22.当项目出现重大经营或财务风险，威胁或侵害债权人利益时，债权人可依据与政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款，要求社会资本或项目公司改善管理等。

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23.《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委2015年第25号令）仅适用于授予境内法人特许经营权的情形。

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24.PPP项目必须有5家以上社会资本通过资格预审，项目实施机构才可以继续开展采购文件准备工作。

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25.从公共管理的视角看，“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的，因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。

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26.财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》提出要积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。

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27.PPP项目社会资本方可以通过施工总承包等方式将完工风险转移给更为专业的工程保险机构。

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28.PPP项目的融资成本一般应低于当地财政资金融资成本或地方政府平台公司的融资成本。

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29.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）要求，政府部门应负责基础设施及公共服务PPP项目的价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

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30.PPP模式强调政府和社会资本开展合作，且政府必须投入资金，以便建立资本层面的合作伙伴关系。

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31.国家发改委要求建立实施PPP项目进展情况按月报送制度，设立PPP项目库，及时跟踪调度.梳理汇总项目实施进展。

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32.PPP项目的实施方案应由项目实施机构组织编制。

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33.PPP项目的政府.社会资本或项目公司应依法公开披露项目相关信息，保障公众知情权，接受社会监督。

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34.项目合同中涉及的政府支付义务，财政部门应结合中长期财政规划统筹考虑，纳入上级政府预算，按照预算管理相关规定执行。

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35.对于使用者付费类PPP制度设计的核心是通过收费制度及价格形成机制的改革，建立政府付费型项目回报机制。

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36.英国习惯于将PPP和PFI两个概念等同使用，即通常将PPP视为政府付费类购买公共服务PFI模式，并强调要纳入政府采购的范畴进行管理。

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37.如果政府财政资金过度介入，说明不存在财政资金紧缺问题，因此从融资的角度看，没有必要采用PPP模式。

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38.对于PPP项目实施方案专篇，涉及财政资金直接支付的，应开展财政承受能力论证。

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39.PPP模式属于国际上非常成熟的基础设施项目运作模式，并对项目运作结构框架已经达成非常清晰一致的国际共识。

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