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构建高校非税票据打票机一站式服务新模式

作者：张欢

来源：《中国管理信息化》2016年第21期

[摘 要] 随着财政非税收入管理改革的深入，财政票据管理的要求进一步提高。本文从高校对非税票据打票机打票模式的新要求出发，深入分析了已有的主要两种打票机打票模式的流程及其优势所在，最后提出构建一站式服务的新模式，并分析了这种模式的优势。 [关键词] 高校；非税票据打票机；一站式；模式 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 21. 012

[中图分类号] TP311.52 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）21- 0029- 03 0 引 言

随着国家财政非税收入管理改革的进一步深化，财政非税票据管理的改革也在同时进行。对于高等院校来说，非税账户的使用、非税收入的上划都要最终落脚在非税票据的使用和管理上。非税票据的开票也不在仅仅依靠传统的人工开票方式进行，全国各高校在使用非税票据打票机收费和打票方面已经有多年尝试和探索的经验了，基于借鉴交通、医疗等各种服务行业收款打票的先进模式和最新网络、数据库技术，最新的一站式打票服务模式呼之欲出。 1 高校对非税票据打票机打票模式的新需求 1.1 财政部门非税收入管理改革的新要求

2013年1月1日起开始执行的《财政部票据管理办法》（财政部令第70号），提出了“以票控款，票款同步”的新要求，非税收入管理改革在全国范围内进一步推进。按照财政部门要求，各高校撤销了非税收入过渡性账户，开立了符合财政监管要求的非税收入零余账户，每天高校的开户行自动将累积的当日收入总数直接划入财政指定的国库账户，使每日余额为零，达到财政要求的及时上划的监管要求。同时，《非税收入缴款书》主要用于集中汇缴和上划，而各省统一印制的《学费收据》作为《非税收入缴款书》的替代，主要用于大学生一般性的已缴费证明。如果有少数大学生需要报销学费而仍要求单独开具正式的《非税收入缴款书》，缴费后提供加盖高校财务章的收据联。另外，财政部门对执收单位（高校）收到非税收入上划到财政指定账户的时间要求是：“T+1”“T+2”或“T+3”（因省份、城市不同而异），即高校非税零余额账户到款后，必须在一天之内开具《非税收入缴款书》，交到其开户行进账，由开户行向财政指定账户汇缴。以上的汇缴时间要求给各高校带来了挑战，考虑到具体的收费项目要分类汇总、方便对账和及时进账，高校财务部门人工汇缴必须尽量地采取单笔逐笔上划操作，工作量大增。