解决推而不落，落而不实的问题。
二要紧扣现场抓思想。管理的对象是人，职工的作业行为实质上是思想行为。所以，现场管理，根本在思想管理。抓不好思想管理，现场管理就难以持久生效。我们不仅要注重现场管理的物质形态、实物形态、资产形态，更要重视思想形态、行为形态和方法形态，提高现场管理的思想含量、人文含量、教育含量。这也是各级干部落实?一岗双责?的要义。要把介休车务段、原平车务段、太原客运段党委的?一事一教?、?一理一辩?、?发牌谈心?、?书记与职工面对面?等基本做法形成长效机制，使现场问题在现场解决，不感染、不带走，让一线职工?发?得心服口服，干得心情舒畅，调动和激励职工主动为安全生产操心出力。
三要锲而不舍抓长期。安全管理始终是一个当前和长远的辩证运动，重在把握全局性、形成预见性、达到有序性。各级干部要始终保持持之以恒的韧劲，以身先士卒的示范力感染职工、激励职工。要及时总结提炼安全实践中的好经验好做法，用制度的形式固定下来，特别要针对多元化经营格局下基层站段安全管理范围拓展、跨度加大、项点增多的实际，抓紧修订完善相关配套办法，机制化、长效化推进安全管理工作。
四要过程监督抓考核。没有考核的管理是无效管理。对于安全工作的基本任务、基本制度、基本要求落实中的软化弱化问题，要切实按照逐级负责制要求，硬起手腕，从严考核。各单位党委要进一步扩展干部安全管理绩效排行榜和通知书评议晾晒机制，激励各级干部立足岗位，履职尽责。要精心组织好基层评议机关作风活动，不断提升局机关服务安全、服务基层的管理效能。要紧扣暑运攻坚、防洪抗汛、增运补欠等阶段性任务，持续加大干部作风专项督查力度，推动各级干部主动沉到现场抓安全。 第四：基本队伍问题
各级党组织要十分明确，党员队伍在全局安全生产中的先锋骨干作用，就是要把保安全作为?三保一促?活动的首要任务和根本检验，以落实?一诺、三学、四岗、两创?机制为重点，不断提升党员岗位保安全的能力。
一要引深?四岗?争创保安全。要突出?一岗带三岗?，引导各级干
部带头争创?管理创新岗?，以善解难题、善于创新、善抓落实的实际成效，带动党员争创作业标准岗、设备优质岗、服务示范岗。要狠抓党员?两违?问题整治，分系统开展党员消灭?两违?百日竞赛活动，各单位党委书记要亲自上手，每月组织专题分析，每月专报党员?红牌?情况，每月公示党员?两纪?问题，不断完善党内保安全长效机制，做到?党员岗位无‘两违’、岗区无事故?。要坚持党建带群建，持续深化?主人翁保安全?劳动竞赛和青年?学四岗创一岗?活动，激励全员创先争优保安全。9月底前，路局党委要组织召开全局争创?四岗?活动推进会。路局创争活动督导检查组要根据阶段督导要点，抓好细化指导。
二要深推立项攻关保安全。党支部立项攻关活动是我们一抓数年的品牌工程，在安全生产中发挥了积极作用。新形势下，关键是要适应现场实际，长效推进，持续深化。各单位党委要紧扣?五位一体?攻关机制的细化落实，抓好专题分析，补强薄弱环节，实现重点突破。要认真总结和推广好湖东车辆段党委?成刚工作室?的做法，使立项攻关活动形成常态，扎在一线，发挥长效性的功能。局机关各处室部委党支部要结合太中银联建共创活动，发挥专业优势，与沿线各车间（车站）党支部一道，围绕新技术新装备应用等安全生产的薄弱环节，联合开展立项攻关活动，着力解决现场突出问题。局机关党委要抓好月度督查，在形成机制、优化联建上精益求精。
三要提升业务素质保安全。面对新技术、新设备的广泛应用，各单位党委要突出标准作业、操作流程、应急处置等安全重点，制定切实可行的?学理论、学规章、学技能?党员提素活动方案，进一步充实?技术党课?，引深党员?双学?技能大赛，大力推广大西供电段?党员练功场?等典型做法，以支部为单位，明确细化措施，抓好推进落实，不断提升一线党员队伍素质。局人事处（党委组织部）和党办要按季抓好督查。
四要夯实党建基础保安全。要深入推进党支部建设质量年活动，严格落实领导班子成员联系支部制度，重点抓好分期分批的班组党支部书记培训工作，确保年底前全部培训一遍。路局党委将适时召开班组党支部建设现场推进会，促进班组党支部建设进一步规范化。局人事处（党委组织部）
要对运输生产一线兼职党支部书记岗位考核奖励制度落实情况开展一次平推检查，总结好的做法，完善考核机制，真正把这项考核制度的激励作用落在实处。
第五：基本纪律问题
我们强调基本纪律，就是要针对安全生产中的廉政风险点加大监管力度，营造风清气正的环境，激发干部职工保安全的干劲。
一要严把工程质量。工程质量是安全生产的源头性问题。要深入贯彻胡总书记?一手抓铁路发展，一手抓反腐倡廉建设?的重要指示，充分发挥两级纪检监察组织作用，持续引深?三优共创?活动，紧盯工程建设质量，关口前移，全程介入，联动运作，突出抓好招投标、物资采购、施工质量、工程验收等关键环节的重点卡控,为确保安全生产提供源头性保障。 二要严管安全投入。各级领导干部要把确保安全投入作为落实党风廉政建设责任制的重要内容。两级纪检部门要会同相关业务处室开展安全投入专项督查，确保安全资金100%到位、100%运用、100%落地，提高使用质量。要深入开展?小金库?专项整治工作，分级负责，分口把关，严格整治，以治理成效取信于民，以干部廉洁引领保安全之众。
三要严查违纪案件。各单位纪委要加大对安全生产领域中违法违纪行为的查办力度，重点对事涉安全的廉政风险点进行一次排查，定期组织分析安全管理中出现的廉政风险新领域、新事项，研判新情况、新问题，超前做好预防，特别是要针对检法两院即将移交的实际，加大案源排查、线索初核和查办力度。
四要建立长效机制。要持续引深?十廉教育?，严格廉政承诺监督检查，建立完善廉政教育机制。要把对各级领导干部的廉政监督检查与安全绩效考核、安全失职渎职行为责任追究等有机结合，按照定人、定时、定期、定点、定项目的要求，改进监督检查方法，切实提高监督质量。 第六：基本文化问题
安全文化是铁路企业最具特色、最为深厚的文化底蕴。加强安全文化建设，就是要紧扣安全生产实际，着力打造紧贴现场的宣传文化、岗位落责的行为文化、示范引领的典型文化、凝心聚力的环境文化。
一要打造紧贴现场的安全宣传文化。现场是安全宣传教育的第一课堂。各级组织和各级干部要坚持把安全宣传教育的岗位化作为重点，不断提升干部职工的安全责任意识。要完善?五个一?现场安全宣传教育机制，突出安全责任、安全制度、安全要点、安全关键等重点内容，不断创新方法，推进宣传教育上机车、进班组、到岗位，增强安全宣传教育的针对性实用性。要注重运用鲜活生动的方式，突出抓好季节性的安全教育。当前要进一步抓实防洪安全教育，紧扣我局防洪工作的特点，突出重点处所、关键时段、应急措施等具体内容的专项宣传，把岗位化防洪教育抓细抓实。要强化安全案例教育，突出对关键问题、关键部位、关键环节、关键岗位的分析，引导职工真正吸取教训，自觉规范安全行为。各单位党委要建好用好安全宣讲制度，党委书记要亲自挂帅，坚持每季度展开一次主题宣讲。近期要重点围绕《运输安全奖惩办法》、《（奖惩实施办法）补充规定》和《加强职工劳动纪律和作业纪律管理规定》开展专题宣讲，让一线职工对安全奖惩的范围、标准和纪律要求入耳、入脑、入心，不断增强岗位保安全的责任意识。
二要打造岗位落责的安全行为文化。要持续引深?职业就是事业，本职就是天职?岗位价值观教育活动，不断引导干部职工养成岗位保安全的标准自觉、纪律自觉和行为自觉。要在深入宣讲中激发认同，通过开展理论解读式宣讲、案例剖析式宣讲和干群互动式宣讲，教育引导全员把岗位保安全作为践行岗位价值观的重要平台。要在互动研讨中提升理念，通过组织座谈会、报告会、演讲赛、辩论赛等，引导干部职工深入思考自己的岗位理想，精心设计自己的职业规划，牢固确立岗位安全价值理念。要在岗位履责中深化实践，紧扣防洪安全、暑运安全、设备安全、重载安全、人身安全等内容，突出抓好干部职工在查找安全隐患，压缩设备故障，学标对标落标中的行为规范，着力推进岗位价值观在实践中升华。 三要打造示范引领的安全典型文化。安全典型的安全理念、工作态度和精神风貌是对安全文化最实在、最生动、最形象的诠释。要善于总结提炼，深入挖掘在重载安全中涌现出来的先进典型经验，精心提炼全国先进基层党组织——大同工务段王家湾线路车间党总支坚守大秦、默默奉献的