芦潮港新城总体规划

一、城市性质

芦潮港新城是上海城镇体系中确定的11个新城之一；

芦潮港新城是上海诡计航运中心的重要组成部分，是上海面向全国及世界的现代综合物流基地； 芦潮港新城是相对独立、功能完善、并以具有自由贸易区特征的信贷物流业为产业依托的有滨海特色的中等规模城市；

芦潮港新城是南汇区的政治、经济、文化中心。

二、城市发展规模

至2020年，新城实际居住人口30万左右，城市总体规划用地约95平方公里，其中城市建设用地约43平方公里，人均城市建设用地约143平方米。

至2005年，新城实际居住人口规模为7.5万左右，城市建设用地约15平方公里。

三、城市发展目标

1、形成现代化滨海新城的经济规模和综合实力，形成与洋山港相匹配的现代化的产业区以及相适应的城市功能布局。

2、形成人与自然和谐的生态环境。规划建设新城湖、河水系与绿化系统，形成以大型湖泊水面和生态绿地为主体的景观环境布局。组成以环状和放射状为基础的绿色空间体系。

3、形成与现代化滨海新城相匹配的基础设施框架。以集疏运交通系统为主体，建设与上海中心城乃至长江三角洲地区有效衔接的枢纽型交通系统。以高速公路及轨道交通为重点，形成市内及对外客运交通网络。 4、形成以促进人的全面发展为核心的社会发展体系，建设布局合理、环境洁净、配套齐全、生活舒适、交通便捷的具有欧洲现代风貌特色的新城区。

四、城市总体空布局 （一）空间布局

1、以沪芦高速公路为界，芦潮港新城分为“东”、“西”两大部分，沪芦高速公路东侧为城市生活区；沪芦高速公路西侧为物流产业区。

2、以“水”构成芦潮港新城的主题，以大型湖泊“芦潮港”（暂名）形成城市空间布局的基础，以“环形与放射状”道路系统、河水系统与绿化系统形成城市空间布局的结构框架。

3、城市生活区的功能及空间布局由三个环带组成。一环带内布置“芦潮港”滨水区和办公、商业、居住及休闲娱乐区；二环带为城市公园及公共设施区，在城市公园中布置为城市配套服务的行政办公、

文化娱乐、科研教育、医疗卫生等公共设施；三环带为以居住为主的“城市岛”，“城市岛”为形态规则的环境优美的居住小区。 4、物流产业区由北至南依次布局为：港口生产辅助区、仓储物流区、海关监管区。

（二）用地功能布局

根据芦潮港新城“环形、放射状”的空间布局结构，其用地功能布局如下： 1、城市中心区：由芦潮湖区和一环区组成 2、城市公园及公共设施区（二环区） 3、生活居住区（三环区） 4、都市型工业区 5、物流产业区

六、产业发展及布局

形成与现代化滨海城市、洋山港相适应的产业体系，积极发展对外自由贸易及现代物流业，进一步增强城市及港口的经济规模、综合实力及服务功能。 1、布局

物流产业区由北至南依次布局为：港口生产辅助区、仓储物流区、海关监管区。仓储物流区的功能可向其他两个区域适当延伸。

2、规模

港口生产辅助区用地面积约7平方公里；

仓储物流区用地面积约2.5平方公里； 海关监管区用地面积约3.5平方公里。 3、都市产业及第三产业

合理发展为新城提供就业岗位的都市型工业，大力发展具有滨海新城与海港特色的第三产业，完善功能，提升层次，拓展领域，大力发展航运信息、航运市场代理、金融、保险、信息咨询、商贸流通、房地产、都市旅游、社区服务等行业，重点发展航运信息产业和会展产业，形成与现代化滨海新城相匹配的综合服务功能。 七、交通规划 （一）对外交通规划

以为洋山港提供全方位的集疏运服务为宗旨，布置快捷便利的对外交通网络，有效联系洋山港、芦潮港新城、上海中心城及长江三角洲地区，提高洋山港作为国际集装箱枢纽港的运转效率和对外辐射能力。

1、公路货物集疏运

洋山港区以及为洋山港区配套的物流产业区依托A2公路——东海大桥和B2延伸线为主的市域高速公路系统组织对外公路货物集琉运交通。

2、城市对外道路

新城对外道路是上海市市域道路以及南汇区区域道路的组成部分，并与新城内部干道直接连接： B1道路，沿新城西南部向西，接随塘公路(次要公路)至奉贤区星火工业区，上海化学工业区； B2道路，自新城中心区，经物流产业区向西，至A3公路附近，连接至A30公路。B2在新城内部属城市主干路或快速路，新城以外属市域高速公路；

B3道路，接港城西北大道(次要公路)，接至白玉兰大道；

B4道路，向北接两港大道，至浦东国际机场； A2公路，向北直达A20公路，向南直达洋山港区，届市域高速公路。 3、对外客运交通

新城对外客运交通主要由市域快速铁和长途公共汽车承担。 4、铁路集疏运

规划洋山港及芦潮港新城的铁路集疏运将依托浦东铁路，西接金山线至新桥编组站，向南联沪杭线，向北通过外环铁路接通南翔编组站及沪宁线，以此进入全国铁路运输网络。

5、内河集疏运

拓宽五尺沟为IV级航道，通航能力为500吨，远期保留实施III级航道，通行货船的可能性，接大治河联系黄浦江。在物流产业区内设500吨以上的内河码头。 6、航空

在新城建设用地边缘设置直升机机场，为航运领航、海上急救服务。

（二）市内交通规划 1、原则及目标

从建设现代化滨海新城的功能要求出发，建立结构完整、功能完善、内外联系便捷、高效、满足多层次交通需求、衔接多种交通方式的市内交通系统，以适应洋山港及其配套物流产业区、芦潮港新城的发展。

2、城市道路系统

东部，以芦潮湖为中心，城市道路呈环形放射状展开，B1、B2、B3、B4等多条放射性城市干道直接与市域干线公路网连接。

西部，物流产业区沿A2公路西2公里宽范围内布置规则的方格状道路网。D1为区内主要的纵向集散道路。

东部与西部以B1、B2、D2道路连接。

3、公共交通

新城公共交通由新型2条有轨电车和公共汽车承担。 4、自行车交通

新城鼓励自行车在东部城市生活区内的休闲、旅游、短距换乘等出行墓地的使用。 5、步行交通

整个新城生活区内构筑完整的步行系统，连接各种客运交通方式。 6、客运枢纽

新城客运枢纽为集中式，即在市域快速铁R3线终点站设一综合换乘枢纽，实现市域快速铁、有轨电车、公共汽车、长途汽车、小汽车、自行车等的多方式换乘。

八、环境景观发展规划 1、绿化

按照城市与自然和谐共存的原则，规划绿地布局以“芦潮湖”环湖沙滩、城市公园带、大型楔形绿地和周边大面积人造森林的建设为重点，构筑高品位的新城生态环境。2020年，人均公共绿地指标达22平方米，人均绿地指标150平方米(包括楔形绿地、生态绿地等各类绿地)，城市建设用地内的绿化覆盖率大于40％。

2、空间景观建设

l）以滨湖地区为城市景观中心，合理布局街道广场和标志性建筑，安排新城开敞的公共活动空间，丰富新城景观。

2）利用新城滨水优势，组织滨水空间序列和绿化步行系统，强化自然特征和亲水特点，塑造新城滨海城市形象。

3）控制新城范围的开发强度，严格控制标志性建筑、重要建筑和高层建筑的建设范围，营造新城优美的城市天际线，形成符合新城特点的城市空间布局。 3、城市风貌景观 芦潮港新城的城市建筑风貌拟定为欧洲现代式。 九、住宅发展规划

依靠新城环境景观优势和亲水的城市特点，塑造高品位的以集聚式为主的居住区。

至2020年，芦潮港新城规划居住用地约920公顷，其中与商业办公混合的居住用地约60公顷，与商业混合的居住用地约125公顷。 十、旅游系统规划 1、原则和目标

l）以滨海旅游、港城旅游为特色，以亲水旅游为重点，完善港、城一体化的旅游系统，成为杭州湾一线旅游的重要部分。

2）创造多文化交融特色，提高新城的旅游吸引力。

3）保护湿地等自然资源，创造人与自然和谐共处的旅游环境。 2、旅游区

新城的旅游区共分为5个区域

l、环湖休闲区：以芦潮湖、岛屿和环湖沙滩绿化带组成的多种滨水活动旅游区。 2、城市生活中心旅游区：在一环区积极发展商业、购物、休闲娱乐旅游等活动。 3、城市公园区：以二环区的公园绿化为主体，安排多类型城市休闲活动设施。 4、滨海游乐区：以人工港湾为核心的滨海游艇设施区。

5、生态旅游区：以新城大型城市结构绿地为基础的生态旅游项目。 十一、功能设施建设 芦潮港新城近期将建设八大建筑标志性工程： 1、南汇区区政府 2、港务管理机构 3、中国海事大学

4、游艇俱乐部 5、金融银行机构 6、高级宾馆

7、电信信息中心 8、航海博览馆