评标办法

1 总则

1.1 本评标办法仅适用于本招标项目的评标工作。 1.2 评标工作由招标人组建的招标小组负责完成。 2 评标原则

2.1 公开、公平、公正； 2.2 科学合理； 2.3 反不正当竞争；

2.4 贯彻招标人对本工程招标的各项要求和原则；

2.5 定性的结论由招标小组全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。 3 评标办法

采用综合评分法。

提醒投标人注意：投标人报价的高低将直接影响评标结果。 4 评标程序

4.1符合性及完整性评审； 4.2技术标评审； 4.3商务标评审； 4.4 推荐中标人。

注：评审不合格的投标文件不能进入下一阶段评审。 5 评标标准和内容 5.1符合性及完整性评审

根据招标文件的规定，对投标文件进行符合性及完整性评审。评审内容和标准见附表一。不响应招标文件实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。符合性和完整性评审时被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。 5.2 技术标评审

评审内容和标准见附表二。如平均得分少于60分，应判定为技术标评审不合格。

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5.3商务标评审

5.3.1在评审时如发现投标人的报价有算术错误，该错误将按以下方法更正： 1）如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 2）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修正单价；

3）按上述修正原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金将被没收，并不影响评标工作。

4）为避免疑问，上述规定的招标人对投标文件进行的错误和不平衡报价的修正，是招标人的权利而不是招标人的义务。招标人完全有权不进行该修正，有权决定进行该修正的程度。无论招标人作何种选择，招标人均无需就此向投标人承担任何的责任。 注：

1、开标后单方面的让利或折扣将被拒绝；

2、商务标的修正仅限于算术性错误，漏项将被认为包含在其他项目中，不予修正； 3、当各投标单位都有漏项、错项时，由招标小组统一组织清标。

5.3.2 通过商务标评审的主要条件如下：

1）标价合理，即投标总价及单价总体合理，没有非合理性偏高或偏低的投价； 2）未提出偏离招标文件要求的特别声明； 3）符合招标文件规定的其它条件。 5.4 质疑

5.4.1若对投标文件内的有关内容存有疑问，招标小组以书面或答辩形式向该投标人提出质询，并要求其做出书面澄清，但书面澄清不能实质性修改其已交回的投标文件。

5.4.2质询或答辩应做书面记录，招标小组应在记录上签字确认。拒绝响应或出席招标小组质询或答辩的投标人将失去中标机会。 5.5 量化打分保留两位小数 6 废标条件

在评标过程中，如发现投标人或投标文件出现下列情况之一，该投标文件将被视为无效（废标）：

6.1 开标前投标保证金未到帐或所提交的保证金不符合招标文件要求的；

6.2 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认并因此影响到评标工作的正常进行。

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6.3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对本招标服务报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（但按招标文件规定提交备选投标方案的除外）。

6.4 投标文件中附有招标人不能接受的条件或不符合招标文件规定的其它实质性要求的。

6.5 投标人存在以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

6.6 投标文件实质性不响应招标文件要求，并构成“重大偏差或保留”的；实质上响应招标文件要求的投标文件，应与本招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大偏差或保留。所谓重大偏差或保留是指对服务范围、服务标准、服务期、付款条件、价格调整等产生重大影响，或者对招标文件中约定的招标人的权利及投标人的义务等方面造成重大的削弱或限制，而且纠正这种差异或保留将会对其他提交了响应招标文件要求的投标文件的投标人竞争地位产生不公正的影响。

6.7 报价明显低于其他投标人报价，且不能合理解释，被招标小组认定以低于成本价竞标的。

6.8 投标人拒绝按招标小组要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的。

6.9 投标人未按招标方规定的开标时间出席开标的，即视为废标，并且投保保证金不予退还。 7 推荐中标人

技术标评审和商务标评审合格，且报价合理最低的投标人将被推荐为中标人。 8 附表 附表一 符合性和完整性评审表

附表二 技术标评分表

附表三 技术标评分汇总表 附表四 商务标评分表 附表五 汇总表

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附表一 符合性和完整性评审表

符合性和完整性评审表

招标项目名称： 日期：

序号 评审项目 判别项 投标人名称 1 投标文件格式，包括填写、装订、密封和签字盖章等 符合或基本符合招标文件要求 不符合 提供，符合招标文件要求 2 投标人授权委托书与身份证明 不提供，不符合招标文件要求 提供，符合招标文件要求 3 投标保证金 不提供或不符合招标文件要求 不符合符合招标文件要求 响应招标文件要求 4 付款条件 不响应招标文件要求 本表由全体评委在共同评议的基础上给出结论，评委意见不一致时，按照少数服从多数的原则确定。 招标小组全体成员会签：

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