梁子湖生态环境保护规划2010-2014 下载本文

净化。建设生物浮岛净化水体,在水质较差的牛山湖、金老坟、南湾共构建5万平方米的生物浮岛;(6)生态防护带建设。在有人工湖堤的外侧,营造50~100米宽的防护林带,(7)水葫芦控制,在梁子湖进、出水口修建固定栅栏,清理、打捞、拦截水葫芦。(8)退耕(田)还湖,梁子湖水涯线至21米水位线以内1.9万亩滩涂耕地(鱼池)还湖,恢复其湖滩湿地的生态功能。约需投资10458万元。 第三十九条 水系生态保护工程

工程包括:(1)灌江纳苗(生态调水),包括长港46.6公里河道清淤、险滩险岸加固、河道障碍物清除、涵闸修缮、生态调水方案设计等;(2)湖-湖连通, 2年内拆除南北咀钢栏及围网设施,5年内打通张桥湖、涂镇湖,10年内打通牛山湖,包括挖坝、兴修涵闸、修建桥梁等;(3)入湖河道整治,高桥河、杨堡河部分河段疏浚,拦水坝建设;(4)长港清水入湖,对长港流经的长港镇、杜山镇和蒲团乡入港污水进行截污并集中处理,确保长江回灌梁子湖期间能够清水进湖;(5)河岸生态护坡,高桥河17.82公里、杨堡河23.2公里入湖河道生态护坡,营造防护林;(6)水源地造林,大幕、高桥等地造林12万亩;(7)在受到血吸虫威胁的南咀等地营造生态防(灭)螺林5000亩。约需投资14650万元。

第四十条 监管体系建设

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主要包括:(1)制度建设。依据相关法律法规,制订“梁子湖综合管理办法”和“梁子湖生态环境保护条例”;(2)监测系统建设。建设省网梁子湖点位和港口河断面常规及应急水质监测系统和梁子湖资源监测和管理信息系统;(3)监管能力基础建设,包括监管码头、通讯设备、办公自动化建设等。约需投资867万元。 第四十一条 工程效益分析

在工业污染治理、生活垃圾处理、生活污水处理、农业面源污染控制示范工程、畜禽养殖废水处理、水产养殖污染防治等工程实施之后,预计能取得以下成效:

一是入湖总氮得到有效控制。可削减入湖总氮308吨,将入湖总氮控制在湖泊环境容量之内。

二是入湖COD显著降低。可削减入湖COD3218吨,使COD入湖总量低于湖泊环境容量。

三是入湖总磷得到削减。可削减入湖总磷58吨,削减率30%。

四是集镇污水处理厂和垃圾无害化填埋场建设,使得沿湖10公里以内的集镇生活污水和垃圾处理率超过50%。 第八章 保障措施

第四十二条 加强领导,强化组织协调

成立梁子湖生态环境保护领导小组,由省政府领导出任领导小组组长,武汉、鄂州、咸宁、黄石(大冶)市政府和

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省相关部门负责同志为成员,负责协调解决梁子湖生态环境保护中的重大问题,督导本规划的实施。 第四十三条 多渠道筹措资金,保障项目建设 规划中的生活垃圾处理、生活污水处理、农业面源污染控制示范、水域生态保护、水系生态保护、水产养殖污染防治等项目建设以地方为主,省里给予适当的补助,同时积极争取国家的支持。工业污染治理和畜禽养殖废水及固体废物的处理工程项目按照“污染者付费”的原则,建设资金主要由企业自筹解决,政府根据相关规定给予适当补助;关停或搬迁企业根据具体情况由省和地方两级财政给予适当补偿。地方政府要根据国家要求和省政府规定,加大污水处理费、垃圾处理费征收力度,在规划期内,达到保证污水处理厂和垃圾处理场正常运行的水平。

沿湖各市、县在努力增加公共财政对梁子湖生态环境保护投入的同时,要积极引导社会各方参与,促进梁子湖生态环境保护的市场化、社会化运作,逐步建立政府引导、市场推进、社会参与的生态环境保护投融资机制,积极探索资源使用权、排污交易权等市场化补偿模式,在“十二五”期间,要积极探索梁子湖生态补偿的机制与体制,制订切实可行的生态补偿办法,为梁子湖生态环境保护提供制度和资金保障。

第四十四条 狠抓落实,确保投资到位

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梁子湖生态环境保护规划中提出的需建工程,省、市政府各行政主管部门按照现行的各类项目事权划分投资分摊的办法,应将相关项目建设投入分年度做出安排,对规划中农村地区和水域内的生态保护和污染治理类项目予以优先支持。四市政府在规划实施期每年应安排梁子湖保护专项资金。

第四十五条 加强监测,促进水质改善

建立和完善梁子湖生态环境保护的技术支撑体系。一是加强对梁子湖及主要入湖河港的水环境质量监测,梁子湖常规监测点位由7个增加到9个,保留牛山湖监测点,在太和港河口桥增设常规控制断面。常规监测点位由省环保厅统一设臵,监测工作由各市环保局监测站完成,按要求向省环境监测中心站上报监测结果,在《湖北省环境质量月报》上发布。

二是加强对重点污染源的监控。加强对重点污染源的监控,对流域内重点排污口安装和完善在线监测设备,并与省环保厅联网。设立并向社会公布污染举报和投诉电话,接受人民群众、新闻媒体等多方监督。

三是加大监督执法力度。各级环境监察机构应加大对梁子湖流域监督执法力度,坚持定期检查和随时抽查相结合,根据水质监测结果或群众举报,及时查明污染来源,及时处理污染事故。梁子湖管理局应加强综合行政执法,确保梁子

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