 类型 高边坡（挖方） 高边坡（挖方） 防护形式 最大开挖高度（m） K22+613～K23+030挡墙+框格锚杆＋厚51.0 （左侧） 层基材防护 挡墙+框格锚杆＋厚47.5 （右侧） 层基材防护 总体风险等级 评分 50.03 Ⅲ级（高度风险） 号 段 1 6 YK25+105～YK25+4002 56.25 Ⅲ级（高度风险） 第一处为K22+613-K23+030段左侧，长度417米，最大边坡高度51米，共分六级，自下往上为：2m浆砌仰斜式挡墙、10m厚层基材、10m系统锚杆+厚层基材、10m框格锚杆+厚层基材、10m框格锚杆+厚层基材、0-9m厚层基材；
第二处为K25+105-K25+400段右侧，长度295米，最大边坡高度47.5米，共分五级，自下往上为：3-7m浆砌仰斜式挡墙、10m系统锚杆+厚层基材、10m系统锚杆+厚层基材、10m框格锚杆+厚层基材、0-10.5m厚层基材。
4.3 安全风险评估程序及方法 4.3.1安全风险评估依据
1．《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》（交安监发〔2014〕266号) 2．《公路工程施工安全技术规范》(JTG F90-2015)；
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3．《公路路基施工技术规范》(JTG F60-2006)； 4．两阶段施工图设计文件； 5．实施性施工组织设计。
4.3.2路堑高边坡安全专项风险评估原则
按照实事求是原则，风险管理的主动性、及时性和动态性原则，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，反馈及时。安全风险评估主要对造成人员伤亡、财产损失、工程经济损失等风险事件进行评估。
4.3.3风险评估流程
符合条件的路堑边坡成立风险评估小组资料收集施工现场调查施工队伍素质调查施工作业程序分解分析主要施工类型评估人员调查评估小组讨论 专家咨询形成风险源辨识清单风险辨识再评估分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为 系统安全 工程方法形成风险分析表 风险分析一般风险源重大风险源检查表法法风险矩阵法指标体系法形成重大风险源风险等级汇总表 形成风险估测汇总表路堑高边坡 风险估测风险控制措施建议 风险控制 出现了新的重大风险源或危险源发生了重大变化评估过程记录及签字 编写评估报告
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4.4路堑高边坡工程施工作业程序分解
根据《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80-1-2004）对本工程路堑高边坡工程施工主要程序进行分解如下表：
路堑高边坡工程作业活动分解表 单位工程 工程名称 分部工程 工程名称 序号 分项工程 工程名称 序号 1 2 1 土方开挖 3 4 子分项工程 工程名称 机械挖方 机械装运土方 机械修坡 人工修坡 钻机钻孔 爆破作业 机械挖方 机械装运土方 机械修坡 人工修坡 挖基 机械提升搬运材料 人工搬运材料 搭设脚手架 人工砌筑 拆除脚手架 人工修坡 人工挖槽 机械提升搬运材料 人工搬运材料 锚杆体施工 搭设脚手架 框格梁砼施工 机械提升搬运材料 喷播绿化 边坡 1 开挖 2 运输 3 2 石方爆破 4 5 路 堑 高边坡 3 工 程 施 工 砌筑 防护 施工 坡脚挡墙 4 5 6 1 2 3 4 4 坡面防护 5 6 7 8 9 6 1 2 3
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4.5路堑高边坡工程施工风险源
施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析施工作业活动中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单，如下表所示。
路堑高边坡施工安全风险源普查清单 序号 1 2 3 4 5 6 7 风险源 判断依据 备注 可能发生边坡整体溜坍、坍塌、高处坠落、机械伤害边坡开挖施工 等事故 爆破作业 弃碴运输 支架的安拆 打设锚杆 坡面防护 挡墙砌筑 可能发生飞石砸伤、震动噪音、火药爆炸等事故 可能发生机械伤害、高处坠落等事故 可能发生垮塌、物体打击、高处坠落等事故 可能发生机械伤害、物体打击、高处坠落等事故 可能发生触电、高处坠落等事故 可能发生物体打击、高处坠落等事故 4.6路堑高边坡工程施工风险分析
风险分析是指采用系统安全的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人、致害物、事故原因等，确定主要放的不安全状态和人的不安全行为。
评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体情况见下表：
风险源 潜在的事故类型 事故原因1 物的不安全状态 坍塌 初始 开挖 变形较大 事故原因2 人的不安全行为 事故原因3 管理缺陷 制度缺失等 制度缺失等 制度缺失等 制度缺失等 制度缺失等 制度缺失等 制度缺失等 制度缺失等 事故原因4 自然灾害 事故后果 受伤害人员类型 作业人员 作业人员本身 作业人员本身 作业人员 作业人员本身 作业人员本身 作业人员本身 同一作业场所其他作业伤害程度 违规作业等 地质因素 作业场地内岩石 作业场地内设施 地质因素 作业场地内岩石 作业场地内设施 作业场地内设备 人员活动火药爆炸 重伤、死亡 物体打击 无防护等 无防护、无警示标志等 变形较大 操作错误等 轻伤、重伤 高处坠落 忽视警告标志等 重伤、死亡 坍塌 违规作业等 重伤、死亡 边坡 开挖 物体打击 无防护等 无防护、无警示标志等 使用不安全设备 无专业爆破、防护等 操作错误等 轻伤、重伤 高处坠落 忽视警告标志等 使用不安全设备等 操作错误等 重伤、死亡 机械伤害 边坡 爆破 轻伤、重伤 爆破伤害 重伤、死亡 第 24 页 共60页