2017年煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法 下载本文

(5)煤矿实行承包(托管)但未签订安全生产管理协议,或者未约定双方安全生产管理职责合同而进行生产的;承包方(承托方)未按规定变更安全生产许可证进行生产的;承包方(承托方)再次将煤矿承包(托管)给其他单位或者个人的;

(6)煤矿将井下采掘工作面或者井巷维修作业作为独立工程承包(托管)给其他企业或者个人的;

(7)改制煤矿在改制期间,未明确安全生产责任人而进行生产的,或者未健全安全生产管理机构和配备安全管理人员进行生产的;完成改制后,未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、营业执照而进行生产的。

三、评分方法

按表3-1评分,总分为100分。各小项分数扣完为止。 项目内容中缺项时,按式(1)进行折算:

A?100?C100?B………………………………(1)

式中 :

A——实得分数; B——缺项标准分数; C——检查得分数。

检查时发现重大事故隐患,事故隐患排查治理安全生产标准化得分为零。

表3-1 煤矿事故隐患排查治理标准化管理评分表

项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 得分 1.有负责事故隐患排查治理管理工作的部门 2 查资料。没有管理部门不得分 一、工作机制(分)职责分工 2.建立事故隐患排查治理工作责任体系,明确矿长全面负责、分管负责人负责分管范围内的事故隐患排查治理工作,各业务科室、生产组织单位(区队)、班组、岗位人员职责明确 4 查资料和现场。责任未分工或不明确不得分,矿领导不清楚职责 1人扣2分、部门负责人不清楚职责1人扣0.5分 (治隐事分级理患故治理 10 分级管理 基础工作 对排查出的事故隐患进行分级,并按照事故隐患等级明确相应层级的单位(部门)、人员负责治理、督办、验收 1.编制事故隐患排查制度或年度排查计划,并严格落实执行; 2.编制全面覆盖生产各系统、各岗位的事故隐患排查对照表; 3.排查对照表根据安全风险辨识评估结果和事故隐患排查结果及时补充更新 1.矿长每旬至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位(区队)开展7 4 查资料和现场。未对事故隐患进行分级扣2分,责任单位和人员不明确1项扣1分 查资料和现场。未编制扣2分、未落实执行扣1分,未编制对照表扣2分、内容不符合要求扣2分、未及时更新扣1分 查资料和现场。未组织排查不得6 分,组织人员、范围、频次不符合要求1项扣2分,未制定工作方案扣1分、方案内容缺1项扣0.5分 二、事故隐患排查(25一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查,排查前制定工作方案,明确排查时间、方周期范围 2.生产期间,每天安排管理、技术和安检人员进行巡查,对作业区域开展事故隐患排查 式、范围、内容和参加人员 查资料和现场。未安排不得分,人4 员、范围、频次不符合要求1项扣1分 3 查资料和现场。未进行排查不得分 查资料。未建立台账不得分,登记不全缺1项扣0.5分 分) 3.岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患 1.建立事故隐患排查台账,逐项登记排查出的事故隐患 登记上报 2.排查发现的重大事故隐患,及时向当地煤矿安全监管监察部门书面报告,并建立重大事故隐患信息档案 1.事故隐患治理符合措施、责任、资金、期限、预案“五落实”要求 2 查资料。未及时报告或未建立档案不得分 3 2 查资料和现场。不符合要求不得分 项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 得分 2.重大事故隐患由矿长组织制定专项治理方案,并组织实施;治理方案按规定及时上报 查资料和现场。组织者不符合要求6 或未按方案组织实施不得分,治理方案未及时上报扣2分 3.不能立即治理完成的事故隐患,由治理责任单位(部门)主要责任人按照治理方案组织实施 4 查资料和现场。组织者不符合要求或未按方案组织实施不得分 4.能够立即治理完成的事故隐患,当班采取措施,及时治理消除,并做好记录 查资料和现场。当班未采取措施或5 未及时治理不得分,不做记录扣3分、记录不全1处扣0.5分 查资料和现场。没有措施、措施不落实不得分 查资料和现场。现场没有专人指挥4 不得分、未设置警示标识扣1分、 没有安检员监督扣1分 1.事故隐患治理有安全技术保障措施 安全措施 2.对治理过程危险性较大的事故隐患,治理过程中现场有专人指挥,并设置警示标识;安检员现场监督 1.事故隐患督办的责任单位(部门)和责任人员明确; 治理督办 2.对未按规定完成治理的事故隐患,由上一层级单位(部门)和人员实施督办; 3.挂牌督办的重大事故隐患,治理责任单位(部门)及时记录治理情况和工作进展,并按规定上报 1.煤矿自行排查发现的事故隐患完成治理后,由验收责任单位(部门)负责验收,验收合格验收销号 后予以销号 2.负有煤矿安全监管职责的部门和煤矿安全监察机构检查发现的事故隐患,完成治理后,书面报告发现部门或其委托部门(单位) 1.每月向从业人员通报事故隐患分布、治理进展情况; 公示监督 2.及时在井口(露天煤矿交接班室)或其他显着位置公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人、停产停工范围; 3.建立事故隐患举报奖励制度,公布事故隐患举报电话,接受从业人员和社会监督 4 查资料。督办责任不明确扣2分,8 未实行提级督办扣2分,未及时记录或上报扣2分 四、监督管理(25查资料和现场。未进行验收不得5 分,验收单位不符合要求扣2分, 验收不合格销号的不得分 分)5 查资料和现场。未按规定报告不得分 查资料和现场。未定期通报、未及时公告扣2分,通报和公告内容每7 缺1项扣1分,未设立举报电话扣2分,接到举报未核查或核实后未进行奖励扣2分 项目 项目内容 基本要求 标准分值 评分方法 得分 信息管理 采用信息化管理手段,实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报的信息化管理 编制月度事故隐患统计分析报告,有事故隐患产生原因分析和加强事故隐患排查工作的措施建议内容 3 3 查资料和现场。未采取信息化手段不得分,管理内容缺1项扣1分 改进查资料。未编制报告不得分,报告内容不符合要求扣2分 五、保障措施(15完善 资金保障 建立安全生产费用提取、使用制度。事故隐患排查治理工作资金有保障 3 查资料和现场。未建立并执行制度不得分,资金无保障扣2分 分)专项培训 每年至少组织安全管理技术人员进行1次事故隐患排查治理方面的专项培训 1.建立日常检查制度,对事故隐患排查治理工作实施情况开展经常性检查; 2.检查结果纳入工作绩效考核 得分合计: 3 查资料。未按要求开展培训不得分 考核管理 3 查资料。未建立制度、未执行制度不得分,检查结果未运用扣1分