千里马招标网www.qianlima.com

.磋商响应文件的技术部分。对货物和服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。

（）服务承诺；

（）投标人认为需要提供的其他技术文件或资料等。 .磋商响应文件的价格部分

投标报价需包括涉及到项目所有费用（包含空调设备及安装空调设备的一切费用）

. 磋商响应文件的其他部分。其他部分由投标人根据编制磋商响应文件需要提供的其他相关文件。

、磋商保证金

. 供应商应按照磋商要求提交磋商保证金，并作为其磋商响应文件的一部分，磋商保证金金额人民币壹万伍仟元整，磋商保证金账户信息及缴纳相关要求详见招标公告附件（在邗江政府采购网上免费下载（网址：http：// www.hjcgw.gov.cn）。磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，交易中心在因供应商的行为受到损害时，磋商保证金将不予退还。

. 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内凭收据原件无息退还。未成交的供应商应主动与磋商响应文件接收人联系办理磋商保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于供应商的自身原因未联系办理保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。

. 成交供应商的磋商保证金，将在采购合同签订同时转为履约保证金。竞争性文件另有约定的从其约定。

. 下列任何情况发生时，磋商保证金不予退还：

（）成交通知书发出后三十日内，成交供应商未与采购人签订合同的； （）提供虚假材料谋取成交的；

（）经查实与采购人、其他供应商或者交易中心恶意串通的；

（）投标人无真凭实据恶意举报，经相关监察部门查实后与交易中心无关的。 三、磋商响应文件的递交 、磋商响应文件的密封和递交

. 投标人应将磋商响应文件正本和所有副本用单独的封袋密封，且在封袋上标明“正本”、“副本”的字样，同时注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、地址，以及“请勿在年月日上午:前启封”字样。

. 如果进行二次封装的，内外层封袋均应注明投标项目名称、项目编号、投标人名称、地址，以及“请勿在年月日上午:前启封”字样。以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。如果未按要求密封和加写标记，交易中心对误投或提前启封概不负责。

. 供应商应当在竞争性磋商文件要求提交磋商响应文件的截止时间前，将磋商响应文件密封送达指定地点。

. 有下列情形之一的磋商响应文件将拒收：

（）在竞争性磋商文件要求提交磋商响应文件的截止时间之后送达的； （）未按磋商文件要求按时递交磋商保证金的；

中国招标行业门户网站

千里马招标网www.qianlima.com

（）未在规定的时间内送达投标确认函的。 、诚实信用

. 投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。

. 投标人不得以向交易中心工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。 四、磋商 、磋商组织

. 在递交磋商响应文件时间截止后，交易中心在规定的时间和地点组织磋商小组分别与投标人进行磋商。

. 磋商工作由交易中心负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。 、磋商程序

. 磋商小组审阅投标人所递交的响应性文件，凡不具备资格条件的投标人不得进入磋商程序。 . 磋商小组所有成员集中与单一投标人分别就竞争性磋商采购的服务和价格进行磋商，磋商的轮次由磋商小组决定。

. 磋商文件如有实质性变动的，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的投标人。 . 磋商小组制定一个符合采购人要求的最优方案，或直接根据响应性文件要求所有投标人在规定时间内作最后报价。

. 出现下列情形之一的磋商响应文件按照无效处理： （）不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的； （）未实质性响应采购文件要求的； （）未按时送达投标确认函的；

（）不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他实质性要求的；

（）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录；

. 出现下列情形之一的磋商终止，无成交投标人： （）所有投标人的磋商响应文件被磋商小组认定为无效的； （）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（）投标人的最终报价超过采购预算，且采购人不能支付的； （）因重大变故，采购任务取消的；

（）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或投标人提供的服务不能满足需求等。 、评分方法和标准。

. 采用综合评分法。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的投标人作为成交候选人。

中国招标行业门户网站

千里马招标网www.qianlima.com

. 综合评分的主要因素是：价格、对磋商文件响应程度、服务、履约、经验荣誉等。 . 评分标准详见第三章。 、确定成交中标人

.综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按磋商服务由服务指标优劣顺序排列。综合排名第一名的供应商确定为成交供应商。磋商小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补，以此类推。

. 成交中标人确定后将在扬州市和邗江区政府采购网站进行公示，公示期内无投标人质疑的，向成交中标人发出成交通知书。

. 成交通知书对采购人和成交中标人具有同等法律效力。

. 成交通知书发出后，采购人或成交中标人拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与保证金相等的补偿金，以及为磋商过程所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。

. 成交通知书发出后，成交中标人除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，磋商保证金不予退还，情节严重的财政部门将其列入不良行为名单，在一至三年内不得参加邗江区政府采购活动。

. 交易中心对未成交的投标人不作未成交原因的解释。

. 所有磋商响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，交易中心均不退回。 、编写磋商（评审）报告

. 磋商小组根据磋商过程和结果编写磋商（评审）报告。 、签订合同

. 成交中标人应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件作实质性修改。

. 采购人不得向成交中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。

. 成交通知书发出后，采购人改变成交结果或拒绝签订合同的，应至少向成交中标人支付与磋商保证金相等的补偿金，以及中标人为参加竞争性磋商所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相应的法律责任。

. 成交中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在成交中标人之后第一位的成交候选投标人签订政府采购合同，以此类推。

. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

六、质疑和投诉 、质疑

. 投标人对磋商活动事项有疑问的，可以向交易中心或采购人提出询问，交易中心或采购人将

中国招标行业门户网站

千里马招标网www.qianlima.com

依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

. 投标人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达交易中心或采购人。

. 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，交易中心或采购人不予受理：

（）质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、磋商时间； （）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （）质疑相关证明文件或证明材料；

（）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、邮箱号码）；

（）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。

.质疑投标人是指直接参加本项目采购活动的投标人；对采购文件提出质疑的，应自投标人获得采购文件之日起计算，且应当在递交磋商响应文件截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对成交结果提出质疑的，自成交结果公告之日起计算。

. 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，交易中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

. 交易中心或采购人在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面（书面质疑的回复请质疑单位到扬州市公共资源交易中心邗江分中心采购科领取，外地供应商的质疑回复函交易中心将采用邮寄或者快寄，邮费到付）或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标人，答复的内容不涉及商业秘密。交易中心或采购人遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

、投诉

. 质疑投标人对交易中心或采购人的答复不满意，或交易中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向扬州市邗江区政府采购管理办公室投诉。

七、诚实信用

. 投标人之间不得相互串通报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。

.投标人不得以向交易中心工作人员、磋商委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实投标人有此行为的，将在邗江区政府采购网站公告，政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。

. 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，交易中心将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

. 投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。

中国招标行业门户网站