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浅析事业单位政府采购管理中存在的问题

作者：封华

来源：《行政事业资产与财务》2017年第22期

摘 要：政府采购制度经过十几年的实践和发展，基本形成了一套系统的政策框架，在提高我国经济效益与社会效益方面发挥了很大的作用，取得了显著的成果。但政府采购在实际运用仍存在一些问题，有待进一步完善，以发挥其节约财政资金、促进社会经济持续发展的作用。本文通过分析事业单位政府采购管理中存在的问题，从采购预算与监督的角度提出了相应的改进措施，以期促进政府职能更好地转变。 关键词：事业单位；采购业务；管理对策 一、引言

政府采购是指各级事业单位出于日常工作、政务活动以及社会服务的需要，经过法定程序的审核后，用财政资金来购买市场上的产品和服务。该采购模式通过预算编制与采购招标等形式，提高了政府采购工作的规范性，对节约政府财政支出和优化资源配置起到了重要的作用。与西方国家相比，我国的政府采购制度还处于初步发展阶段，在我国经济快速发展的大环境下，政府采购工作逐渐暴露出一些弊端。 二、事业单位政府采购管理存在的问题 1.预算编制不够严谨

政府采购工作的顺利开展离不开科学有效的预算编制。一些事业单位的采购行为过于随意，在编制采购预算方案时不够严谨，甚至存在简单的应急采购行为，即根据上级的临时采购指标进行购买，导致财政资金的浪费。此外，少数单位往往存在盲目采购的行为，购买行为难以有效满足实际需求或者超过实际需求的问题时常发生。上述的随意采购行为体现出事业单位在采购预算方案的制定环节不够严谨、落实过程有待完善，造成国家资源浪费的同时也加大了自身的工作难度。 2.采购支出不够透明

在实际的采购工作中，采购人员与财务会计的交流不够，对具体的购买支出缺乏详细的说明。而且会计人员在工作中也不够严谨，在核对账单时会忽视对采购行为是否符合专款专用进行审核。一些采购活动占用其他用途的款项，无法被及时制止，直到资金支付环节才能发现问题。同时，支付过程本身也存在导致资金流向不明的因素，主要是采购人员与会计的交接出错与工作人员利用职务之便贪污国家采购款项。总之，采购支出不透明会导致采购工作不公平，采购质量得不到保证。