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保的事儿都是假的，这是最典型的案例。所以公众就会想，这种拿脑袋担保的事都不能是真的，那么不拿脑袋担保的事，一些人说的话，老百姓还会信吗？如果这种不信的事儿屡次发生，这种拿脑袋担保的事最终都是假的，这种事情如果多了以后，我们心想政府的威信在哪里，公务员的形象在哪里，政府的形象在哪里，党的威信在哪里。所以诚信观是我们每一个公务员必须做到的价值理念中所要认定、理清的一个东西。诚信观的缺失不仅仅是你一个人的诚信没有了，而是你所在的这个公务员队伍的诚信也会受到影响，进而影响到政府的威望，进而影响到党在整个人民群众中的威望。

信用是市场经济的“基石”。李克强总理反复强调，要把错装在政府身上的手换成市场的手。加快建设社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的基础性工程，有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率。建设包括政务诚信、商务诚信、社会诚信等在内的社会信用体系，就是要使诚信成为法规制度之外，另一只推动市场经济健康发展的手。

政务诚信是“三大诚信”体系建设的核心，政府言而有信，才能为企业经营做出良好示范，更有利于推进社会诚信提高。作为市场监督和管理者，政府应首当其冲推进政务公开，建设诚信政府。此次国务院通过《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，要求依法公开在行政管理中掌握的信用信息，提高决策透明度，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。2013年7月，国务院就要求重点推进九个重点领域信息公开重点工作。行政审批、财政预决算、保障性住房建设、价格收费等等，无一不与经济社会发展和百姓民生息息相关。政府力求经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督，彰显推进职能转变、简政放权的决心和力度。

必须看到，建设社会信用体系是长期、艰巨的系统工程，需要政府的正确引导和全社会的积极配合。目前社会上信用缺失的行为还屡见不鲜。制假售假、商业欺诈、逃债骗贷、学术不端等，使广大企业和公众深受其害。在政府阳光执法全社会诚信守法的基础上，还必须完善奖惩制度，全方位提高失信成本，即便是政府自身也绝不例外。

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服务群众，是职业道德的本质要求

服务群众就是为人民群众服务。它包括： （1）一切从群众的利益出发 （2）要把服务群众作为人生目的

（3）把人民群众的利益得失作为判断是非的标准。 （4）热爱群众，服务群众，关心群众。

百姓至上 优质服务

各类人力资源和社会保障窗口单位的服务对象，包括应享受人力资源和社会保障基本公共服务和合法权益必须得到保障的单位、居民、就业人群、失业人员、离退休人员等各类服务对象。

人社部门的全部工作都涉及到人，而且大部分涉及民生，是直接服务人民群众的窗口单位，是人社部门联系群众的桥梁和纽带，服务质量、服务效率和服务态度的好坏，直接影响党和国家政策的落实，直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。

窗口单位是与服务对象直接沟通的渠道和载体，是承上启下、联系内外的桥梁，不仅代表了本单位、部门以及系统、行业的服务水平，亦折射出所在城市的文明程度，可以说窗口服务工作是各项业务工作的首要环节，其关键位置无可替代。基于窗口工作的重要性，笔者认为须着力做到“四个心”，提升窗口文明服务水平和工作效能。

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一、窗口服务要倍感“舒心”。优化服务环境，完善服务设施是窗口单位各项工作的基础。因此，首先要美化服务办公环境，在此基础上再结合本单位、本部门、本系统、本行业的业务职能，以及服务对象群体的特点，科学合理地划分窗口单位的服务功能区域，一般可分为：业务受理区域、休息等候区域、业务咨询解答区域等，同时要根据各区域功能设置完善相应的硬件配置，让服务对象在等候或办理业务过程中都能享受到舒适的服务。

二、窗口服务要彰显“爱心”。作为窗口单位，为民服务是首要职责。因此，除了做好对一般服务对象的服务工作外，还必须周全考虑对社会弱势群体提供特别服务。在服务办公场所的规划建设和窗口功能设置上，要根据实际设立“绿色通道”，对社会困难群体、弱势群体如60岁以上的老人、孕妇、伤残人士等推行个性化服务，窗口人员方面要安排专人办理，在政策允许的前提下要尽可能简化办理手续，减少等候时间。

三、窗口服务要体现“贴心”。“细节决定成败。”细节也影响着窗口服务水平和服务对象的直观感受，进而影响着服务对象对该窗口的评价，因此，窗口服务必须注重细节，如业务受理区域可备齐相关表单资料、纸、笔、老花镜等文具用品，休息等候区域除座椅外，还要摆放饮用水、报纸、杂志、宣传资料、办事指南、雨具和药品箱等，业务咨询解答区域要安排专人值班，实时解答疑问。

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四、窗口服务要保障“安心”。让服务对象顺利办结业务是窗口工作的出发点和归宿。要切实做好窗口工作，首先，要对窗口工作人员进行必要的业务、礼仪等方面的培训，牢固树立起工作人员的服务意识，为服务对象提供优质的服务；其次，要建立并执行行之有效的规章制度，如服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等；第三，要完善工作监督和责任追究，要利用视频监控、录音、服务评价系统等加强对窗口工作的监督，要利用本单位、本部门的网站、服务热线以及各级政府的网络问政平台，虚心听取意见建议，认真处理各项投诉，及时发现问题并落实整改。

窗口工作人员：

怀有责任心，有强烈的使命感，对窗口工作高度负责、积极主动、精益求精；

怀有诚心，接待群众以诚相待，以理服人，用真诚和实心为群众办事；

怀有耐心，对群众咨询、办证不厌其烦，遇到事情不骄不躁、处变不惊；

怀有细心，有意识培养细心的工作习惯，受理材料要仔细核对、认真登记，解释问题要有理有据、答复到位，制作证件要仔细审核、不留差错。