第一编

接处警

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第二章 接 警

2-01.首接责任制

公安机关首个接受报警、求助、投诉的单位或者人民警察，对属于职责内的事项应当及时办理；对不属于自己管辖或者职责以外的事项，应当先行登记，及时移交有关部门和人员办理，并向报警人、求助人、投诉人说明情况。

2-02.接警范围

1.公安机关及其人民警察受理以下报警、求助和投诉： （1）报警： ①刑事案件； ②治安案（事）件；

③危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件； ④自然灾害、火灾、治安灾害事故、道路交通事故； ⑤其他需要公安机关处臵的与违法犯罪有关的报警。 （2）求助：

①发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的；

②老人、儿童、智障人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失，需要公安机关帮助查找的；

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③公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要公安机关立即救助的；

④水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公众生命或者财产安全和生产生活秩序，需要公安机关先期紧急处臵的；

⑤其他可能引发人身伤亡事故或者公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处臵的。

（3）投诉：

公安机关及其人民警察正在发生的违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关人民警察纪律条令》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为。

2.公安机关及其各部门、人民警察对前款规定之外的报警、求助和投诉，应当接受并问明情况后，依照下条第2款第1项第6目规定办理。

2-03.110报警服务台（含指挥中心）接处警程序

1.接受。110报警服务台接警工作人员在接受报警、求助、投诉时应当做到：

（1）语言规范。接警工作人员应当掌握和使用普通话。在外国人来往较多的城市，110报警服务台应当积极创造条件，开通外语接警服务；在少数民族聚居较多或者民众使用方言较普遍的城市，开通当地通用的少数民族语言或者方言接警服务。

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（2）文明接警。接警人员应当警容严整，语言文明，态度热情，语气平和。接警时，应当根据报警者心情和态度给予必要的答复和安慰。

（3）问明情况。受理报警、求助和投诉，应当尽快询问对方姓名、单位、住址和联系电话，了解警情的基本要素，如时间、具体地点和位臵、案（事）由等。并针对具体警情，进一步问明下列情况：

①受理案件报警，应当尽快询问涉案人数、嫌疑人体貌特征、作案后去向，如嫌疑人驾驶车辆的，应当询问车牌号、车型、颜色等。

②受理群体性事件报警，应当尽快询问事件的参与人数、规模、人员构成，事由，是否持有器械、发生过激行为等情况。

③受理火灾报警，应当尽快询问燃烧物质种类，有无人员被困、伤亡，火势大小、蔓延情况，有无中毒、爆炸等危险情况，相邻单位情况等。

④受理交通事故报警，应当尽快询问车辆类型、车辆牌号、人员伤亡、是否载有危险物品、危险物品的种类等情况；受理其他事故报警，应当尽快询问事故原因、人员伤亡、经济损失等情况。

⑤受理求助，应当问明需要救助的人数、事由、危险源等。 ⑥受理投诉，应当问明被投诉者的基本情况、投诉事由等。 （4）指导急救。对情况紧急的违法犯罪、灾害事故、人身

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