（八）德国社会保障的负面影响

德国前总理施罗德曾经痛心地说：“我们的国家怎么了？坐吃救济福利却不肯工作的人越来越多，经济活力受损、社会僵化、难以置信的精神抑郁，

柏林社会保障局的一位官员举了一个实际的例子，一名叫汉斯的德国公民，现年56岁，由于长期失业成为社会救济对象。他一家5口人，每月可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。另外：他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府支付。如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。目前，德国职工的月平均工资是2800欧元，实际收入并不比领取社会救济的人多多少。每年换季时，汉斯一家还能再得到几百欧元的服装补贴。此外，如果生活上仍有困难，可以申请额外资助，以及价格不菲的实物救济。

德国将高福利视为一种维护社会稳定的手段，但其负面影响现在越来越明显。最突出的一点就是养活了一批懒人。不少享受救济的德国人没有丧失工作能力，而是不愿意工作。由于德国社会保障的层次比较高，涉及领域广泛，从出生

到死亡几乎无所不包，而且还有诸如医疗康复、保健、家庭护理、教育补贴等层次更高的补助，因此它已经远远超出了“弱势群体的最低生活要求”。德国民间有种说法，翻译成中文也很押韵：社会福利大家拿，不拿白不拿，拿了就白拿，白拿谁不拿。

目前，德国政府在社会保障方面的支出占到了国内生产总值的33%，而且这一比例还在不断增加。政府负担过重导致国家投资行为减少，经济的低增长反过来又影响了国家收入与公众收入，从而使德国经济进入了一个难以走出的怪圈。

分析：（判断下述说法中哪些是正确的。） 1、由于实行高福利政策，使德国国家财政背上了沉重的包袱，严重影响国家经济职能的正常履行。

2、社会保障的高福利政策，引发了经济上的低效率。既不利于经济发展，也使社会保障陷入困境。

3、社会保障的出发点是解决民生问题的，因此社会保障的作用总是积极的和正面的。 4、社会保障待遇水平越高，就越能消除劳动者

后顾之忧，越能调动劳动者的生产积极性。 5、社会保障项目越完整，福利性越强，越能够发挥出促进社会经济发展的积极作用。 6、社会保障水平过高会助长国民的惰性，精神状态僵化，影响国家在国际上的竞争力。 7、当社会保障规模和水平超越了社会经济发展的承受能力，国民经济的发展会直接受到影响。 8、只有对社会保障采取有效的调控，把握好发展时机，以促进社会福利合理增长为基本出发点，才能尽可能消除社会保障可能产生的副作用。

正确选项1。2。6.7.8

（九）连续工龄满10年，可以按月领取养老金的规定还有效吗?

金文，男，某企业职工。1980年2月，金文参加工作。2004年8月，金文年满59岁，连续工龄为11年。金文想知道，自己是否可以享受养老保险待遇？

分析：（判断下述说法中哪些是正确的。） 1、根据国务院有关规定，达到法定退休年龄的职工退休后，都可以完全享受养老保险待遇。

2、凡是按照规定办理退休手续的职工，都可以按月领取基本养老金。

3、根据有关规定，我国退休职工基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。

4、领取基本养老金的条件之一是退休前连续工龄必须满15年。

5、领取基本养老金的条件之一是个人缴纳养老保险费累计满15年。

6、根据有关规定，在养老保险制度改革实施之前(1997年以前)参加工作的年限视同缴费年限。 7、本案中的金文，因退休前连续工龄不满15年，所以不能正常领取基本养老金。

8、本案中的金文，虽也将在达到法定年龄时退休，因不能正常领取基本养老金，意味着不能享受养老保险待遇。 正确选项1。3。5。6

（十）企业可以剥夺职工领取养老金的权利吗?

胡立果，某企业职工。1997年7月，胡立果退休。1997年8月，经工商行政管理部门批准，胡立果在当地开设了一家汽车修理部。胡立果所在的单位以不同意胡立果开设修理部为由，