加强干部作风建设大会上的讲话稿

市委、市政府决定召开这次加强干部作风建设动员大会，主要任务是动员全市上下进一步解放思想，改进作风，加快节奏，狠抓落实，强力推进市域经济社会持续跨越发展。刚才，郧顺书记宣读了《进一步加强干部作风建设的意见》，继林部长宣读了《科级干部诫勉谈话制度》，正涛市长宣布了《2018年重点工作包抓责任制的通知》，请大家认真贯彻落实。下面，我就作风建设再讲三个问题：

一、统一思想，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性

作风连民心，作风定成败。好的作风形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个机关的形象，好在作风，坏也在作风。要继续保持我市经济社会跨越发展的良好局面，建设和谐新紫阳，就必须加强干部作风建设。

加强干部作风建设，是广大群众的强烈要求和热切期盼。“群众富不富，关键看干部”，“发展快不快，干部作风带”。这些俗语反映了群众的呼声和愿望。群众对干部寄予厚望，同时也对干部作风提出现实要求，群众不仅希望干部有本事，还希望干部办实事；不仅要求干部有公心，更希望干部能贴心。干部作风好不好，群众心中有杆秤。作风问题说到底是对人民群众的态度和感情问题。目前，各类社会矛盾突出，

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干部作风很容易成为社会敏感问题，一言不慎，可能会引起干群对立；一事不周，可能会酿成事端；一时拖拉，可能会导致民怨民愤。事实证明，一个地方干部作风好，干群关系就好，社会风气就好，发展就有活力；干部作风不好，矛盾问题就多，工作局面就打不开。我们如果不痛下决心，彻底转变作风，就不能赢得群众信赖和支持，就没有干事创业的和谐环境。

加强干部作风建设，是实现持续跨越发展的迫切需要。作风决定执行力，好的作风，才能抓住机遇，才能营造良好的发展环境。“十一五”期间，全市经济社会快速发展，完成了一些过去不敢想、不敢干的事情，为紫阳跨越发展奠定了坚实基础。五年时间全市生产总值增长了2.4倍，达到28.１亿元；财政总收入增长了4.5倍，达到达到1.7亿元，增速位于全省前列，一般预算收入突破亿元大关，是全市过亿元的三个市之一；全市基础设施明显改善，新修通村水泥路1780公里，占全市总里程的六分之一；建成了紫阳广场、市体育场、观江平台、桥沟路等市政工程，城镇面貌发生了巨大变化；“低山茶叶蔬菜，中山魔芋蚕桑，高山木本药材”的立体农业产业格局逐步形成；先后引进电解锰二期、富硒矿泉水、锆刚玉、恒佳板石等一批大工业项目，为全市工业跨越发展打下了坚实基础；成功创建了省级卫生市城、省级平安市、全省计划生育优质服务先进市。去年在全市目标责

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任考核中，我市获得市区优秀等次，综合得分位列全市市区第二名，这是实行考核以来我市取得的最好成绩。十一五的变化，核心得益于全市上下团结一心，转变作风，苦拼实干。面对市区竞相发展的新形势，作为基础薄弱的紫阳，要继续保持目前快速发展的良好态势，实现十二五既定的“五个翻番、五个跃升”目标，缩小与全市发展差距，好的作风是最根本的保证，因此必须继续下大力气转变作风。

二、创新机制，下大力气解决干部作风建设中存在的突出问题

作风建设关系事业成败，关系和谐社会建设，关系群众的福址。从总体上看，我市干部作风是好的，是一支值得信赖和依靠的队伍。但与发展的新形势、新任务、新要求比，与广大群众的期望比，还有一些差距，刚才郧顺书记所指出的问题和现象是客观存在的，有些问题还比较突出，主要表现在：工作节奏缓慢，市委、市政府安排的重点工作、重大项目不能按时完成；工作标准不高，在全省全市叫得响的工作比较少，工作亮点少；抓落实不力，汇报工作天花乱坠，落实工作一塌糊涂，说的多、做的少；群众观念淡漠，对基层和群众态度生硬，群众合法权益和反映强烈的问题不能及时解决；为政不廉，有的干部不给好处不办事，给了好处乱办事，个别干部插手工程招投标，有的单位项目资金管理混乱，甚至出现挪用贪污等腐败行为。这些问题必须引起高度

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重视，解决这些顽疾，要多管齐下，重点要完善机制，健全制度，靠制度管人管事，切实解决竞争“短缺”，动力不足；问责“短路”，压力不大；考评“短腿”，活力不强的问题。从干部选拔、问责、考评机制上，杜绝“庸官懒政”现象。 创新干部监管机制，着力解决一些干部创业干事积极性不高、工作纪律性不强的问题。一是完善干部选拔任用机制。说到底，就是不看身份、不看关系、不论资排辈，凭实绩论英雄，重点看干部在市委、市政府安排的重点工作、中心工作的作为。对那些只想做官，不想作为，“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子，年年都是老样子”，“上岗不在状态，出工不出力”，工作平庸的干部要下硬手，坚决让其腾出位子，切实解决“庸官”问题。二是完善干部管理机制。要严格执行《科级干部诫勉谈话制度》，制定不胜任现职领导干部认定标准及处理办法，积极探索实行科级干部交流、末位淘汰、事业单位领导干部竞争上岗等干部管理办法，用制度调动干部创业干事的积极性。三是完善干部监督机制。要建立民意调查中心，设立全市干部监督信箱，开通监督电话，从离退休干部、人大代表、政协委员、各界群众等不同层面聘请作风监督员，全面监督各级干部作风建设情况，及时查处群众反映强烈的作风问题。

创新工作推进机制，着力解决一些干部工作节奏不快、落实不力的问题。一要提高市委谋全局、抓大事、带队伍的

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能力。进一步完善市委常委会决策机制，加强对全局性工作的统筹把握，市委常委会每月听取一次全市重点工作汇报。市人大要继续坚持对市政府组成部门实行年初承诺、年中视察、年底评议的工作监督机制，促进工作落实。市政府要定期召开常务会听取镇政府、市级部门重点工作汇报，坚持市长例会、国家投资招投标等制度，促进政府工作规范高效有序运行。市政协要围绕全市中心工作，积极献言献策。二要强化抓重点工作的措施。市委、市政府每年确定20件涉及全市发展的重点工作，实行领导包抓责任制，逐一落实责任领导、责任单位及配合单位，下达硬指标，明确形象进度，面向社会公开承诺，实行重奖重惩。三要加强行政效能监督检查。由市纪委、组织部牵头负责对各镇、各部门履行职责、工作效率、服务质量及主要工作目标、重大项目完成情况进行考核评估，对工作任务落实不力、执行力不强的的单位，督促限期整改，整改不到位的，该处理的要处理，促使各项工作高效有序运转，确保落到实处。

创新群众工作机制，着力解决一些干部群众观念淡薄、服务水平不高的问题。要扎实推进包组联户“五个一”工作机制，着力解决基层群众办事难问题。要畅通联系群众的渠道，提倡领导干部利用互联网等媒体，零距离与群众互动，正确引导舆情；提倡领导干部公开办公电话、手机等联络工具，认真办好市长信箱、行风热线、便于群众反映问题。要

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