荆州市城市总体规划（2011-2020） 规划文本

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第五章 城市性质与规模

第七十一条 城市性质

国家历史文化名城，长江中游重要的交通枢纽之一，鄂中南地区的中心城市。

第七十二条 城市职能

（1）国家历史文化名城和以楚文化、三国文化为特点的知名旅游城市。 （2）以金融、商贸、会展、科技、信息、文化教育为主的区域性服务中心。 （3）现代制造业基地和高新技术产业基地。 （4）区域性交通枢纽和货运转运节点。 （5）生态环境良好的宜居城市。

第七十三条 城市人口规模

近期（2015年）：建成区常住人口为85万人； 远期（2020年）：建成区常住人口为100万人。

第七十四条 城区建设用地规模

近期(2015年) ：人均城市建设用地为100平方米/人，城市用地规模为85 平方公里。

远期(2020年) ：人均城市建设用地为102.5平方米/人，城市用地规模为102.5平方公里。

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第六章 中心城区用地布局及专项用地规划

第七十五条 城市发展方向

荆州的城市发展方向为：以向东发展为主，适当向西、向北发展，严格限制跨越荆岳铁路和沪汉蓉高速铁路向北发展。

第七十六条 城市空间拓展与整合策略

（1）整合城市用地，优化布局结构，协调各片区功能。

强化中心城市职能。完善现有北京路商贸金融中心，建设行政文化中心，构建现代化城市中心。

优化城市布局结构。控制用地东西向蔓延，积极引导各个片区往南北纵深拓展，适当团块化集约发展。

协调城市片区功能。城东片区依托港口与交通条件，大力发展现代制造业，壮大经济实力；优化城南片区的功能，以高校为依托，形成以高新技术为主的新型产学研片区。

（2）保护历史文化资源与古城格局

积极引导荆州古城的职能转变，疏散古城内人口，以古城保护和文化、旅游服务功能为主。注重保护历史文化和自然生态环境，荆州古城以北方向控制发展。做好历史文化名城的各项保护工作，保护荆州古城的整体格局和历史风貌，保护古城墙、护城河、历史街区等历史文化遗产，完善环城绿带建设，彰显古城特色。

（3）保护生态环境，促进城市的可持续发展。

保持城市及周边的生态环境特色，贯通水系，完善绿化网络，促进城市的可持续发展。

第七十七条 城市空间布局结构

荆州中心城区空间布局形成 “一心、两轴、五片区”的结构。 “一心”为商贸金融和行政文化城市中心；“两轴”为南环路—荆沙大道和园林路两条城市发展轴；“五片区”为中心片区、武德片区、城南片区、城东片区、古城片区。

中心片区：用地面积为22.5平方公里，居住人口为42.8万人。东起豉湖路、西至塔桥路、北抵荆岳铁路、南至荆江大堤，以商贸金融、行政办公、文化娱乐、

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生活居住等为主要功能。

武德片区：用地面积为18.6平方公里，居住人口为19.6万人。位于古城片区以东，中心片区以西，以客运交通、商贸物流、生活居住等为主要功能。

城南片区：用地面积为20.5平方公里，居住人口为18.3万人。东接南湖路、西至九阳大道、北抵古城片区、南至长江。以教育科研、高新技术产业、生活居住等为主要功能。

城东片区：用地面积为34.7平方公里，居住人口为13.3万人。位于中心片区以东，以工业和港口为主要功能。

古城片区：用地面积为6.2平方公里，居住人口为6万人。古城片区为荆州古城垣以内及护城河周边区域，以古城保护、文化旅游等为主要功能。

第七十八条 公共设施用地规划

（1）城市公共设施布局

规划公共设施用地为12.48平方公里，占城市建设用地的12.2%，人均12.5 平方米。

规划形成市级中心—片区中心—居住区级中心的公共设施布局体系。 市级公共服务中心：位于中心片区内，整合北京路（新沙路至红星路段）两侧的用地，结合现有商业设施扩大规模，建设市级商贸金融中心；结合西干渠以北城市新区的开发，集中建设市级行政文化中心。

片区公共服务中心：古城片区公共服务中心位于荆中路沿线；武德片区公共服务中心位于沪汉蓉高速铁路客运站以南区域；城南片区公共服务中心位于郢都路两侧；城东片区公共服务中心位于范家渊公园周边地块。

结合居住区用地布局，设立若干居住区级（社区）公共服务中心。 城市市级中心、片区中心、居住区级中心内预留用地，鼓励发展教育、商业、娱乐等公共服务设施，引导居民就近出行。

（2）行政办公设施规划

集中整合行政办公用地。在西干渠以北，江汉北路两侧区域，建设市级行政中心；荆州区行政办公机构迁往城南片区；沙市区政府迁往市级行政中心以东地块。其它行政办公设施，结合各片区中心统一规划。

（3）商业金融设施规划

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