地技术，建设湿地面积约为43公顷，主要建设内容为提升泵站1座、输配水管线6.87公里、湿地工程、植物种植、河道修复、河道清淤、绿化景观、橡皮坝及其他配套设施。 1.1.5投资估算及资金筹措

项目投资估算1.28亿元，市住建局争取环保部“三河、三湖”海河流域水污染治理专项资金2500万元，根据工程建设实际，项目实际投资10500万元，其中：未完工程估算约8000万元，拟选择社会投资者进行特许经营权合作，由社会投资者成立项目公司负责筹集资金完成建设并负责项目的整体运营与管理。 1.2项目产出说明 1.2.1项目需求

安阳市东区污水厂于2003年投入运行，原出水标准为《城镇污水处理厂污染标准》（GB9878-1996）二级标准，经除磷脱氮升能改造后，部分工程氨氮达到了一级B标准， 但距GB/T18921-2002《城市污水再生利用景观环境用水水质》中的观赏性景观环境用水的湖泊类、水景类水质标准的要求，还有较大差距，故需要对东区污水厂出水进一步净化。

为切实提高东区污水处理厂减排能力，结合实际情况，经多方考察论证，安阳市东区污水处理厂除磷脱氮及中水回用工程技术方案变更为采用人工湿地工艺处理尾水。 1.2.2项目作用

人工湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统中物

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种共生、物质循环再生原理，结构与功能协调原则，在促进废水中污染物质良性循环的前提下，充分发挥资源的生产潜力，防止环境的再污染，获得污水处理与资源化的最佳效益。 人工湿地方案可以大幅度地减少向本市河流及向沿线流域排入的污染负荷量，减轻本市及沿线流域的污染，改善城市生态和人民生存环境，对安阳城市综合建设与经济的可持续发展具有重大的战略意义，同时根据安东新城城市规划，茶店坡沟两侧各有35米绿化用地，可解决人工湿地工程占地大的问题，同时完成河道两侧的绿化工程，项目在提高东区污水处理厂减排能力，改善城区周围水系的水质同时还能营造河道两侧的绿化景观，是一项惠民工程、生态工程。 1.2.3工艺选择

本项目工艺选用沈阳环境科学研究院的专利技术，采用潜流人工湿地+表流人工湿地组合工艺，可以有效解决北方寒冷地带人工湿地运行问题，提供冬季运行效果。项目可行性研究报告已经安阳市发改委（安发改城市[2013]15号）复批，工艺技术方案可行性。 1.2.4技术标准

工程建成后，可处理尾水10万/日，设计出水水质达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》（GB38382002)中的Ⅳ类水标准，高于一级A标准。

设计进水水质：COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，

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SS≤20mg/L，NH3-N≤8（15）mg/L，TP≤1mg/L。 设计出水水质：经过本工程净化后，出水达到《中华人民共和国地表水环境质量标准》IⅤ类，即COD≤40mg/L，BOD≤10mg/L，NH3-N≤2mg/L；TP≤0.4mg/L,主要功能为农业用水和城市景观用水。 1.2.5主要技术经济指标

项目主要技术经济指标表

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 技术指标 处理水量 年处理水量万m3/a 经济指标（万元） 10万m3/d 投资估算 3650 运营成本 12818 846.05 潜流湿地面积（公顷） 22 表流湿地面积（公顷） 6.45 定员（人） 14 设备装机容量（kw） 230 用电计算负荷（kw） 164 年用电量（万kwh） 电耗（kwh/m3） BOD削减量（t/a） COD削减量（t/a） 143.67 0.04 730 365 NH3-N削减量（t/a） 219 TP削减量（t/a） 21.9

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1.3 项目运作模式 1.3.1运作方式

（1）具体模式：本项目属市政污水处理工程，是依靠“政府付费”回收投资成本的非经营性项目，通过政府购买服务推进实施PPP项目。具体模式采用建设—运营—移交（BOT）模式。

（2）合同范围：本项目政府已完投资和相关土地配套投入不作为资本投入，未完工程由社会资本全额投资并成立项目公司运营。在政府与项目公司签订特许权合同后，项目公司承担未完工程项目建设并负责项目整体运营、维护管理和移交职责。项目建成完工后，由政府审计部门进行投资审定，依据审定结果编制项目财务竣工决算报告和完整的项目资产清单，作为合同附件，用于界定社会资本实际完成投资额和项目资产运营、维护、管理的依据，合同期满后项目公司将项目资产及相关权利等完整无偿移交给政府或政府指定机构。

（3）合同期限包括项目的建设期和运营期，本项目计划2015年底（续）开工建设，工期24个月；参照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》最长不超过30年的规定，结合项目实际，项目分析设定的生命周期为25年（含建设期2年）。 1.3.2回报机制

本项目属在建市政公用工程，项目回报机制采用政府付

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