温州瑞安设乡镇消防工作管理站 实行站长负责制

中国消防在线 | 时间： 2011-05-19 | 文章来源： 浙江消防总队温州支队 | 作者： 李钰 林海娜

随着温州经济的快速发展，火灾致灾因素随之增多，火灾形势日益严峻。为了切实加强乡镇地区的消防安全工作，及时发现和消除火灾隐患，全面稳控乡镇火灾形势，乡镇（街道）消防工作管理站应运而生。

针对基层消防工作相对薄弱，安全隐患较多的问题，瑞安市政府高度重视乡镇（街道）消防安全工作，在充分调研的基础上积极筹建乡镇（街道）消防工作管理站，瑞安市长陈建明还专题组织召开了乡镇消防安全管理工作站编委会，明确了工作站的编制和人员构成。瑞安市塘下镇率先启动了消防

工作管理站的组建工作，从机构组成、人员招聘、经费保障、工作职责、运行机制等方面进行明确。

据悉，在瑞安市政府、瑞安消防大队及塘下镇全体管理站人员的共同努力和精心经营下，塘下镇消防工作管理站的规章制度不断完善，管理工作逐渐规范，运作机制日益成熟，由一个新生的组织机构逐步发展成为一个生命力和影响力并存的基层消防工作机构。

工作管理站在镇政府的统一领导下，实行站长负责制。目前人员编制23+2人：其中在编干部5人（安监编制3人），特聘消防大队2人，其中1人任指导员，消防工作管理员18人，消防管理员由镇政府向社会公开招聘，实行合同用工；中层职数2人，站长、副站长各1人，站长由镇政府分管领导兼任，副站长为专职事业编制人员，负责主持日常工作开展；各办事处、村消防工作联络员、村安全员分别兼任。

管理站在日常管理方面严格贯彻“管理规范、人员专业、制度完善”的原则。严格要求“管理站站长”具备良好的责任心和事业心，在队伍中应具备一定的威信，熟悉消防相关的法律法规和业务技能；严格执行对管理站工作的督察工作，相关部门通过不定期的督查，对管理站开展工作情况进行检查指导，组织管理站工作人员进行个人述职、民主测评和党委政府领导讲评，侧重查问题，找差距；严格落实奖惩考评监管制度，实行管理与经济利益相挂钩，工作不达标即扣发相应岗位奖，对表现突出、贡献重大的工作人员，及时给予奖励，让奖和罚这两个“轮子”一起转起来，奖优罚劣、奖勤罚懒。不断完善淘汰和替补制度，对少数不守职责、不守规矩、素质不适应工作需要的人员及时淘汰，不拘泥于任期限制，牢固树立靠真本事立身、靠竞争发展的思想认识，逐步建立和完善一个优则上、庸则下的择优竞岗机制。此外，在经费保障方面，工作站建立了较为完善的保障机制，成立之初就配备了计算机、照相机等必备的办公设备，还配置了一辆行政车和6辆摩托车，工作站的办公经费和人员工资由镇政府纳入财政预算，每年业务经费约30万，消防安全管理员每人每年工资、福利在3万左右。

为了落实消防工作的管理责任，塘下镇在消防工作中实行“网格化”管理机制，以办事处、行政村为基本辖区单元划分为两级网格，将镇领导与5个办事处进行捆绑，将办事处干部与89个行政村进行捆绑。同时工作站也将管理员分成5个网格，实施网格管理。工作管理站在实施排查时，消防安全

管理员如实填发《排查单》，对于存在隐患的填发《督改单》，属于消防部门等各个部门重点单位的，工作人员还将制作《抄告单》及时抄告。到期及时开展复查并制发《复查单》。对经复查未整改合格的单位，工作站牵头组织有关部门启动联合执法程序，依法采取强制措施，促使业主单位停止生产经营活动，在其整改合格后方允许重新生产经营。

消防管理工作站的建立，较好地解决了乡镇层面消防工作开展不正常、落实不到位的问题，促使镇消防工作机制进一步理顺了、工作责任进一步落实了、火灾事故进一步控制了，创造了良好的消防安全环境，有力保障了人民群众生命财产安全。据悉，为了全面提高消防工作管理站人员的消防管理能力和业务水平，进一步加强防控消防事故的能力，有效减少消防事故发生，目前，塘下消防工作管理站的人员正在瑞安大队进行为期一周的军事化培训。