施到位。防汛责任人对所负责的工程安全度汛负总责,工程管理单位要经常向防汛责任人报告工程的安全度汛状况,提出建议,使责任人更好地履行职责,协调有关部门做好工程安全管理工作,形成齐抓共管的局面。今年是换届年,各级工程防汛责任人会相应出现变动,各镇要及时全面将防汛责任制进行一次核实,未落实责任制或原责任人有变动的,要迅速做好落实和调整补充,签订防汛责任书。
2.克服侥幸心理,切实抓好在建工程安全度汛。目前,一些在建工程工期较紧,安全度汛比较被动。要抓紧汛前不多的时间,在确保质量的同时,增加人力和资金投入,加快施工进程,达到安全度汛的要求。主管部门要加强督促检查,设计、施工部门要按照来大洪水标准做好工程的度汛工作。确实不能完成的度汛工程要制定度汛措施,做好抢险准备。 3.落实措施,加快隐患工程处理。根据汛前安全大检查的结果,我市病险工程还很多,各镇要针对检查中发现的安全隐患问题,制定和落实相应的应急措施,千方百计筹集建设资金,加快修复隐患工程。病险工程要落实巡查看守工作,把各项责任制确切落实到有关人员,要有针对性的落实抢险措施,备足有关物料,特别是要制定操作性强的防洪抢险预案,做好群众转移避难的计划安排,保证人员安全。汛前无法应急处理的病险水库,一定要降低水位控制运用,甚至要放空处理。
4.加强防汛物资储备。随着经济的快速发展,社会对防洪安全的要求越来越高,防汛应急物资储备已经成为保障防洪安全的基本条件。目前我市水库、堤防防汛沙石储备总量尚不足要求的一半。因此各镇和工程管理单位,要认真做好防汛应急器材和物资储备工作,按照“宁可备而不用,不可用而无备”的原则,及时补充防汛应急器材和物资。对防汛物资严重不足的工程,要制定具体措施,限期补充。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程,今年汛前必须按标准备足防汛物料,保障防汛抢险急需。
5.克服重建轻管,切实抓好水库安全运行管理。一是明确管理主体,落实管理责任。我在这里再次明确,水库的安全管理责任主体是各级人民政府、水行政主管部门、水库主管部门和水库管理单位。按分级管理,属市管的水库或工程,其管理责任由市负责;属镇、村所有的小型水库,其管理责任由所在地的镇、村和其主管部门负责。工程一旦发生安全事故,也按管理责任追究。二是继续抓好水利工程安全检查。要把安全检查摆上水库安全管理的重要位置,安全检查不仅在汛前进行,在汛期更要坚持,因为很多隐患在低水位不易查出,往往在水位较高时,一些不易察觉的隐患这时候很容易暴露出来。三是强化安全意识,严格运行管理。严格执行汛期防洪限制水位运行制度。专用发电的小型水库,必须要严格执行水库安全管理规章制度和安全运行管理制
度,一定要坚持效益服从安全的原则,决不能为了效益妄顾水库安全盲目蓄水,任何单位或承包人都无权擅自提高水库汛期蓄水水位,水利和三防部门一定要做好检查监督,坚决制止无章管理现象和盲目蓄水现象。一见发现违反,要严肃处理。
6.要强化执行三防信息逐级报告制度。三防信息报告要坚持“快、准、实”,对当地发生的工程险情和水旱风灾情汇报要迅速,情况要准确,实事求是。工程出险、水旱风灾情等三防信息报告要严格执行逐级报告制度,对当地发生的工程险情、水情、灾情,各镇必须先报告市三防指挥部和市主管领导;直接向市委、市政府报告的,要同时抄报三防指挥部,严禁越级向上报告,以免造成混乱和被动局面。 7.在抓好防汛工作的同时抓好抗旱工作。由于我市所处的地理位置和环境条件,往往是洪涝、台风干旱交替出现。因此,各镇在抓好防汛工作的同时,也要重视抓好抗旱工作。当前特别要认真抓好塘库现有水源的用水调度,确保人蓄饮水和春耕生产用水需求。 三、当前有关水利工作意见
1.加强水资源保护工作,切实保护好饮用水水源。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人们对关乎到身体健康的饮水安全保障要求越来越高,我们必须坚持以人为本,把人的生存与发展作为水利发展的最高追求,
解决好与人民切身利益密切相关的水利问题。近期江门市人民政府印发了《江门市水库水资源保护暂行规定》,我们已将该暂行规定转发至各镇,请你们结合各自实际,认真按照执行,切实加强对水库水资源的管理。各镇和工程管理处要对小(二)型以上水库的养殖承包合同进行一次调查摸底,尤其是有生活饮水任务的水库,集水范围内不得建办畜、禽养殖场,水库水体不得投放饲料养鱼。大家要在今年内理顺各承包合同,年底全市将组织一次大检查,对由于饮水水质污染问题造成的来信或上访,将追究当地领导责任。另外,当前在水库范围内乱建乱筑鱼塘的现象严重,大家要引起重视,严格按分级管理的原则逐级上报审批,凡未经报批而私自建设的,一律取缔。
2.加快推进城乡水利防灾减灾工程建设。重点抓好陈坑水库、都斛堤围、大成围四宗中型水闸和东滘水闸等项目的前期设计上报工作。目前都斛堤围已完成设计招标工作,陈坑水库已获省发改委立项,现正进行设计招标工作,这两个项目的初步设计报告必须在4月底前完成并报省水利厅审批。岐山水库主体工程已全部完成,但由于受自筹资金到位情况影响,办公楼、进库公路和环境整治等附属工程进展较慢,我们要想方设法,集中力量,落实资金,加快进度,争取在今年10月份前完成验收。西南边滩海堤第五标段正在施工中,从检查情况看,施工质量较好,但进度较慢,主管