一、项目风险预测与防范 （一）、项目风险预测

1、全面分析本单位危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；

2、排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及其危害程度；

3、确定事故危险源，进行风险评估；

4、针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； 5、客观评价本单位应急能力；

6、充分借鉴国内外同行业事故教训及应急工作经验。 （二）、项目风险防范

1、预防为主”是安全生产的原则。然而无论预防工作如何周密，事故和灾害总难以根本杜绝。按照安全生产法等有关法律、法规的要求，为了避免或减少事故或灾害的损失，应付紧急情况，我们应认真建立和执行生产安全事故应急救援制度。

公路工程施工中危险因素较多且为野外露天作业，各种恶劣的自然环境，如台风、地震、雷雨、洪水、潮汐、泥石流等均有可能对工程施工人员、工程施工设备乃至工程本身的安全造成威胁，因此，建立并严格执行生产安全事故应急救援制度是十分必要，不可或缺的。 二、项目风险预测与防范的同时应做好事故应急预案 ①应急预案编制要求

1）把握好“应急救援”的核心要求

预案的核心是应急救援， “安、急、抢、排、救” 五字要求。 2）突出重点，加强针对性 3）确保反应迅速、启动及时

4）确保操作程序简单、工作要求明确，迅速而有序地进行救援工作 5）确保分工合理、责任明确、协调配合顺畅

②应急救援预案的编写程序

1）建立编写应急救援预案的组织机构 2）搜集、整理信息

3）重大危险源的普查、辨识和评价 4）预案的初次编写

5）对预案进行科学评价和实施审核，保证预案的安全性和有效性。

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6）预案的演练，用以检验预案是否安全、可行、合理、实用。 7）预案的修订 ③事故应急预案的制定

1）我们应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立 应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

2）我们还应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。公司统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，各部门应按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备， 并定期组织演练。

3）工程项目经理部应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利环境影响。

④应急预案体系的构成

应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。 1、综合应急预案

综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。 2、 专项应急预案

专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。 3、现场处置方案

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

第十一章 其他应说明的事项

第一节 廉政建设措施

一、廉政建设的指导思想、目的、意义和要求

根据交通部《关于在交通基础设施中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规

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定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，公司的廉政建设必须严格落实。廉政建设是关系到党风、党纪和一个政党甚至国家安危的重要条件，每一个施工单位都应从最基层部门做起，层层把关，严防死守，确保廉政建设的实施。

二、廉政建设的组织领导机构设置和人员配备

我公司在拟为本项目设置的组织机构中，工地党支部书记与项目经理分别抓党政廉政建设和工程施工管理，但二者又是密不可分积极配合的，工地党支部要为工程建设做好宣传、学习、教育工作，项目经理要为党支部提供资金、人员和时间。廉政建设直接归属党支部管理，由书记主抓，同时下设一个纪检监察办公室，设纪检书记一名，办公人员4名，负责整个工程项目的廉政、党风、党纪建设。

三、工程项目人员应当履行的廉政行为规范、权利、义务和责任 1严格遵守党的政策规定和国家有关法律、法规及交通部的有关规 定。

2 严格执行本工程的合同文件，自觉按合同办事。

3业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和 集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。

4建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报 电话，监督并认真查处违法违纪行为。

四、工程建设中各阶段廉政建设的具体实施要求 1招投标阶段

在业主进行的招标活动过程中，公司不得为获取不公开资料、机密文件等，以任何方式与业主、设计单位进行幕后联系，包括行贿，馈赠礼品、礼金、有价证券，宴请及娱乐活动等行为。

在评标过程中，不得探听与评标有关的情况，不得向评标人员行贿，不得参加可能影响公平评标的任何活动。

2工程施工阶段

1）不得以任何理由向业主及其工作人员，监理人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品等。 2）不得以任何名义为业主及其工作人员，监理人员报销其所属单位或个人应支付的任何费用。 3）不得以任何理由安排业主及其工作人员，监理人员参加超标准宴请及娱乐活动。 4）不得为业主、监理单位或个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。 3验收阶段

不得以任何方式包括行贿、宴请等行为影响工程的质量评定及验收工作。 五、监督机制及检查办法

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建立健全廉政的监督机制。建立业主监督，纪检监察办公室检查，群众举报三种方式进行廉政监督。纪检监察办公室不定期检查各施工部门帐目，包括财务、材料、设备等方面，做到防患于未然，同时也加大了震慑力度，做好宣传教育，使参与施工的人员将廉政思想贯彻到施工工程中去。建立信访制度，公布举报电话，随时接受群众的来信、来电举报线索，接到举报以后，立即组织人员严格审查，尽快给出举报情况的结论并向全体人员公布。

六、廉政建设中的责任追究

对于纪检监察办公室及群众举报情况落实后产生的违反廉政建设要求单位和个人，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，给业主及监理单位造成经济损失的负责予以赔偿。

第二节 流行性疾病防治措施

为确保能及时、迅速、高效、有序地防治各类流行性疾病，保障全体职工身体健康，维护社会政治稳定，保证施工生产正常有序地进行，我公司决定成立由项目经理亲自挂帅的防治流行性疾病工作领导小组办公室，下设卫生防疫室，保证我公司施工单位不发生一例流行性疾病病人。

为了确保防病、施工两不误，制订“十大”措施防治流行性疾病。一是切断传染病源，杜绝疑似患有流行性疾病人员进入施工区。二是外来人员一律不准进入施工区。三是现场项目指挥部院内大门关闭，其车辆白天一律停放在院外，晚上各自消毒后放进。四是项目部安排专职人员负责每天对院内及楼道、房间等部位进行一次全面消毒。五是购买中药煎熬集中服用，增强职工体质，加强预防。六是开窗通风，加强锻炼，养成良好的习惯，增强防疫能力。七是为防治流行性疾病，领导干部和医生必须有主要人员坚守岗位，不得离岗。八是加强正面宣传教育，正确认识各类流行性疾病的预防措施，确保各项工作正常开展。九是积极与当地政府联系，掌握施工所在地卫生防疫信息。十是储备日常所需药品，及时治疗普通疾病，避免病情扩大。

第三节 行车干扰预防措施

一、 当地既有道路上施工时，要尽量避免干扰当地居民的通行。如必须

占用道路时，需事先征得当地政府及主管部门的批准，并事先维修好绕行线路，竖立明确的绕行标志，方便当地居民的通行。

二、 在边通行边施工的路段，要设立齐全的减速标志、安全导帽、警

示标志，夜间要有足够的警示灯，确保行人、车辆通行安全。现场还要设有警示护栏，避免闲杂人员和车辆进入工地。

第四节 成品保护措施

1一般保护措施

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1）合理安排施工序，避免或减少工序间的损害和污染，凡下道工序对上道工序会产生损坏或污

染的，先采取有效的成品保护措施，防止发生交叉污染和损坏，否则不许开工。一旦发生成品的损坏或污染，及时处理或清除。

2）成品、半成品及原材料堆放。严格按施工组织设计中的平面布置划定的位置堆放成品、半成

品及原材料，堆放确保整齐有序，保护良好。

2预制构件的成品保护措施

1）预制构件在预制厂集中预制，预制完毕并达到设计规定的强度后，集中放置，并设置垫木，覆盖草袋，放置间距根据构件的尺寸不同而相应设置，以方便吊运、不碰撞为宜。

2）严禁在预制构件上放置其他材料或作为其他临时用途。有计划地运输预制构件，随到随吊装，运输时根据设计的受力情况放置垫木，并固定牢固，防止运输过程中对构件造成损坏。

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