第一节 前期报批重难点分析及解决措施

（一）报批内容繁多编制

根据招标文件的内容，涉及到的相关部门有20几个，应提前编制报批进度控制计划，罗列出本项目所涉及到的所有报批内容，并和设计文件的进度有效的衔接，另外我单位一直从事全过程项目管理（代建）的工作，对办事流程熟悉，能为前期报批管理工作带来一定得便捷。鉴于项目的建设已十分迫切，建议为加快项目建设过程，应利用项目本身的优势，争取有关方面给予支持，争取绿色通道，缩短报批的中间环节审批时间。如我方中标，为了能出色完成该项任务，安排前期报批部专项人员来协助业主方完成前期报批的各项手续。我单位以围绕申领建筑工程规划许可证和施工许可证位置中心开展相应的前期工作，通过全面衔接业主方已进行的工作，熟悉项目功能要求和各项限制条件，用以指导后续前期工作，既保证项目工作连续性，也发挥出我单位的技术先进性，确保前期工作的准备质量。

（二）前期沟通协调设计部门多

1、必须加强与政府各职能部门（涉及的部门包括发改委、市政、公安交通等）的联系，了解政府的有关政策，及时办理相关手续，决不违章作业，确保工程严格按国家规定的基本建设程序顺利进行。在工程建设过程中，建设管理单位应主动要求有关管理部门到现场检查和指导工作，对管理部门提出的有关整改问题应积极、及时进行改正和处理，不断完善和提高现场建设管理水平。

2、建设管理单位严格按基本建设程序办理相关前期手续，包括

规划许可证，国土使用证，开工许可证，初步设计和施工图设计的消防审查意见书、卫生防疫审查意见书、图纸审查书、人防审查意见，质监备案通知，安监备案通知以及文物勘察通知，水、电、气、通讯、道路开口、市政排水等的申请批准书等。在办理手续时保证按政府及有关职能部门的规定要求提供项目完整的报批所需要有关资料和文件，项目的建设要求和内容在报建前应符合规划和相关法律、法规的规定，如项目的总平面布置、建筑高度、层数和建筑体型应符合规划要求，建筑内部的功能分区和结构应符合消防有关法规，地下室设计满足人防、消防的规定，在正式开工前必须办理文物勘探手续、建筑渣土手续并完成现场的文物勘探工作，设计图必须通过消防、人防卫生防疫、规划、建委等部门的审查批准。在项目前期，及时与水、电、气、市政部门取得联系，根据项目建设要求提前向上述部门提出项目供水、供电、供气、通讯和市政雨、污水排放、道路开口的申请要求，以便相关部门及时进行配套建设的准备工作。

3、依据政府的有关批文和依靠政府的有关政策规定，各方均对政府负责的职责和对项目认真负责的态度，严格科学办事程序，将是与政府和有关职能部门搞好工作协调的关键。

4、项目的室外配套专业组织协调要求也较高，如何与政府职能部门进行充分、有效的组织协调，将直接影响到项目建设各项目标的实现，为此，我公司介入后将会把配套专业的实施与协调内容作为重点工作内容之一，并结合以往类似项目的沟通、协调管理经验，通过合理的计划与安排、组织与协调，加强与当地职能部门的联系和沟通，

为使配套工程顺利进行，并能及时开通。

第二节 设计管理重难点分析及管理措施

设计是建筑物的灵魂，而功能定位又是设计的灵魂，本项目的功能定位：整体建筑要达到智能化、信息化、网络化、生态化、人性化的要求。我们将从以下及方面分析本项目的设计要求：

（一）严格限额设计，打造经济设计

1、推行限额设计。对设计单位提出工程造价的限制范围，如果各设计阶段的造价计算超过限额，就须进一步修改设计，修正造价，直至概（预）算造价控制在限额以内，这是一种投资控制的手段。要做到：

?通过技术经济分析确定降低工程造价的主要设计因素； ?明确设计单位是限额设计、降低造价的责任人； ?设计单位要限额设计与工程、功能等方面的联系； 2、督促、协助设计人员采用限额设计、优化设计及价值工程等先进的有利于造价控制和节约项目费用的方法。 3、施工图阶段的限额设计

?必须严格按照批准的初步设计所确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。

?重点放在工程量控制上面，控制的工程量是经审定的初步设计工程量，并作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。

（二）合理的功能分区、高效的服务理念

项目按功能分区，地下建筑、室内机动车和非机动车仓库以及配

电等设备机房。室外建设区内道路、大门、门卫值班室，并且结合绿化建设部分临时停车位，以满足车辆的停放。

（三）设计绿色建筑、打造生态化环境

生态化建筑是采用综合设计的方式，把建造师，工程师的设计理念和未来使用者的日常生活需求结合起来，考虑自然生态和社会生态的需要，注重建筑的节能、节水、减少污染，绿化环境，满足居住者对自然空间和人际交往的需求。根据《绿色建筑技术导则》，绿色建筑包括了节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量、后期运营管理等六大方面。

（四）专项审计与主体审计的同步交叉、衔接

项目建筑结构复杂，在初步设计阶段，各主体审计之间如何与专项审计有效衔接，是设计管理和要求的重点之一，很多项目在施工后期墙体返工、产生大量建筑垃圾，就是专项审计与主体审计之间有没有很好交叉衔接造成的后果

第三节 质量管理重难点分析及管理措施

作为项目代建方，质量管理的概念应该是和施工方有区别的，施工方的质量核心的建筑物体的施工质量，而代建的质量管理应该是广义上，应该是包含从方案设计开始到竣工移交为止的全过程质量管理，在设计阶段，质量管理应关注使用功能合理性、结构安全性、经济性、规范符合性等方面；在施工阶段，质量管理应关注建筑物本身的施工过程质量，包括事前控制等手段，在竣工移交阶段，质量管理应关注人员对建筑物功能的培训。