第四部分兰溪市生态环境功能区规划说明

目 录

1 总则 .......................................................... 1

1.1规划指导思想 ............................................... 1 1.2规划目标 ................................................... 1 1.3规划编制原则 ............................................... 1 1.4规划依据 ................................................... 1 1.5规划年限 ................................................... 2 1.6规划范围 ................................................... 2 2 自然环境和社会经济状况 ........................................ 3

2.1自然环境概况 ............................................... 3

2.1.1地理位臵 ............................................. 3 2.1.2地质地貌 ............................................. 3 2.1.3气候气象 ............................................. 3 2.1.4水系分布 ............................................. 3 2.1.5土壤与植被 ........................................... 4 2.2社会经济发展现状评述 ....................................... 4

2.2.1社会发展状况 ......................................... 4 2.2.2经济发展现状 ......................................... 5 2.2.3社会经济趋势分析 ..................................... 6 2.2.4区域开发格局 ......................................... 6

3 生态环境功能区要素评价 ........................................ 7

3.1资源与生态环境现状评价 ..................................... 7

3.1.1土地资源 ............................................. 7 3.1.2水资源 ............................................... 7 3.1.3森林资源 ............................................. 8 3.1.4矿产资源 ............................................. 8 3.1.5旅游资源 ............................................. 9

3.1.6生物多样性 ........................................... 9 3.1.7自然灾害 ............................................ 10 3.1.8生态环境现状评价 .................................... 10 3.2生态环境敏感性评价 ........................................ 13

3.2.1水环境污染敏感性评价 ................................ 13 3.2.2地质灾害敏感性评价 .................................. 13 3.2.3酸雨敏感性评价 ...................................... 13 3.2.4生态环境敏感性综合评价 ............................... 14 3.3生态服务功能重要性评价 .................................... 15

3.3.1水源涵养与饮用水源重要性 ............................. 15 3.3.2生态系统产品提供重要性 ............................... 15 3.3.3生物多样性维持与生境保护重要性 ....................... 16 3.3.4生态系统服务功能重要性综合评价 ....................... 16

4 生态环境功能区划分方案 ....................................... 17

4.1区划方法 .................................................. 17 4.2生态环境功能小区命名及分类 ................................ 17 4.3区域生态环境功能分区方案 .................................. 18

4.3.1区域生态环境功能总体定位 ............................. 18 4.3.2兰溪市生态环境功能小区主要污染物总量控制方案 ......... 19

5 区域生态环境功能区分区规划 ................................... 22

5.1禁止准入区 ................................................ 22

5.1.1基本概况 ............................................ 22 5.1.2城头水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A01） . 22 5.1.3大厦口饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A 02） .. 22 5.1.4 小西湖水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅱ2-20781A03） .......................................................... 23

5.1.5芝堰水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A07） . 23 5.1.6 东风水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A08） 23 5.1.7洪垄水库饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A09） . 24 5.1.8龙门下水库饮用水源保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A06) . 24 5.1.9水坑自然保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A04) ........... 25 5.1.10大丘田村渔山尖自然保护生态环境功能小区(Ⅱ2-20781A05) 25 5.1.11包坞自然保护生态环境功能小区(Ⅲ2-10781A10) .......... 25 5.1.12衢江兰溪饮用水源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781A11） 26 5.2限制准入区 ................................................ 26

5.2.1基本概况 ............................................ 26 5.2.2东北部山地水源涵养及水土保持生态环境功能小区（Ⅱ2-20781B01） .............................................. 27 5.2.3 东南部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区（Ⅱ2-20781B02） .............................................. 28 5.2.4西北部山地水源涵养和生态农业生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B03） .............................................. 28 5.2.5高潮水库水源涵养与生态保育生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B04） .......................................................... 29 5.2.6兰江洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B05） .......................................................... 30 5.2.7梅溪洪水调蓄与湿地资源保护生态环境功能小区（Ⅲ2-10781B06） .......................................................... 30 5.3重点准入区 ................................................ 31

5.3.1基本概况 ............................................ 31 5.3.2梅江城镇综合发展与生态工业生态功能小区（Ⅱ2-20781C01）31 5.3.3上华高新技术工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C02） ......... 32 5.3.4游埠城镇综合发展和特色工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C03）33 5.3.5女埠城镇综合发展和生态工业生态功能小区（Ⅲ2-10781C04）33

5.3.6香溪城镇综合发展生态功能小区（Ⅲ2-10781C05） ......... 34 5.3.7马涧生态工业发展生态功能小区（Ⅲ2-10781C06） ......... 35 5.4优化准入区 ................................................ 35

5.4.1基本概况 ............................................ 35 5.4.3云山城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D02）37 5.4.4上华城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D03）37 5.4.5赤溪城镇综合优化发展生态功能小区（Ⅲ2-10781D04） ..... 38 5.4.6永昌城镇及工业优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D05）38 5.4.7灵洞工业及城镇优化发展生态环境功能小区（Ⅲ2-10781D06）39

6 规划实施保障体系 ............................................ 40

6.1管理政策保障 .............................................. 40 6.2资金投入保障措施 .......................................... 41 6.3技术保障措施 .............................................. 41

兰溪市生态环境功能区规划

1 总则

1.1规划指导思想

以科学发展观为指导，以生态功能区为依据、以环境容量为基础、以总量控制为手段，按照在新形势下实现环境保护工作?三个转变?的要求，从科学保护和持续利用生态环境功能的角度，划定优化准入、重点准入、限制准入和禁止准入区域，明确各区域的生态保护目标、污染物总量控制和产业进入要求，实现有限环境资源的有效调控，确保?治旧控新?目标的实现和环境质量的改善。

1.2规划目标

（1）在明确市域资源禀赋、环境容量、开发程度、主要生态环境问题、成因及其空间分布特征，明确区域生态系统类型及空间分布特征、区域生态系统服务功能空间格局基础上，划定生态环境功能小区。

（2）通过进行生态环境功能区分区规划，找出制约各功能小区经济发展和环境保护的主要限制因子，提出污染物总量削减计划与主要措施，明确限制性产业与相关行业的环保准入门槛、不合理产业的调整方向，以及环保执法和区域环境管理的重点。

1.3规划编制原则

（1）保护优先、预防为主、防治结合的原则

加强重要生态功能区的保护，加快对受破坏地区的治理和恢复。城镇建设和产业发展要符合生态环境保护的总体要求，确保?治旧控新?目标的实现和环境质量的改善。

（2）统筹发展、重视协调的原则

坚持科学发展观，以人和自然和谐为主线，按照?五个统筹?的要求，着眼于市域未来的可持续发展，遵循自然客观规律和经济发展规律，坚持环境改善与经济发展同步。

（3）实事求是、因地制宜的原则

从市域实际出发，根据其资源与生态环境特征、社会经济发展水平和存在的主要问题，科学合理规划，提出符合当地实际的总量控制目标和产业发展环保准入条件。

（4）可操作性与前瞻性相结合的原则

县级生态环境功能区规划是国家级、省级规划的细化与落实，应突出可操作、易实践的特点，满足环境管理方式需求，为制定差别化的分区管理政策提供依据。同时，根据发展需要，区域内部区位结构今后一个时期仍将变迁，功能区划要分析这种变迁趋势，体现前瞻性。

（5）与其它规划相协调、衔接的原则

生态环境功能区规划在注重与上一级规划相协调的同时，做好与其它相关规划尤其是生态市建设规划的衔接工作，确保规划的顺利实施。

1.4规划依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》及国家有关法律法规与标准； （2）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38号）； （3）国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》； （4）《浙江省国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》； （5）《浙江省环境保护‘十一五’规划》（2006-2010年）；

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