工和交付使用。

4、在工程开工后，易遇到基坑工程支护设计、二次装修、弱电、各种大型设备安装、绿化等专业施工图纸提供不及时的问题，影响专业工程的施工准备工作和及时开工。此部分图纸的协调工作有时存在一定难度，必须引起足够重视，并及时做好上述专业出图、招投标、合同签订、专业施工队伍和设备进场等各项相关工作。

5、对于甲供的材料设备，特别是那些供货周期长，需预定或进口的材料设备，需预先制定采购计划，进场计划及时签订采购和供货合同。并需要根据现场实际情况及时调整计划确保满足工程进度的需求。

6、建设单位要及时按合同支付工程款项，不能无故扣压、拖欠应付工程款。

对于资金短缺的施工企业，建设单位应采取必要的措施监控本工程进度款的使用情况，严防工程款被挪用。有的工程在此方面的教训是很深刻的。

7、目前政府和主管部门对工程建设相关行为、安全生产及文明施工等方面的要求越来越高，应注意做好相关各方面的各项工作，保证必要的投入，避免受到停工处罚等。 （三）、投资控制方面

1、为更好地控制工程投资，应把控制的重点前移，尤其应抓好设计这个关键阶段。鉴于本工程没有进行设计监理，因而监理的投资控制仅能在施工阶段实施，实践证明，施工阶段节约投资所占比例较小，而设计阶段节约投资所占比例较大，因此在施工招投标前，建设单位可利用这段间隙时间，会同监理、设计单位先行进行图纸会审，对图纸技术上的合理性，施工上的可行性，工程造价上的经济性进行审核，对非发生不可的变更早日作出妥善安排，避免造成较大变更损失。

应选择资信优良的设计单位和图审单位，努力优化设计和保证设计图

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纸质量，避免出现大的错漏而造成损失。

2、如实行工程量清单招标报价，投标人为保证项目盈利，防范投标风险，缓解资金压力，往往利用工程量清单的误差和预计到的设计变更，采用不平衡报价进行投标，造成招标人低价发包，高价结算的风险。为此，对于可能出现的不平衡报价的分项工程，如合价金额较大的项目，主要材料单价较高的项目以及今后发生变更的可能性较大的项目等，要求投标人进行综合单价分析，以抑制投标人进行不平衡报价；更好的办法是在招标文件中规定，投标人应提交所有项目综合单价分析表，不得缺漏项，并进行相关承诺。在合同授予前，招标人有权对在投标文中出现的规定情况进行调整，中标人不得拒绝，否则，将视为不响应招标文件而取消其中标资格。

建议在招标文件中明确要求投标单位必须认真审核工程量清单，发现问题和错漏时要及时提出，由建设单位在投标截止日前规定时间内统一书面答疑解决，不提出则视为已认可工程量清单，一旦中标，过后不再受理有关问题等。

3、弱电安装工程招标前，最好由建设单位召集设计及监理（如能外请一些专家更好），对弱电设计文件及施工图纸作一次较为详实的研讨，各个子系统是否满足建设单位对功能上的基本要求？系统安全可靠性如何？有否适当冗余量？是否有利于升级换代？有否考虑扩展性？有否遗漏？是否要增加一些新功能？及主要仪器设备的性价比等。尽量使设计细化合理，更具操作性。同时，最好由设计及建设单位在招标前明确仪器、设备、主要元器件及辅料的型号、规格、产地（进口还是国产），每个主要仪器设备推荐2～3家同一挡次的当前主流品牌，越详细越好，以便投标方有一个统一标准，利于公平竞争、造价控制和质量控制。

4、建议在招标文件中对一些关键性的原材料、构配件、设备等指定品牌、厂家、种类、规格等，以利于控制其价格和质量，防止施工单位浑水

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摸鱼。对于乙供或甲定乙供的主要材料、设备，在订货之前必须要求施工单位提供样品、性能参数或进行实地考察等，征询设计、建设单位、监理单位确认同意后再定货，并及时进场，满足进度的需要。

5、选择施工企业时，建议选择报价为合理低价的施工企业，保证其有一定的利润空间，以减少其主观上恶意偷工减料、克扣安全措施费用，及影响工期等现象。

6、在工程进度款支付方面，应尽量避免出现每次支付工程进度款时都需要进行繁琐的核算的情况，希望能够根据里程碑式事件完成情况确定支付工程进度款时间和额度（如可规定在完成桩基工程、地下室结构工程、基础分部工程、主体若干层结构工程、主体结构封顶、工程竣工等里程碑式事件时，明确工程进度款的支付额度）。

7、应从严控制工程变更和设计变更。设计变更应经有关各方共同会签同意后，才能同意实施，否则严禁擅自实施。

8、作为建设单位，应高度重视目前国家和地方对建筑节能、安全文明等方面的要求及相关标准，以免引起不必要的麻烦。

第二节 监理工作内容和依据

一、监理范围

包括施工图范围内的土建、安装、装修工程和相应的配套工程等的监理及保修阶段的全过程监理。 二、监理内容

监理工作内容可简要概括为“三控、三管、一协调”（或四控两管一协调）。即进行进度、质量、投资（费用）控制，合同、信息、安全文明管理和现场各方内部协调工作。

1、协助业主审核施工图的设计和概预算，参与主持组织图纸会审，做好记录，审查、签署会审纪要；

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2、参与业主与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格执行合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，督促承包商现场施工管理；

3、协助建设单位做好开工准备，审批开工报告，复核灰线，经业主同意下达开工令；

4、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议；

5、审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助业主安排甲供材料的供应计划；

6、对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更

7、主持召开工程协调会议及综合管线协调会议。主持召开工程协调会议并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项；

8、检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量；

9、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料；

10、协助业主对工程投资进行控制，对承包商提出的付款申请进行复核；

11、参加审核工程结算，协助业主审核工程造价，努力降低工程费用； 12、及时提供完整的监理档案资料、定期编制监理简报；

13、履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务；

14、协助业主组织进行交工验收及竣工验收； 15、完成监理规范等要求的其他工作内容。

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