东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）

项 目 名 称：东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020） 委 托 单 位：寮步镇人民政府

编 制 单 位：深圳市城邦城市规划设计有限公司设计 证书号：证 书 等 级：规划乙级出图 专用章： [粤] 城规编(142037) 号

东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）——文本

东莞市寮步镇“三旧”改造

文本

2015年05月

专项规划（2015-2020）

东莞市寮步镇“三旧”改造专项规划（2015-2020）——文本

目录

第一章第二章第三章第四章第五章第六章

总则 .......................................................................................................................................... 1 改造功能指引 .......................................................................................................................... 1 改造政策分区 .......................................................................................................................... 2 重点改造区域 .......................................................................................................................... 3 公共设施统筹 .......................................................................................................................... 3 附则 .......................................................................................................................................... 4

第一章 总则

第1条 编制目的

为贯彻落实市政府《关于建立健全常态化机制加快推进“三旧”改造的意见》、《关于加强“三旧”改造常态化全流程管理的通知》，科学、有序地指导寮步镇的“三旧”改造工作，充分发挥“三旧”改造对于完善城市功能、优化产业结构、改善人居环境的重要作用，保障东莞建设“国际制造名城、现代生态都市”，制定本规划。

第2条 改造原则

政府主导、规划管控、成片改造、计划实施。

第3条 意义和作用

本规划是寮步镇辖区范围内“三旧”改造工作的纲领性文件，是改造单元批次计划申报、改造单元前期研究报告编制、改造单元规划编制的依据，各项改造行为，不得违反本规划。

第4条 规划依据

1.《中华人民共和国城乡规划法》； 2.《中华人民共和国土地管理法》； 3.《中华人民共和国环境保护法》； 4.《中华人民共和国房地产管理法》；

5.《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年) 》；

6.《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》； 7.《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办

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法》；

8.《东莞市镇街“三旧”改造专项规划编制管理规定（试行草稿）》； 9.《东莞市城市规划管理技术规定（土地使用 建筑管理）》； 10.《东莞市域城镇体系规划（2005－2020）》； 11.《东莞市域生态控制线规划》；

12.《寮步镇土地利用总体规划（2010-2020）》； 13.《寮步镇总体规划修编（2008-2020）》； 14.其他与本规划区相关的已批控规或专项规划； 15.国家及地方其它有关法规标准和规范。

第5条 规划范围

寮步镇镇域范围，总面积70.92平方公里。

第6条 规划期限

2015年-2020年。

第二章 改造功能指引

第7条 功能区划定

各样改造行为应符合本功能指引的要求，用地规划原则上不得违反本功能指引的安排。

根据《东莞市寮步镇总体规划修编（2008－2020）》，共划定9大功能区，包括：城市中心区、松山湖大道综合服务片区、旧城居住片区、环城路居住片区、香市科技园片区、百业工贸片区、华南工业片区、生态园大道西工业片区、牛杨工业片区。

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第8条 城市中心区功能指引

第三章 改造政策分区

第17条 改造政策分区

主导职能为商业服务以及行政办公，其他职能包括居住、医疗、文体等。

第9条 松山湖大道综合服务片区功能指引

东莞市的“三旧”改造实行差异化的空间管控政策，所有“三旧”改造项目都必须遵循各类改造政策分区的管控要求。

主导职能为商业服务及文体休闲，其他职能包括居住、教育科研等。

第10条 旧城居住片区

主导职能为居住，其他职能包括商业、医疗等。

第11条 环城路居住片区

主导职能为居住，其他职能包括商业服务、客运交通、医疗等。第12条 香市科技园片区

主导职能为教育科研、工业，其他职能为居住等。

第13条 百业工贸片区

主导职能为工业、物流，其他职能为商贸、居住等。

第14条 华南工业片区

主导职能为工业，其他职能为居住等。

第15条 生态园大道西工业片区

主导职能为工业，其他职能包括居住等。

第16条 牛杨工业片区

主导职能为工业，其他职能包括居住等。

寮步镇人民政府将镇域范围划定为：改造核心区、产业保障区、生态保护区、历史文化及特色保护区、战略统筹区。

第18条 改造核心区

除以产业类改造、公益性改造、旧村改造为主或经市政府特别批准的改造单元以外，改造单元应集中于改造核心区内。

不在改造核心区范围内，改居住、商住的项目，除旧村为主的改造外，原则上只能按控规（或者微调）实施。

寮步镇划定改造核心区面积1307.54公顷，规划建设用地1258.37公顷，占镇域规划建设用地的24.97%。主要包括中心片、佛灵湖片、横坑片、上屯片、凫山片。

第19条 产业保障区

产业保障区是以发展工业、仓储、科研设计、公共设施为主的区域，可适量发展金融保险、贸易咨询等项目。

产业保障区内，除按控规实施（或微调）及经市政府特别批准的项目外，原则上不允许“工改居”。区内的“工改居”项目由政府优先收储。“工改居”指现状工业、仓储等产业用地改造为居住、商住用地的项目。

寮步镇划定的产业保障区1592.72公顷，其中规划的产业用地1084.02公顷，占镇域规划产业用地的87.50%。主要包括石大路工业区、大进工业区、下岭贝工

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业区、岭厦工业区、香市工业区、牛杨工业区。

第20条 生态保护区

生态保护区指基于生态保护的要求，划定严禁拆除重建的地区。生态保护区内的现状建筑应逐步清退并复绿。对生态保护区的现状建筑进行清退和复绿的，可获得建设量指标奖励，该指标可转移，具体奖励及转移办法另行制定。

寮步镇划定的生态保护区面积2136.17公顷，占镇域总用地的30.12%，主要位于寮步镇南部、东部、西部以及黄沙河、军沊河、西南河。

第21条 历史文化及特色保护区

历史文化及特色保护区内应以综合整治为主，禁止大拆大建。各种改造活动应遵守历史文化名城、名镇、名村等规划的要求，应服从文化保护和特色传承的需要，与周边环境相协调。

寮步镇划定的历史文化及特色保护区包括西溪古村、横坑古村、竹园历史文化街区、霞边村。

第22条 战略统筹区

战略统筹区是指为提升战略节点的开发水平，政府提前预控的区域。 战略统筹区内的改造项目由政府优先收储。战略统筹区内由政府收储并公开出让的连片改造区域，在规划调整申请、容积率指标确定等方面给予一定的弹性。

寮步镇划定的战略统筹266.76倾，规划建设用地179.70公顷，占总建设用地的3.57%。包括轨道药勒站TOD地区。

第23条 其他

不在任何改造政策分区或只在战略统筹区内的改造项目，除旧村为主的改造外原则上只能按控规实施（或微调）。

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第四章 重点改造区域

第24条 改造区域

改造区域是寮步镇客观需要进行改造的区域，面积3234.80公顷，主要分布于城镇中心区、旧城区、莞樟路沿线地区、松山湖大道沿线地区。

其中“工改工”区域932.94公顷，主要分布于百业工贸片区、华南工业片区、生态园大道西工业片区、香市科技园片区、牛杨工业片区。

第25条 重点改造区域

重点改造区域，寮步镇政府近期重点推进的连片改造区域，是申报单元批次计划的优先准入区域。新增用地指标、财政投入、社会资金引导等应向重点改造区域倾斜和集中。

寮步镇划定重点改造区域6处，面积1004.45公顷，分别为中心区，面积370.43公顷；松山湖大道西片区，面积224.19公顷；横坑片区，面积87.36公顷；上屯片区，面积55.46公顷；凫山片区，面积51.85公顷；塘唇-石步片区，面积215.15公顷。

第五章 公共设施统筹

第26条 紧缺的公共设施类型

寮步镇现状紧缺的公共设施类型包括：文化娱乐用地、医疗卫生用地、中小学及幼儿园用地、广场用地。

“拆三留一”须优先配套上述设施，后续改造工作须重点加强上述设施的建设。

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第27条 监管单元

寮步镇划定监管单元5个，分别是横坑监管单元，单元规模42.24公顷；缪边-上底监管单元，单元规模34.26公顷；塘唇-富竹山监管单元，单元规模68.56公顷；坑口监管单元，单元规模44.51公顷；凫山监管单元，单元规模34.77公顷。

原则上应以监管单元整体范围申报改造单元批次计划，并确保监管单元内规划的主要设施与经营性改造项目得以联动实施。

第六章 附则

第28条 成果构成和法律效力

本规划成果由文本、图纸和附件（说明书）三部分组成。文本和图纸具有同等效力，同时使用。

第29条 规划实施

本规划由东莞市人民政府批准后，由寮步镇人民政府组织实施。

第30条 规划解释权

本规划的解释权属东莞市城乡规划局。

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