煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法

（征求意见稿）

第1部分 总 则

一、基本条件

安全生产标准化煤矿应具备以下基本条件：

1.证照(采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证、营业执照)齐全有效，依法开采；

2.正常连续生产（连续停产不超过3个月）； 3.建立健全煤矿安全生产责任制；

4.设置安全生产管理机构，配置满足工作需要的人员及装备；

5.建立安全生产标准化责任体系，制定并执行安全生产标准化考核评比及奖惩制度(办法)，按规定正常开展安全生产标准化自查考评工作。

二、等级设定和评定程序

1.煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三级是煤矿组织生产所应达到的最低标准。

2.煤矿安全生产标准化考核评级,按照企业自评申报、现场考核、公示监督、公告认定的程序进行。

三、工作要求 1.建立和保持

煤矿是创建并持续保持标准化标准的责任主体。应通过实施风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，落实安全生产标准化标准，使煤矿达到并保持安全生产标准化等级，保障安全生产。 2.目标与计划

制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。 3.组织机构与职责

有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。 4.安全生产标准化投入

安全生产标准化经费有保障，改进和完善安全生产条件。 5.技术保障

健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。

6.现场管理和过程控制

加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。 7.持续改善

在取得安全生产标准化等级的基础上，有目的、有计划的持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进

一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持并提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。

四、煤矿安全生产标准化体系 1.井工煤矿

（1）安全风险分级管控。考核内容执行本方法第2部分“安全风险分级管控”的规定；

（2）事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第3部分“事故隐患排查治理”的规定。

（3）通风。考核内容执行本方法第4部分“通风”的规定。 （4）地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第5部分“地质灾害防治与测量”的规定。

（5）采煤。考核内容执行本方法第6部分“采煤”的规定。 （6）掘进。考核内容执行本方法第7部分“掘进”的规定。 （7）机电。考核内容执行本方法第8部分“机电”的规定。 （8）运输。考核内容执行本方法第9部分“运输”的规定。 （9）职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。

（10）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。

（11）调度。考核内容执行本方法第12部分“调度”的规定。

2.露天煤矿

露天煤矿安全生产标准化体系包括以下13个部分：

（1）安全风险分级管控考核内容执行第2部分“安全风险分级管控”的规定。

（2）事故隐患排查治理考核内容执行第3部分“事故隐患排查治理”的规定。

（3）穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水考核内容执行本方法第13部分“露天煤矿”的规定。

（4）职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。

（5）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。

（6）调度。考核内容执行本方法第12部分“调度”的规定。

五、煤矿安全生产标准化评分方法

1.井工煤矿安全生产标准化评分方法

（1）井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表1-1。

表1-1 井工煤矿安全生产标准化评分表

序号 1 2 3 4 5 6 7 名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理 通风 地质灾害防治与测量 采煤 掘进 机电 标准分值 权重（ai） 考核得分（Mi） 100 100 100 100 100 100 100 0.15 0.15 0.15 0.10 0.08 0.08 0.08 加权得分