海宁市数字化城市管理系统建设可行性研究报告

在软件环境下，将要检查的数据可视化，以图形、图像、表格等形式显示在计算机的屏幕上，通过人工判断其正确性；也可以使用查询、统计、显示等功能的组合，实现对数据的检查。例如，在计算机上将采集的交通设施部件图层与影像进行叠加显示，从而逐个判断部件的采集精度或者完备性。

3、绘图输出检查

绘图输出主要是将各种要检查的数据，根据其性质表现为人眼可见的图纸、报表、文档等模拟形式的介质，然后根据这些计算机回放的资料与数据采集的原始资料进行人工比较核对，从而判断和确定数据的正确性。例如，对于采集完成的部件要素，可分层与基础地理数据进行图形叠加打印输出，将图纸带至实地抽查采集部件的位置精度；属性表可以打印出来，与原表逐条核对。

对于海宁市的部件数据首先可以通过绘图输出方式到实地或与其他资料比对检查部件采集精度和完整性；接着通过软件自动检查图形和属性质量；最后采用人机交互方式对特殊问题或者重点目标进行人工判断。上述三种方法可以相互配合、综合应用。

5.4.3.3 网格数据及其他数据质量检查

一、检查内容

1、网格数据的质量检查内容主要是实体元素质量检查，具体内容与部件类似，重点是网格面目标拓扑一致性检查，防止网格出现裂隙、重叠等问题，影响后续城管工作的具体开展；

2、其他数据如事件数据、地址数据等的质量检查内容主要是整体质量检查和实体元素中的属性精度检查。

二、检查方法

参照部件数据的检查方法。

5.4.3.4 数据入库

数据入库是指根据对照表将数据存到数据库中，数据入库前先要对入库数据进行检查，包括是否在索引范围、是否在图廓范围内、是否数据库内有重复数据、数据结构是否与库内一致等，然后把数据导入数据库。

系统要求采用无缝拼接的方法进行自动化或半自动化入库，使整个城市的部件数据不再有图幅和区块的概念，实现真正意义上的连续，用户可以自由地漫游整个数据库。

为了实现海量无缝数据的高效访问，在数据入库时必须设计快速的空间索引算法。可以在空间数据入库时采用多个线程存取数据和建立索引，不仅提高数据的入库速度，

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也可优化数据的查询性能。

系统核心数据主要包括基础地理数据、网格和地理编码数据、城市管理事件数据、城市管理部件数据、城市管理业务数据和其他基础数据六类。、

一、基础地理信息数据库

基础地理信息数据库是利用1:500城区基础地形图数据建设的，并定期更新基础地形图数据。

二、网格和地理编码库 1、单元网格数据

在基础地理信息数据库基础上，以1万平方米为精细管理量级为单位划分单元网格，由各区城管执法局和数据普查单位共同协作进行科学的划分。

2、地理编码数据

地理编码数据类型可分为行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址。

三、事件数据库

遵循建设部规范标准中提供的事件分类标准，结合海宁市的实际情况，将城市事件划分为6大类，54小类（暂定），并对所有事件进行编码，形成统一的事件编码数据库。

四、部件数据库

遵循建设部规范标准中提供的部件分类标准，结合海宁市的实际情况，将城市部件划分为7大类，85小类（暂定），并对所有部件进行编码，形成统一的部件编码数据库。

五、业务数据库

城市管理业务数据指城市管理业务过程中涉及的数据，包括反映城市管理问题的文字、声音、图像、位置图以及办理状态、办理表格、督办信息以及组织机构等信息。

六、其他基础数据库

其他基础数据主要包括系统运行支撑数据，如机构人员角色配置、业务配置、工作流配置、地图使用配置、工作表单定义、文号定义、惯用语定义、统计报表定义等。

5.5 硬件设施平台建设

5.5.1 系统硬件架构

由于海宁市电子政务网已基本建成，覆盖市直属单位、市属相关单位以及各下属乡镇单位等，因此，“数字城管”网络与硬件平台建设以电子政务为龙头，带动海宁市城

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市管理系统信息化的进程，同时也为城管局各级部门机关部门、下属单位提供一个高质量的信息服务的宽带网络。

本次接入范围包括：核心数据机房、市数字化城市管理办公室、市城管局下属专业部门、各区数字化城市管理办公室，海宁市电子政务外网，公安视频监控、信息采集员终端、呼叫中心等。

硬件设施平台主要包括网络与通信系统、工作站、服务器、存储系统、网络安全系统及相关系统软件部署等，总体设计图如下：

图 5-6 海宁市“数字城管”硬件架构设计总图

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5.5.2 网络与通信系统

目前，海宁市电子政务网已基本建成，覆盖市直属单位、市属相关单位以及各下属乡镇单位等，通过市电子政务外网连接相关的专业部门、街道、乡镇等。

一、核心数据机房与市数字化城市管理办公室之间的互连

市数字化城市管理办公室与核心数据机房（应用服务器区）通过裸光纤进行互连，互连设备之间部署一台千兆防火墙，配置相应访问策略规则对应用服务器区设备进行安全隔离保护。该千兆防火墙同时实现市数字化城市管理办公室与市电子政务外网连接的安全保护。

二、与行政执法局、相关专业部门的接入

该部分包括行政执法局、园林处、环卫处、市政处等专业部门，上述单位统一经过市电子政务外网接入到市数字化城市管理办公室。

三、信息采集员终端的接入

信息采集员终端通过无线网络进行汇聚，进而接入到核心数据机房的千兆防火墙上。 四、视频监控平台的接入

数字化城市管理系统核心交换机通过千兆防火墙连接公安视频监控平台。 六、接入INTERNET设计

数字化城市管理系统核心交换机通过千兆防火墙联入INTERNET，用于向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息。

七、移动办公用户接入

未接入海宁市电子政务外网的相关业务单位，或外地出差的领导、移动办公人员等，为保证通信安全，可通过市电子政务网，利用IPSec VPN技术实现安全接入。若组建IPSec VPN，需各业务单位自己配置用户端的IPSec VPN设备（移动办公用户需安装客户端），可通过防火墙或专门VPN设备来实现。

5.5.3 主机存储与备份系统

海宁市”数字城管”主机存储架构的设计采用服务器群集、SAN存储架构，备份方式选择LAN-Free结合TCP/IP，架构图如下：

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