为认真落实全国公安教育训练工作会议提出的?建立健全与公安事业发展相适应、与实战需求相符合、与干部人事制度相衔接，公安学历教育与在职培训并重发展的大教育大培训工作体系?的要求，推进全区公安教育培训工作的科学化、规范化、信息化、实战化建设水平，不断提升服务保障公安工作和公安队伍建设的能力，根据《全市公安机关2009—2011年民警培训规划》，结合我局民警队伍的实际情况，现就2011年全区公安民警教育培训计划安排如下：
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照公安部、省公安厅、南通市局关于教育培训工作的总体部署和要求，紧紧围绕加强公安信息化、公安执法规范化、和谐警民关系三项建设，积极构建全区公安机关?大教育?、?大培训?工作格局和工作体系，坚持?面向实战，学真本事，练真功夫?的练兵原则，突出信息化练兵、实战练兵和岗位练兵，掀起新一轮全员大练兵、苦练基本功活动的热潮。从根本上提高公安民警的政治、业务、体能、心理、自身防卫技能等综合素质，全面提升公安执法水平和工作效率。
二、总体目标
通过深化练兵、练功、比武活动，基本构建起通州公安?大教育、大培训?工作格局和工作体系，强化教育培训职
业化水平建设，促进公安教育培训工作健康可持续发展。全局公安民警的综合素质和实战水平、执法能力得到进一步提高，真正实现全区公安机关各级领导干部达到?三懂三能?（懂政策、懂法律、懂业务，能抓班子、能带队伍、能管理指挥），基层一线民警达到?三懂五会?（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会网上作战），机关民警达到?三能?（站着能说，坐下能写，下基层能指导工作）。
三、培训内容
（一）抓好政治理论教育培训。组织全体民警，深入学习实践科学发展观，认真学习党的十七届五中全会和中纪委六次全会精神，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，学习人民警察的职业道德和廉洁从警等有关规定。紧紧围绕创先争优、纪念建党90周年和开展?在警营建功，为党旗添彩?主题实践活动开展政治教育培训工作，不断增强全体民警的职业认同感、自豪感和责任感，努力营造?快乐工作，健康生活?的良好警营氛围。
（二）加强警务信息化应用培训。根据全局民警掌握计算机应用技能的程度和不同岗位的需要，有针对性、分层次地重点开展警务信息化和绩效考核系统的应用操作培训，全面推进实施网上办公、网上办案、网上考核，积极开展网上破案、网上追逃，不断提高全体民警信息化应用水平。深化能力素质评估建设。按照实战化模式，拓展能力素质评估层
次，制定不同警种、不同任务、不同层面情形下的评估标准，有针对性开展评估工作，全面提升民警的素质水平。
（三）抓好执法规范化培训。根据公安部《关于大力加强公安机关执法规范化建设的指导意见》中的有关要求，以及目前公安民警在执法过程存在的主要问题，在抓好基本法律知识培训的同时，重点抓好法律更新知识培训。通过开设网上法律讲座、网上积分制考核、建立民警学法考核档案等多种形式，进一步增强教育培训的效果，切实提高基层一线执法办案民警的执法程序意识和执法办案水平。
（四）开展群众工作知识技能培训。认真落实公安部《关于进一步加强和谐警民关系建设的指导意见》，结合目前正在组织开展的深化?大走访?开门评警和争创?群众满意窗口服务单位?评比竞赛活动，针对少数民警中存在的不愿做、不想做、不会做群众工作和对待群众冷、硬、横、推、拖等问题，着重开展宗旨意识教育，组织群众工作业务培训。通过培训，进一步增强全体民警的宗旨意识、群众观念，促进新型和谐警民关系建设。
（五）加强警种专业知识和实战技能培训。按照公安机关人民警察《实战基础训练教程》规定的内容和要求，结合?轮值轮训、战训合一?训练模式，充分发挥警务技能?小教员?的作用，全面开展警种专业知识和实战技能培训，不断提高全警的实战技能和业务水平。警种专业训练内容、训
练课时由各警种、部门根据工作实际自行安排，报政治处审批备案。
（六）加强民警学历教育。认真贯彻落实上级公安机关关于民警学历管理的有关规定，继续抓紧抓好本科以下民警在职学历教育工作。一是积极开展民警在职学历教育工作。鼓励、指导民警参加各类专业对口的成人高等学历教育及研究生教育，大力提升民警学历结构比例。二是做好民警各类专业技术组织报考和资格认证工作。三是制定并贯彻落实好《全区公安机关民警在职培训奖励暂行规定》。
（七）强化民警基本体能训练。按照《公安民警体育锻炼达标标准》，认真组织民警进行体能训练，积极开展长短跑、球类、跳绳、游泳等形式多样、内容丰富、喜闻乐见的警体活动和比赛。定期进行达标测试考核，确保55岁以下（含55岁）男民警和50岁以下（含50岁）女民警的基本体能达标率达到100%（特殊情况除外）。
（八）全面开展民警心理健康训练。积极构建?心理训练、咨询服务和危机干预?三位一体的心理健康工作体系。选派骨干民警参加上级机关组织举办的心理健康辅导员培训班，培养本单位的心理健康辅导员，让其开展工作并发挥作用。充分利用民兵训练基地等素质训练场所，组织民警进行心理行为拓展训练，培育积极向上、团结协作的心理品质，提高心理素质和健康水平。
（九）加强兼职教官队伍建设。根据培训任务需要，不断培训和扩大兼职教官队伍，完善教官考核、聘任和管理制度，使教官队伍的管理走上正规。以执法执勤、侦查破案、管理服务、群众工作为重点，着力培养一批熟悉基层工作、业务能力强、善于语言表达的兼职教官。实行教官继续培训制，积极输送优秀教官参加上级公安机关组织的各类专业培训班，不断提高业务能力和专业水平。
（十）深化多种形式练兵活动。创新工作思路，拓宽培训模式。开设公安?大讲堂?，年内，结合?三项建设?，确定辅导专题，邀请专家教授为民警授课。扎实开展机关民警下基层学习实践活动，不断提高机关民警的业务水平和指导基层开展工作的能力。深入开展全警?百日冬训?工作，努力提高全警服务实战水平。各警种、部门要根据上级业务部门的要求和本系统的实际，组织民警实行按需施训，分类施训，开展一些针对性强、短平快的专业训练和?小班化?培训，解决影响工作的素质瓶颈问题，全面提高本系统民警的整体素质，适应实战和工作需要。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。加强教育培训工作，是贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》和孟建柱部长关于?要从改革和加强公安机关教育培训工作入手，建立‘大教育’、‘大培训’工作格局和工作体系?指示精神，建立学习型、实战型公安机关的具体体现，也是适应新形势要求，不断提
高全体民警业务知识、战术技能、身体素质的现实需要。因此，各单位、各部门一定要统一思想，提高认识，动员全体民警以积极的态度投入到教育培训工作之中。
（二）加强领导，精心组织。教育培训主管部门政治处，要根据区局年度教育培训工作的总体部署，搞好教育培训的组织规划、指导协调、训练管理等工作；各业务部门，要根据警种特点，认真制定培训计划，协助组训部门抓好培训期间的教育和管理工作；基层各参训单位，要深化思想认识，妥善处理好工学矛盾，确保单位人员的参训率。通过加强组织领导，强化工作责任，确保训练工作在人员、时间、内容上得到落实。
（三）科学施训，注重实效。组训单位要按照缺什么补什么、用什么学什么和注重实际、实战、实用的原则，认真制定培训计划，科学设置教学内容。要认真落实奖惩机制，将各单位组织培训情况和民警考核成绩录入单位和民警个人电子档案，作为年终评先评优的重要依据。要深入开展优秀教案、优秀教员、优秀学员评比活动，从而进一步调动全体人员参与练兵工作的热情，推动区局教育培训工作迈上新的台阶。
附：2011年度集中教育培训计划安排表
南通市通州区公安局
二Ｏ一一年二月八日