第十九条 邮储银行代理营业机构终止营业的（被依法撤销除外），应当由邮储银行二级分行以上机构提出终止营业申请。未经银行业监督管理机构批准，邮储银行代理营业机构不得擅自停止营业或终止营业。邮储银行代理营业机构的终止营业申请，由所在地银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，自受理之日起3个月内作出批准或不批准的书面决定。

第二十条 邮储银行代理营业机构代理关系经批准终止后，邮储银行应当及时在代理营业机构张贴公告，对邮储银行代理营业机构办理的业务进行全面审计，妥善处理债权债务，收回所有凭证、印章、牌证等。

第二十一条 申请人应当按照本办法附件中邮储银行代理营业机构市场准入事项材料目录及格式要求提交相应材料，材料必须保证合法、真实、有效。

第二十二条 邮储银行代理营业机构变更事项，邮储银行应自作出批准许可决定之日起6个月内完成变更并向决定机关和当地银行业监督管理机构报告。未在前款规定期限内完成变更的，批准许可决定文件失效，由决定机关办理行政许可注销手续。

第二十三条 邮储银行机构设立、变更和终止事项，涉及工商、税务登记变更等法定程序的，应在完成相关变更手续后1个月内向当地银行业监督管理机构报告。

第二十四条 邮储银行代理营业机构的金融许可证管理遵照银监会《金融许可证管理办法》有关要求执行。

第三章 业务管理

第二十五条 邮储银行代理营业机构应当依法合规经营，不得超出邮储银行委托的业务范围办理商业银行有关业务，办理商业银行有关业务必须设立独立的营业窗口。

第二十六条 邮储银行代理营业机构可以代理经营邮储银行的部分业务，资产业务的审批和风险控制管理应当由邮储银行直接负责。自助银行应当由邮储银行直接经营管理。

第二十七条 邮储银行应当对代理营业机构建立业务委托管理制度，根据代理营业机构的人员、设施、管理等不同情况委托办理相应的业务。

第二十八条 邮储银行代理营业机构开办新业务范围、新业务品种等，应当由邮储银行二级分行以上机构在开办后10日内

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书面报告所在地银监分局或所在城市银监局。业务报告至少应包括邮储银行开办情况介绍、邮储银行内部授权文件、代理营业机构基本情况（包括人员配备、设施、所在区域市场、经营状况等）及相关管理和风险控制措施等。

第二十九条 邮储银行代理营业机构的业务营销和宣传应当由邮储银行统一规划和管理。

第三十条 邮储银行代理营业机构的所有业务凭证应当由邮储银行统一印制、集中管理，并建立严格的申领、使用、交接、保管等制度。

第三十一条 邮储银行代理营业机构的各类原始凭证、账册、报表、数据等资料应当由邮储银行遵照有关规定进行妥善保管。

第三十二条 邮储银行代理营业机构的现金应按“集中统一”的原则加强管理，备用现金应当按照邮储银行有关规定严格控制和管理，有条件的地区应实现现金统一寄库。

第三十三条 邮储银行代理营业机构的现金运送可以外包给具备资质的社会专业机构，由邮储银行负责签订相关协议；未能外包社会专业机构的，在安全可行前提下由邮储银行和邮政企业约定予以明确。

第三十四条 邮储银行代理营业机构的业务用章应当由邮储银行统一制订相关刻制、使用、保管、销毁等制度，确保业务合法有效、风险可控。

第三十五条 邮储银行应当要求邮政企业对代理营业机构的安全保卫工作负责。邮储银行应当对代理营业机构实施检查和提出改进建议。

第四章 委托代理行为管理

第三十六条 邮储银行未经批准不得委托除邮储银行代理营业机构以外的企业或个人办理商业银行有关业务，与其他金融机构的委托代理行为另有规定的从其规定。

第三十七条 邮储银行总行应当与中国邮政集团公司建立规范透明的业务合作机制，明确双方业务代理合作中的责权利关系。双方应就代理营业机构的规划、投资、建设（包括装修）、人员培训、服务标准等重大事项签订全面的合作框架协议。框架协议中应当规定，框架协议须报经银监会核准后生效，出现调整

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或变动应当及时报银监会备案。

第三十八条 邮储银行应当与邮政企业建立全国统一的委托代理管理制度，对各自所属机构间的委托代理实行分级授权，委托代理协议应当采用格式化文本。邮储银行分支机构和邮政企业各级管理机构签订委托代理协议时，必须分别获得上级单位的授权，双方应当书面约定以下事项：（一）代理营业机构名称；（二）代理金融业务范围；（三）代理期限；（四）服务标准；（五）手续费标准与支付方式；（六）资金划拨方式、途径；（七）业务操作规程；（八）自动取款机（ATM）的管理；（九）计算机系统管理；（十）考核管理；（十一）监督检查；（十二）损失界定与处理；（十三）违规责任追究；（十四）合同的变更；（十五）代理关系的终止；（十六）其他需要约定的事项。未尽事宜可通过补充协议约定。

第三十九条 邮储银行应当对代理营业机构及其工作人员的经营行为进行监督，严格禁止代理营业机构在经营过程中损害存款人及其他客户合法权益的行为。

第四十条 邮储银行代理营业机构应当遵循邮储银行的业务流程和相关制度，统一服务标准和机构标识，接受邮储银行的业务指导、监督和检查。

第四十一条 邮储银行应当为代理营业机构建立有效的业务管理制度、操作流程、业务核算体系和信息管理系统等，确保邮储银行代理营业机构的业务稳健运行，采取有效措施，切实防范风险。

第四十二条 邮储银行应当加强对代理营业机构的会计管理，确保代理营业机构的各项相关业务并账核算、并表管理；建立完善的业务代理成本核算管理机制，按商业可持续原则合理支付代理费用。

第四十三条 邮储银行应当根据发展需要，建立邮储银行代理营业机构的经营激励约束机制，以有利于邮储银行代理营业机构提供更优质的金融服务。

第四十四条 邮储银行应当对代理营业机构的管理人员和从业人员建立资格认证制度，实行持证上岗。邮储银行应当统一制订培训制度和年度培训规划，分级组织实施；应当根据业务需要，及时对代理营业机构的人员进行后续教育和培训。

第四十五条 邮储银行及其工作人员不得有下列行为：（一）

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与代理营业机构共同编造不实数据、信息或材料；（二）向代理营业机构支付协议以外的费用；（三）对代理营业机构的相关收入不及时入账或截留收入；（四）利用代理营业机构进行其他违法违规活动。

第五章 风险管理和控制

第四十六条 邮储银行应当建立代理营业机构的风险评估体系，对代理营业机构各类风险加以识别、计量、监测和控制，加强委托代理行为的管理。

第四十七条 邮储银行应当对代理营业机构实行分级分类管理，根据代理营业机构分级分类情况实行内部差别授权。邮储银行应当持续分析、监测和评价代理营业机构的经营情况，并根据评价结果对代理营业机构的分级分类及时作出调整。

第四十八条 邮储银行应当与邮政企业建立日常磋商和信息沟通制度，完善对代理营业机构的内部控制建设，防止出现管理漏洞。

第四十九条 邮储银行应当加强对代理营业机构的日常监测管理，做好异常交易和突发事件的应急预案，及时做出处理和报告工作。邮储银行代理营业机构应严格执行重大事项报告的有关规定，按要求向当地银行业监督管理机构、主管邮政企业和邮储银行报告。

第五十条 邮储银行应当对代理营业机构建立检查制度，加强业务检查，每年应确保一定的现场检查频率和覆盖率；对一些重点机构和业务应实施重点检查。

第五十一条 邮储银行应当建立代理业务损失准备金制度。对发生风险损失的，邮储银行和邮政企业应及时采取措施降低损失，并严格按照监管部门有关规定实施问责。

第五十二条 邮储银行应当在委托代理协议中明确对代理营业机构的考核管理和检查处罚权。邮储银行根据代理营业机构违规行为，可以采取以下措施：（一）取消违规从业人员的上岗资格证书；（二） 向邮政企业提出违规责任人处理建议；（三） 向邮政企业提出整改要求。

第五十三条 邮储银行对邮政企业未能履行委托代理协议或未就违规行为进行整改的，可以向银行业监督管理机构提出代理营业

机构终止营业的申请。第六章 监督管理

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