金寨县城总体规划（2007－2020） 说明书
力推进植树造林等水土保持工作，另一方面要加紧完成流域内水库的防线加固工程，以确保城镇免受洪水威胁并调节枯水期径流量。
②搞好小流域治理，新建防洪控制工程，近期计划修建沙河乡罗坪水库，兴建一批重点当家塘、库，加强小流域水土保持工作。
③对史河、西淠河水系及其支流河岸，进行加高加固，以达到五十年一遇的防洪要求，并且对两河河岸靠近城区或其他城镇的节点进行景观设计，起到景观和防洪双重效果。
④因地制宜做好城镇内部的排水规划。
⑤按城市防洪规划的要求进行城市建设和城市发展，加大城市防洪排涝建设的力度，给全县人民一个安全、稳定、舒适的生活环境。
2、抗震规划
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306－2001），金寨县与霍山交界地区（包括燕子河、青山、张冲、鲜花岭）地震动峰值加速度大于等于0.10g（相当于地震基本烈度七度及七度以上），其他地区地震动峰值加速度大于等于0.05g（相当于地震基本烈度六度及六度以上），县域全部为地震设防区。
（1）一切新建工程严格执行《建筑抗震设计规范》（GBJ-11-89），并按《新建工程抗震防灾规定》实施建设管理。
（2）旧城区建筑逐步进行抗震加固，城市供水、供电、医疗、消防、粮食、交通、电讯七大生命线工程的抗震标准应提高一级设防标准。
（3）避震疏散场所：规划利用游园、绿地、广场、学校操场等空地为避震疏散场地，疏散半径在0.5——1KM以内。按规范避震疏散用地应达到每人不少于3平方米。
（4）避震疏散通道：以城镇主干道作为人员疏散和物质运输的主要救援通道。
（5）防止次生灾害：目前城镇居民家用电器增多，地震发生时极易引起火灾，要加强防火安全知识宣传。
3、地质灾害防治规划
金寨县地处大别山区，是塌方、滑坡、泥石流等地质灾害多发地区。尤其主城地区，是易发生山地灾害重点区域。老城区依山而建，所处的特殊地理环境，在汛期发生突发性、灾害性天气和久雨的情况下，极有可能诱发周边山坡塌方、滑坡，必须重点防治。
规划坚持“以人为本”的原则，认真贯彻“以防为主，以治为辅，防治结合”的方针，变被动防灾为主动防灾，健全群测群防体系和群专结合的地质灾害防治网络，使地质灾害防治工作走上科学化、规范化的轨道。
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（1）地质灾害的防治措施
加强对山体破碎、地下开采地段的监控，及时清理或固定松动土石，加强对可能发生灾害地段的监控。在灾害多发地带设置标志，警示人畜安全。向灾情区域内居民进行宣传防范知识。结合新农村建设，逐步对灾害地带村庄实施迁并，涉及的村庄迁并到地质条件较好的地带集中安置。主城地区涉及的村庄搬迁至中心城区集中安置。
主汛期，沿中心城区周边山坡地段的单位和居民要严密监视、日夜巡逻，发现险情，及时汇报，组织职工和居民撤退、疏散。特别是对烈士塔山体滑坡隐患地段，要实行24小时不间断监控，要印制应急转移明白卡，发放在居民手中，是他们明白预警方式，临灾不乱，避让有序。
（2）治理工程措施
依据地质灾害防治工作需要，对塌陷的溶洞实施回填，对地面破碎山体实施地表截排水、卸荷、锚固、支撑、支挡、灌浆添缝、SNS柔性防护坡面、嵌补、加固、生物治理等治理工程。
（3）建议编制金寨县地质灾害防治专项规划。 4、森林消防规划 （1）森林资源现状
本县森林地主要集中分布在南部中山区和中部低山区，林业用地440.85万亩，其中有林地377.09万亩，疏林地3.59万亩，灌木林地33.22万亩，苗圃地11.75公顷，森林覆盖率70.31%。森林树种以常绿针叶和落叶阔叶为主。 （2）森林防火规划原则
森林防火工作实行“预防为主，积极消灭”的方针，林业主管部门对森林防火工作负重要责任，林区各单位都要在金寨县人民政府的领导下，实行部门和单位领导负责制。 （3）实施措施
①建立林火预测预报系统
林火预测预报是森林防火灭火用火的基础，也是贯彻国家“预防为主，积极消灭”方针的前提。
②林火监测与通讯系统
在加强地面了望和空中巡护的同时，应用一些现代化的通讯手段，将林火信息及时准确地传递到各级森林防火指挥机关。
③充分开发计划火烧
定期计划火烧，除减少可燃物积累，降低森林燃烧性，还可加速凋落物的分
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解，增加土壤养分，有利于林木的生长发育，从而对维持森林生态系统的平衡与稳定，具有重要的生态意义。
④营建生物防火林带
利用生物耐火性能的差异建立防火林带，可有效地阻隔和抑制火的蔓延，为扑火争取时间，避免发生大的森林火灾。
⑤保护阔叶树种，增加天然林中阔叶树种比例
阔叶树大多抗火性较强，混交林中阔叶树所占比例达到4成以上，就很少有发生森林大火的危险性。
⑥通过培训扑火队员和改善扑火装备提高扑救灭火能力
森林防火队员一定要具备防扑森林火灾知识，不仅要有丰富的实践经验，还要经过专业训练，以适应防扑森林火灾的需要。
第九章 县域社会服务设施发展规划
城镇化的本质是生活方式的城镇化，是人的城镇化，一切发展的主题是人，一切发展的最终目标也是人。发达的商贸、教育、医疗和文体设施，关系到全县人民的生活。因此，有必要在尊重城市发展客观规律的前提下，根据地方实际，协调和部署影响城镇化与城镇发展的全局性和整体性事项，统筹安排区域性社会服务设施的空间布局，促进社会服务设施的共建共享，避免和防止重复建设。
针对小而分散的城镇格局，除撤减归并规模过小、过于分散的乡镇，强化重点城镇的集聚规模外，还需通过对公共服务设施的统一规划、共建共享，建立乡村居民点、一般城镇与中心城镇之间快速便捷的交通联系，来创造优美、高效的生活和工作环境。
规划建设原则：
（1）同经济发展水平、社会现代化水平以及居民生活质量、消费水平相适应；
（2）不同等级规模城镇配置相应等级体系的社会服务设施； （3）符合国家、部、省有关标准和规范要求。
一、商贸市场规划
1、现状概况
金寨县私营商贸流通企业成为市场主体，统一、开放、竞争、有序的商贸流通体系逐步形成。商贸企业的规模不断扩大，企业体系逐步健全，形成
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了以县、乡、村三级网络一体化。全县商贸企业2006年提供税收占全县税收总额40％以上。金寨县有板栗、茶叶、中药材、蔬菜、食用菌、生姜等丰富的农产品资源，这些都是金寨县创办专业市场的有利条件，目前全县共有各类商品交易市场24个，全年成交额2.8亿元，主要市场有金寨农贸市场，金寨梅山市场，金寨板栗大市场，朱堂茶叶市场，南溪农贸市场，双河消费品市场，汤家汇农贸市场和沙河银杏灵芝专业市场等。
2、存在的主要问题
（1）现有市场规模较小，结构单一，缺少跨行业、跨部门的龙头企业，没有形成一定的规模效应。
（2）产品质量有待提高，电子商务、“统一采购、统一配送”等商贸运作现代化水平发展缓慢。
（3）缺少县域商贸流通业发展的整体策划，广告宣传力度不够，产品知名度不高。
3、商贸市场规划
全县商贸市场设施的项目和规模配置，须符合市场经济规律，要有利于私营和个体经济发展，同时按城镇等级、人口规模、服务范围等因素，采用集中和分散相结合的办法布点。
中心城区：商业、饮食、服务设施齐全、完善，设有区域性综合市场和专业市场（国家级皖西茧丝绸市场、板栗市场等），开设高档服装店、首饰店、家俱店和各类超市、连锁店、配送店等；建有三星级以上宾馆及其它高级接待设施和桑拿、保健等高档服务设施。
中心镇：商业、饮食、服务设施较齐全，设有主要为本区域服务的综合市场和专业市场，高档生活资料商店和生产资料商店；拥有高档的宾馆、旅店、酒楼等接待服务设施和家电修理、液化气站等社区服务设施。有条件的可设超市、连锁店等现代商业设施。建设青山、燕子河茶叶市场，南溪中药材市场、吴家店蔬菜、食用菌市场。
一般镇：各类为城镇居民和农村服务的百货商店、生产资料商店、饮食店；浴室、理发店、照相馆、缝纫店；工业品市场和农贸市场；综合修理店、废品收购站、液化气站等，有条件的可设超市、连锁店等现代商业设施。
二、科技教育设施规划
1、科技发展及其设施建设。 （1）规划指导思想
坚持科学技术是第一生产力的思想，坚持经济建设必须依靠科学技术、
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