ÄÚÐжøÌôÌ޵Ŀͻ§ÊDZ¾¹úÆóÒµ×·Çó¸ßÖÊÁ¿¡¢ÍêÃÀµÄ²úÆ·ÔìÐͺ;«Ö·þÎñµÄ¶¯Á¦Ô´£¬Ò²ÊÇÆóÒµÌá¸ß¾ºÕùÁ¦µÄÖ÷¶¯Á¦£»¶þÊǹúÄÚÊг¡ÐèÇó¹æÄ£´ó£¬Êг¡ÐèÇóµÄ³É³¤Ëٶȿ죻ÈýÊǾßÓÐÊг¡µÄÔ¤ÆÚÐÔÐèÇó£¬Èç¹û±¾µØµÄ¹Ë¿ÍÐèÇóÁìÏÈÓÚÆäËû¹ú¼Ò£¬¾ÍÄÜ´ø¶¯Î´À´¹úÍâÆäËûµØÇøµÄͬÀàÐÍÊг¡µÄÐèÇó£¬Ò²¾ÍÊǾßÓйúÄÚÊг¡ÐèÇóת»»Îª¹ú¼ÊÊг¡ÐèÇóµÄÄÜÁ¦¡£
¡°ÐèÇóÌõ¼þ¡±ÒªËØÓ°ÏìÎÒ¹úÔÄÌÐÐÒµ¾ºÕùÁ¦·ÖÎö£ºÑо¿±íÃ÷£¬ÔÄ̺Ï×ÊÆóÒµÓëÖÐ×Ê×ÔÖ÷Æ·ÅÆÆóÒµ³ä·Ö·¢»Ó¸÷×ԵıȽÏÓÅÊÆ£¬ºÏÀí·ÖÅäÊг¡£¬¸÷µÃÆäËù£¬¸÷Óз¢Õ¹¿Õ¼ä¡£¹úÄÚÔÄÌÆóÒµµÄÕ½ÂÔ»úÓöÔÚÓÚ£¬´Ó²úƷϸ·ÖÊг¡½øÈ룬¼á³Ö×ÔÖ÷·¢Õ¹£¬Ñ¡Ôñ¡°È·¶¨ÒÔÔÄÌÎªÖØµãµÄÖÐÆÚ·¢Õ¹Õ½ÂÔ¡±µÄÊг¡¶¨Î»£¬ÀûÓÃÏÖÓеļ¼Êõ£¬¿ª·¢¼ÛÁ®ÎïÃÀµÄÔÄ̲úÆ·£¬Õ¼ÁìÊʺÏ×ÔÖ÷·¢Õ¹µÄÊг¡¿Õ¼ä¡£Ñо¿ÈÏΪ£¬ÔÚÊг¡¡°ÐèÇóÌõ¼þ¡±ÒªËØÉÏ£¬ÎÒ¹úÔÄÌÐÐÒµ¾ßÓÐÃ÷ÏԵĹú¼Ê¾ºÕùÁ¦µÄÓÅÊÆ¡£
ÔÄÌÊг¡µÄ·¢Õ¹Óëºê¹Û¾¼ÃµÄ·¢Õ¹ÊÇͬ²½µÄ£¬ÁíÍâÊг¡¹©¸ø¡¢Êг¡ÐèÇóºÍÔÁϼ۸ñµÈÒòËØÒ²¶ÔÊг¡¾ßÓÐ×÷ÓÃÁ¦¡£×ܵÄÀ´Ëµ£¬¾¼ÃÐÎʽÒÔ¼°¹úÄÚÍâÔÄ̹©Ó¦¾ÖÃæ¾ö¶¨ÁËδÀ´ÔÄ̵ÄÐèÇó×ßÊÆ¡£
£¨3£©Ö§Ô®ÓëÏà¹Ø²úÒµ
¡°Ïà¹ØºÍÖ§³ÖÐÔ²úÒµ¡±µÄ¸ÅÄ²¨ÌØÈÏΪ²úÒµ¹ú¼Ê¾ºÕùÁ¦µÄµÚ3¸ö¹Ø¼üÒªËØÊÇ¡°Ïà¹ØºÍÖ§³ÖÐÔ²úÒµ¡±¡£¹ú¼ÒÈôÄܹ»ÎªÒ»¸ö²úÒµÌṩ½¡È«µÄÏà¹ØºÍÖ§³ÖÐÔ²úÒµ£¬¾Í¿ÉÒÔ¸ø¸Ã²úÒµ´øÀ´¹ú¼Ê¾ºÕùÁ¦ÓÅÊÆ¡£
Ïà¹Ø²úÒµ¾ßÓоºÕùÁ¦¿ÉÒÔ¸øÆóÒµ´øÀ´Ç±ÔÚµÄÓÅÊÆ¡£Í¬Ê±£¬Ïà¹Ø²úÒµµÄÓÅÊÆ»¹¿ÉÒÔ´ø¶¯ÉÏ¡¢ÏÂÓβúÒµµÄ´´Ðº͹ú¼Ê»¯¡£ÉÏÓβúÒµ¾ß±¸¹ú¼Ê¾ºÕùÓÅÊÆ£¬¿ÉÒÔʹÏÂÓβúÒµÔÚÔ´Í·ÉϾ;ßÓз´Ó³Ôç¡¢¿ìËÙ¡¢Äܹ»Ìá¸ßЧÂʺͽµµÍ³É±¾µÈÓŵ㡣
±¾¹ú¹©Ó¦ÉÌÊDzúÒµ¾ºÕùÁ¦µÄÖØÒªÒòËØ£¬Óë¹úÍ⹩ӦÉÌÏà±È£¬±¾¹ú¹©Ó¦É̾ßÓÐÎȶ¨ÐԸߡ¢¶ÔÊг¡µÄÈÏʶ¸üÕæÊµ¡¢½ÏÈÝÒ×Ô¤²â¡¢ÆóÒµÎÄ»¯±³¾°Ò»Ö¡¢É豸ºÍÐÅÏ¢ÍøÂç·¢Õ¹¸üÏàÈÝÒÔ¼°Ö´ÐйµÍ¨³É±¾¸üµÍµÈÓÅÊÆ¡£¹©Ó¦É̾ßÓйú¼Ê¾ºÕùµÄʵÁ¦£¬ÔòÄÜΪÆóÒµÌṩ×îеļ¼ÊõºÍÐÅÏ¢£¬ÄÜ´Ù½øÆóÒµ¾ºÕùÁ¦µÄÌáÉý¡£
¡°Ïà¹ØºÍÖ§³ÖÐÔ²úÒµ¡±ÒªËØÓ°ÏìÔÄÌÐÐÒµ¾ºÕùÁ¦·ÖÎö£ºÔÄ̲úÒµÒѳÉΪһЩÖ÷ÒªµØÇø¹±Ï××î´óµÄ²úÒµÖ®Ò»£¬Í¬Ê±»¹´ø¶¯ÁËÏà¹Ø²úÒµµÄѸËÙ·¢Õ¹ÄÜÁ¦£¬ÊÇÌåÏÖÖйúÔÄÌÐÐÒµ¾ºÕùÁ¦µÄÖ÷ÒªÒòËØÖ®Ò»¡£ÔÄÌÐÐÒµµÄ·¢Õ¹ÓëÏà¹ØÐÐÒµ²úÒµµÄ·¢Õ¹¹Ø
ϵÃÜÇС£ËùÒÔ£¬Ñо¿ÈÏΪ£¬ÎÒ¹úÔÚÔÄÌÐÐÒµ¡°Ïà¹ØºÍÖ§³ÖÐÔ²úÒµ¡±Õâ¸öÒªËØÉϾßÓÐÃ÷ÏԵĹú¼Ê¾ºÕùÁ¦ÓÅÊÆ¡£
£¨4£©ÆóÒµÕ½ÂÔ¡¢½á¹¹Ó뾺Õù״̬
¡°ÆóÒµµÄÕ½ÂÔ¡¢½á¹¹ºÍ¾ºÕù¶ÔÊÖ¡±µÄ¸ÅÄ²¨ÌØÈÏΪ²úÒµ¹ú¼Ê¾ºÕùÁ¦µÄµÚ4¸ö¹Ø¼üÒªËØÊÇ¡°ÆóÒµÕ½ÂÔ¡¢½á¹¹ºÍ¾ºÕù¶ÔÊÖ¡±£¬°üÀ¨¸ÃÈçºÎ´´Á¢¡¢×éÖ¯ºÍ¹ÜÀí¹«Ë¾ÒÔ¼°¾ºÕù¶ÔÊÖµÄÌõ¼þÈçºÎµÈ¡£ÆóÒµ±ØÐëÉÆÓñ¾ÉíµÄÌõ¼þ¡¢¹ÜÀíģʽºÍ×éÖ¯ÐÎ̬£¬ÕÆÎÕ¹ú¼Ò»·¾³Ìص㣬½«ÆóÒµ·¢Õ¹µÄÕ½ÂÔÄ¿±êÓë±¾Éí¾ºÕùÓÅÊÆ³ä·Ö½áºÏÆðÀ´£¬ÕâÊDzúÒµ³É¹¦µÄǰÌá¡£ÆóÒµ½á¹¹¡¢×ʱ¾Êг¡ÌØÉ«¡¢ÓªÔËģʽ²»Í¬£¬¶ÔÆóҵͶ×ÊÏîÄ¿¡¢Ä¼¼¯×ʽ𡢻ú»áºÍ·çÏյįÀ¹À¡¢Í¶×Êʱ¼äµÄ³¤¶ÌÒÔ¼°Í¶×ʱ¨³êÂʵĿ¼ÂÇÒ²»á²»Í¬¡£ÓÉ´Ë´ÙʹÆóÒµ¾Óª·¢Õ¹µÄÄ¿±êÒ²½«ÓÐËù²»Í¬£ºÓеÄ×¢ÖØ³¤ÆÚͶ×ʵÄÊÕÒæ£»ÓеÄÔò¼±ÓÚÁ¢×ãÓÚ¶ÌÆÚµÄ»ñÀû»Ø±¨¡£
²¨ÌØ»¹ÈÏΪ£¬¹úÄÚÊг¡ÉϾßÓÐÇ¿ÓÐÁ¦µÄ¾ºÕù¶ÔÊÖÊÇ´´ÔìÓë³ÖÐø·¢Õ¹²úÒµ¾ºÕùÓÅÊÆµÄ×î´óµÄ¹ØÁªÒòËØ¡£Ñо¿·¢ÏÖ£¬Ç¿ÓÐÁ¦µÄ¾ºÕù¶ÔÊ֯ձ鴿ÔÚÓÚ¾ßÓйú¼Ê¾ºÕùÁ¦µÄ²úÒµÖ®ÖС£´Ó²úÒµ¾ºÕùÓÅÊÆµÄ¹Ûµã¿´£¬¹úÄÚÊг¡¾ºÕù¶ÔÊÖÖ®ËùÒÔÖØÒª£¬ÊÇÓÉÓÚËüÄÜÌṩ¸øÆóÒµ²»¶Ï¸Ä½øºÍ´´ÐµÄÔ¶¯Á¦¡£¹úÄÚÆóÒµµÄ¾ºÕù»á´ÙʹÆóÒµ¾ºÏཱུµÍ³É±¾£¬Ìá¸ß²úÆ·ºÍ·þÎñµÄÖÊÁ¿£¬Ñз¢Ð²úÆ·ºÍÐµĹ¤ÒÕÁ÷³Ì¡£
¾ºÕù¼¤Áҵı¾¹úÊг¡¿ÉÒÔ´ÙʹÆóÒµ°ÚÍѶԵͲã´ÎÓÅÊÆÌõ¼þµÄÒÀÀµ£¬´Ùʹ±¾¹úÆóҵȥѰÇó´´Ôì¸ü¸ß²ã´Î¼°¸ü¾ß³ÖÐøÐԵľºÕùÓÅÊÆ¡£ÆóÒµ±ØÐëÕÒµ½¸üÊʺϵļ¼Êõ£¬»ò±È¾ºÕùÕ߸üÓÐЧµØÔËÓñ¾¹úµÄ×ÊÔ´£¬²ÅÄÜÐγɹæÄ£¾¼Ã¡£Èç¹ûȱÉÙ±¾¹ú¾ºÕùÕߣ¬ÆóÒµÍùÍù¾Í»áÀûÓÃÏֳɵı¾¹ú¾ºÕù×ÊÔ´£¬ÉõÖÁµÍЧÂʵØÀÄÓÃÕâЩ×ÊÔ´¡£±¾¹úÊг¡¾ºÕùÕßԽǿ£¬ÆóÒµ¹ú¼Ê»¯µÄ³É¹¦»ú»á¾ÍÔ½´ó¡£Èç¹ûûÓб¾¹úÊг¡ÊµÕ½µÄÀúÁ·£¬ÆóÒµÒª»÷°ÜÇ¿¾¢µÄÍâ¹ú¶ÔÊÖÊǺÜÀ§Äѵġ£ÆóÒµÔÚ¹úÄÚÊг¡ÉϵľºÕùΪ±¾¹úËù´øÀ´µÄºÃ´¦£¬Ô¶Ô¶³¬¹ýËüÓëÍâ¹úÆóÒµµÄ¶Ô¿¹¡£
¡°ÆóÒµÕ½ÂÔ¡¢½á¹¹ºÍ¾ºÕù¶ÔÊÖ¡±ÒªËØÓ°ÏìÔÄÌÐÐÒµ¾ºÕùÁ¦·ÖÎö£º´Ó×ܵÄÇ÷ÊÆ¿´£¬ÎÒ¹úÔÄ̵ÄóÒ×Á¿ÔÚÖðÄêÔö¼Ó£»Ã³Ò×¾ºÕùÖ¸ÊýÒ²±íÏÖ³öÎÒ¹úÔÄÌÐÐÒµµÄ¹ú¼Ê¾ºÕùÁ¦ÔÚÖð²½¼ÓÇ¿¡£
´Ó¶Ô¹úÓÐÆóÒµ²úÈ¨ÖÆ¶ÈµÄ¸Ä¸ï£¬½¨Á¢ÒÔ¡°²úȨÇåÎú¡¢ÔðȨÃ÷È·¡¢ÕþÆó·Ö¿ª¡¢¹ÜÀí¿ÆÑ§¡±ÎªÏÔÖøÌØÕ÷µÄÏÖ´úÆóÒµÖÆ¶ÈµÄÒªÇóÀ´½²£¬²úȨ½á¹¹¶àÔª»¯ÓÈÆäÊÇ˽ÈË
×ʱ¾µÄÒýÈëÊǽâ¾öÔÄ̹úÓÐÆóÒµ±×¶Ë£¬ÌáÉýÔÄÌÐÐÒµ¹ú¼Ê¾ºÕùÁ¦µÄ¸ù±¾³ö·¡£È»¶ø£¬ÔÚ¡°ÆóÒµÕ½ÂÔ¡¢½á¹¹¡±ÕâÒ»ÒªËØÉÏ£¬ÎÒ¹úÔÄÌÆóÒµµÄ²úȨ½á¹¹¸Ä×é¡¢ÌåÖÆ¸Ä¸ïµÄÈÎÎñ»¹ºÜ¼è¾Þ¡£
´Ó¡°¹úÄÚÊг¡¾ºÕùºÍÇ¿ÓÐÁ¦µÄ¾ºÕù¶ÔÊÖ¡±Õâ¸öÒªËØ¿´£¬¼ÓÈëWTOÒÔºó£¬ÎÒ¹úÔÄÌÊг¡ÒѾ»ù±¾·Å¿ª¡£ÔÄÌÆóÒµÃæÁÙµÄÊг¡»·¾³·¢ÉúÁËÉî¿ÌµÄ±ä»¯£¬ÐγÉÁ˶àÖÖ×ʱ¾ÐÎʽµÄÆóÒµ¾ºÕù£¬¼Ó¾çÁËÊг¡¾ºÕùÌ¬ÊÆ¡£Ñо¿ÈÏΪ£¬ÎÒ¹úÔÄÌÐÐÒµÔÚ¡°¾ºÕù¶ÔÊÖ¡±Õâ¸öÒªËØÉÏ£¬³ä·ÖÏÔʾ³öÎÒ¹ú¾ßÓС°´´ÔìÓë³ÖÐø·¢Õ¹²úÒµ¾ºÕùÓÅÊÆ¡±µÄ¶¯Á¦¡£
£¨5£©Õþ¸®µÄ×÷ÓÃ
»·¾³Õþ²ßµÄʵʩ£¬·´¹ýÀ´»áÓ°Ïìµ½Õþ¸®ÆäËûÕþ²ßµÄÖÆ¶¨ºÍʵʩЧ¹û¡£Èç½ðÈÚÐÅ´û·½ÃæµÄÕþ²ß£º²»·ûºÏ»·¾³±£»¤¹æ¶¨µÄÏîÄ¿ºÍÆóÒµ£¬²»Óè´û¿î£¬²¢ÊÕ»ØÒÑ·¢´û¿î£»ÏÞÖÆÄ³Ð©ÐÐÒµµÄ´û¿î£»Ö§³Ö»·±£²úÒµµÈ¡£ÕâЩ½ðÈÚÐÅ´ûÕþ²ßµÄʵʩ£¬ÎÞÒÉ»á´ø¶¯¡°»·±£²úÒµ¡±µÄ·¢Õ¹£¬ÓÐÀûÓÚÌá¸ßÔÄ̲úÒµµÄ¹ú¼Ê¾ºÕùÁ¦¡£
¡°Õþ¸®¡±µÄ¸ÅÄÕþ¸®¶Ô²úÒµµÄÓ°Ï죬һ·½ÃæÊÇͨ¹ýÕþ²ß¹¤¾ß£¬ÀýÈç¶Ô½ðÈÚÊг¡¡¢Ë°ÖÆ¡¢²úÒµ·¢Õ¹Õþ²ßµÈÕþ²ß¡¢·¨¹æµÄÖÆ¶¨À´Ó°ÏìÒ»¸ö²úÒµ¡£Õþ¸®±¾ÉíÒ²ÊDZ¾¹úÊг¡µÄÖØÒª¿Í»§¡£Õþ¸®Í¨¹ý¶Ô×êʯÌåϵÖÐ4¸ö¹Ø¼üÒªËØ²úÉúÓ°ÏìÀ´Ó°ÏìÒ»¸ö²úÒµµÄ¹ú¼Ê¾ºÕùÁ¦¡£Õþ¸®ÓëÆäËû¹Ø¼üÒªËØÖ®¼äµÄ¹ØÏµ¼È·ÇÕýÃæ£¬Ò²·Ç¸ºÃ棻¼È¿ÉÄÜÊÇijһ²úÒµ·¢Õ¹µÄÍÆÖúÁ¦£¬Ò²¿ÉÄܳÉΪijһ²úÒµ·¢Õ¹µÄÔ¼ÊøÁ¦¡£
¡°Õþ¸®¡±Ó°ÏìÔÄÌÐÐÒµ¾ºÕùÁ¦·ÖÎö£ºÔÄÌÐÐÒµµÄ·¢Õ¹Ò²ÐèÒªµÃµ½¹ú¼ÒµÄ·ö³Ö£¬ÓÈÆäÔÚ˰ÊÕ·½Ãæ¸øÓèÏàÓ¦µÄÓÅ»ÝÕþ²ß£¬ÈÃÖйúµÄÔÄ̲úÆ·ÓµÓиüÇ¿µÄ¾ºÕùÁ¦£¬Ê¹Ö®ÔÚÊг¡¾ºÕùÖÐÓ®µÃһϯ֮µØ¡£ËùÒÔ£¬ÎÒ¹úÔÄÌÐÐÒµÔÚ¡°Õþ¸®¡±Õâ¸öÒòËØÉÏ£¬³ä·ÖÏÔʾ³ö¶ÔÐγÉÎÒ¹úÔÄÌÐÐÒµ¹úÄÚ¡¢¹ú¼ÊÊг¡¾ºÕùÁ¦µÄ»ý¼«Ó°Ïì¡£
2.2 È«ÇòÔÄÌÐÐÒµÊг¡ÐèÇó·ÖÎö 2.2.1 Êг¡¹æÄ£ÏÖ×´
¸ù¾Ý²âË㣬2017ÄêÈ«ÇòÔÄÌÏû·ÑÁ¿Îª10.45ÒÚ¶Ö£¬½Ï2016ÄêµÄ10.35ÒÚ¶ÖÔö³¤0.9%¡£
2006-2018ÄêÈ«ÇòÔÄÌÏû·ÑÁ¿×ßÊÆÍ¼
×ÊÁÏÀ´Ô´£ºÖÇÑÐ×ÉѯÕûÀí
2.2.2 ÐèÇó½á¹¹·ÖÎö
2006-2018ÄêÈ«ÇòÖ÷ÒªÄÌÖÆÆ·Ïû·ÑÁ¿Í³¼Æ±í£¨µ¥Î»£º°ÙÍò¶Ö£©
2006200720082009201020112012201320142015201620172018 Äê »Æ7.6 ÓÍ ÄÌ17.3 17.7 17.2 17.3 18.5 18.8 19.4 19.5 19.9 20.3 20.7 ÀÒ È«Ö¬4.2 ÄÌ·Û ÍÑÖ¬4 ÄÌ·Û 4 4.1 4.1 4.4 4.8 5.2 5.2 5.5 5.9 5.6 6.1 6.2 4.3 4.2 4.4 5 5.3 5.5 5.7 5.9 6.1 5.9 5.9 6.1 21 21.3 8.1 8.2 8.4 8.7 8.9 9.3 9.6 10 10.1 10.4 10.5 10.8 Äê Äê Äê Äê Äê Äê Äê Äê Äê Äê Äê ÄêE