第一章 工程的各项参数及现场状况表述

建设单位：湖北省国营武湖农场

项目情况：铁南大道设计全长1277.829米，规划红线宽40米；胜海大道南延线设计全长482米，规划红线宽40米；一期工程包括路基工程、机动车道工程、排水工程。 建设投资：4407.11万元 建设地址：武汉市黄陂区武湖街 施工总工期为420日历天。

第二章 工程特点

该道路工程从路基、路面、排水至竣工验收交付使用期间的工程质量、工程进度、工程投资、合同、技术资料、数据信息管理、安全文明施工以及监理工作范围内施工单位、设计单位、其它有关部门的组织协调等。主要监理业务内容有：

1、编制施工总体规划，审查承包单位编写的开工申请报告，审核施工单位的施工组织设计或《施工方案》。

2、审核施工单位提出的建筑材料的采购清单，检查审核工程使用材料的规格和质量。

3、组织人员参加施工图的会审，并对本工程施工图提出合理化建议。 4、根据施工合同中关于工程质量、进度、投资、安全目标的规定，监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按相关规范要求进行工程检测，检查完成的工程量，验收分项分部工程，签署工程付款凭证，审查工程结（决）算。

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5、对路基开挖、路面、返修及道路排水等施工质量的监督审查验收；各种隐蔽工程的检查验收签证；各种保证资料的收集、整理、审查、各种材料材质的检验评定；各种设计变更的签证；各种工程质量缺陷的处理方案的审查；主持重大工程质量事故的调查处理。

6、对工程目标适时进行检查并实施动态控制，对承包单位所报工程形象进度及工程完成量进行审核签证，对工程款的拨付提出具体建议报业主批准，力争使工程项目的目标得以实现。

7、检查施工技术措施和施工安全防护设施，主持协商招标单位或设计单位、施工单位或监理单位本身提出的设计变更，协调合同双方的争议，决算审核，协助处理工程索赔。

8、主持编写《工程质量评估报告》及监理工作总结，并报送业主及相关单位。

9、分阶段提交的《单位工程质量检验评定竣工资料》进行审核签认，并签署竣工申请。

10、编写竣工验收申请报告。 11、向招标单位提交监理档案资料。

12、在规定的工程质量保修期内，承担本工程保修阶段的监理工作。负责检查工程质量，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位保修。

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第三章 工程实施难点

本项目由于工期长，造价大，涉及的施工单位多，在质量控制、安全控制、进度控制、成本控制、投资控制等方面难度较大，这就是本工程的实施难点。

第四章 监理重点

一、监理目标

1、投资控制目标： 2、质量控制目标： 3、进度控制目标： 二、监理依据

1、中标通知书、招标文件、投标文件；

2、工程建设监理合同、工程建设施工合同、工程设计合同等； 2、国家和省、市有关方针政策，法律法规； 3、建设工程监理规范GB50319-2000； 4、设计图纸和设计变更及图纸会审纪要； 5、现行道路工程技术标准，规范、规程： 《武汉市市政工程施工技术操作规程》WBM-3-90； 《城市道路交通规划设计规范》GB50220-95；

《公路（市政道路）工程质量检验评定标准》CJJ1-90； 《城市道路设计规范》CJJ37-90；

《城市道路路基工程施工及验收规范》CJJ44-91； 《沥青路面施工及验收规范》GB50092-96；

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《给排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97； 《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》JTJ017-96； 《公路土工合成材料应用技术规范》JTJ/T019-98； 《公路沥青路面施工技术规范》JTJ032-94； 《公路路基施工技术规范》JTJ033-95； 《公路路面基层施工技术规范》JTJ034-2000； 《公路改性沥青路面施工技术规范》JTJ036-98；

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001、J114-2001； 《公路土工试验规程》JTJ051-93；

《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》JTJ052-2000； 《公路路线勘测规程》JTJ061-85； 《公路工程质量检验评定标准》JTJ071-98； 《公路沥青路面养护技术规范》JTJ073.2-2001； 《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95； 《公路工程施工监理规范》JTJ077-95。

第五章 质量总目标及目标分解，实现目标的措施及责任分工

一、质量总目标

质量总目标：达到合格标准，争创优质标准。 二、质量目标分解

根据道路排水工程监理招标文件确定的本工程的优质工程质量目标，我公司将积极响应招标文件的要求，严格监理，在参建各方的共同努力下，确保优质工程质量控制总目标的实现。在此基础上，我公司依据现行的公路（市政道路）工程规范对质量目标进行分解：

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道路排水工程的道路、排水系统各分部工程的质量均要达到监理招标文件确定的合格工程的要求，才能实现总的质量目标为合格工程。

（一）质量控制目标

施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此施工阶段的质量控制是施工监理的最重要工作，是施工监理的核心任务。一项工程的质量，是由每道施工工序的质量组成的，而工序质量的好坏，取决于施工人员的素质和施工管理的完善与否。因此，施工阶段质量控制的目标是以合同条款、技术规范和设计文件依据，以工序质量控制为核心，通过抓施工人员的工作质量来保证工序质量，最终确保工程质量达到设计要求，使之能安全、舒适、可靠、高效地使用。

（二）质量控制总目标 确保达到优质质量等级标准。 三、质量控制点的设置

以工序质量控制为核心，设置质量控制点，有针对性实施质量监理，体现监理工作的预控性。

序工程项目或号 工序 1 施工测量 质量控制点 测量方案、导线闭合差、水准点闭合差，线路中线、标高 路基、路面、施工过程中的位置、标高、各部尺寸 原材料、配合比 压实度、7天饱水抗压强度 平整度、厚度、高程、养护时 原材料、配合比 混凝土配料、拌合、浇捣 混凝土密实度、抗压强度 平整度、厚度、高程 探压、处理范围、厚度 混凝土配合比、混凝土配料计量、搅拌 浇捣切缝、灌缝、高程、坡度养护、保护 5

控制手段 审核、复测 复测 检查、复测 审核、试验 试验、检测、试验 检测、旁站、复测检查 审核、试验 试验旁站、检查、抽样检测、试验 检测、检查、复测 旁站、旁站、检查 试验、旁站、检查、抽样做试块、检查复测 检查 2 新建水泥稳定碎石基层 3 新建混凝土 4 破损混凝土板的处理 5 破损沥青路面处理 6 雨水井新建或抬升 7 检查井抬升 8 土工布（玻璃格栅）及透层油 9 人行道工程 10 排水 工程 11 交通 工程 12 绿化 工程 13 照明 工程 探压、处理范围、厚度、搭接 基层处理、沥青配料 沥青拌和温度、时间、摊铺温度 沥青混凝土摊铺、压实度、弯沉值 坡度、高程 雨水井质量证明单、检验报告 井身及井口尺寸 高程砂浆强度、井座混凝土强度 红砖材料、井座、井盖检验报告 混凝土配合比、混凝土强度、砂浆强度 井身尺寸、井位高程 空鼓、裂缝 土工布材料 透层油检验报告 土工布铺设宽度、平整度 透层油温度、喷洒油量、面积、破乳、状况、时间 步砖材质检验报告、强度 外形尺寸、厚度、平整度 站卧石材质、试验报告、强度值 平整度、厚度、外形尺寸 管材质量合格证 管道尺寸 流水面高程控制 管枕混凝土强度 安装、回填土 标志标牌、涂料等的材料合格证、试验报告、产品的强度、刚度 外形尺寸基础混凝土强度 预埋件材质证明单 预埋件位置标志标牌定位 安装位置、标高 标线喷涂油漆、热塑标线涂料材质证明单、颜色、喷涂后附着力 标线尺寸 购树种、花卉等植物的来源证明、数量嫁接时间、方法 种植季节、苗禾的质量 成活率、保养、病虫害、防治方法、有机质材料、植物栽种位置、范围、植物 灯杆定位（平面位置、高层） 预埋件质量、尺寸 管线材料证明、操作中线材的搭接方法 线材容量、规格 6

旁站、检查旁站、试验 旁站、检测 旁站、检测 复测 审核、检测 复测检查、抽样做试块 抽样送检 审核、检测、试验 检测、复测 检查 审核、试验 审核、检测 旁站、检查 旁站、检查 检查、抽样、试验检查 检查、抽样、试验检查 复测 审核 检查 复测 旁站、检查、抽样检查 检查、抽样、试验检查 检查、抽样、试验检查 检查 检查、复测 审核、检查、试验 检查 检查、考察 检查 检查 检查、复测 检查、抽查 检查 检测、抽样试验

四、质量控制各控制点的控制措施

结合本工程的实际情况，采取相应的组织措施和技术措施。 1、施工准备阶段

施工前，监理工程师根据设计文件和图纸、技术规范、规程及技术标准，制定监理工作细则。严格控制，对破损及出现松动现象的水泥混凝土路面需破除，其下现有基础完整的可留用，并在其上面用水泥混凝土浇筑新板，若基础不完成，则应挖除部分基础，按设计要求结构予以处置，然后再按加铺结构实施。

土基压实度采用重型击实标准，挖方地段路床以下为95%，土基回弹模量大于20Mpa。对于破损严重的混凝土板必须破除后新建，如破除后发现基础已损坏，应采用现浇混凝土作为基层，对于长和宽大于1米且伴随下沉、破碎的板角断裂，处理方法同破碎板。对于长和宽小于1米，或仅出现断裂的板角裂缝采取灌缝处理。

对损坏严重的旧混凝土面板，如出现严重的破碎、断裂与沉陷等，需挖除旧板按原结构厚度恢复。且选用早期强度高、后期强度稳定且收缩小的混凝土，并可掺早强膨胀剂或修补剂等外加剂以控制其凝结时间，防止过早凝结或影响开放交通时间。

在现有水泥混凝土路面作清缝处理，然后在现有路面纵、横铺好土工布，贴缝土工布应先将现混凝土板清除干净，然后洒布粘层油，再铺设土工布，土工布烧毛的一面向上。所有接缝及混凝土板有裂缝但尚可作基层使用的均应贴土工布，贴缝宽度为缝两侧至少45cm。

合理掌握纵横断面设计原则，以规划控制高程为基础，在现有混凝土或沥青混凝土路面上加铺为原则，顺接现有的路面高程。

对本工程原有混凝土路面纵横裂缝断板均先以压路机结现状路面进行检压，以判断路面是否出现脱空松动现象。防止不合理的破除造成投

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资增大。慎审施工单位的施工组织设计，破除板块须绘制平面编号图，合理疏导交通导向，采取切实可行的安全防范措施，尽量缩短施工周期。

对车道结构，应严格控制道路路基的分层填筑与压实度，只有在弯沉值满足设计要求后，方可进行基层料的分层摊铺。摊铺基层料前应做好水泥稳定碎石的级配试验，确保饱水抗压强度达到设计要求。

2、测量定位放线 （1）平面方格图及中线

依据有关部门提交的各种平面、高程控制桩、点资料、进行现场踏勘，并按桩点交接手续，测量成果应符合《工程测量规范》（GB50026）。结合施工组织设计编制测量具体技术方案。

承包单位放线定位自检符合要求后，向监理填报测量成果报验单，经监理复核，符合规范及设计要求后，方可进行下一工序。

中线直线部分的测量采用解析法，每100m误差不大于5mm。曲线部分除解析法外，可采用极坐标法等。

道路工程分段施工时，中线测量应进入相邻施工段50～100m，对分 界点相邻施工单位共同进行校核确认。

自路基以上，每完成一道工序后，均应对中线、边线进行测设。 （2）高程控制

1）施工水准测量应在两个相邻高程控制点间，采用附合水准测量法； 2）施工前应对路中线现状地面高程进行校核，并与设计纵断面图进行核对；

3）为控制工程施工，应设置临时水准点，市区内每200～300m设置一个临时水准点，位置应选择在施工范围外，必要时应加密； 4）临时水准点应定期进行校核； 5）督促承包单位保护好桩点；

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6）设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。 3、路基工程施工

1）承包方施工完毕，自检合格后； 2）隐蔽项目经监理验收合格；

3）设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认。 4）基层施工

基层施工在下列项目验收合格后方可按规范要求进行施工。 4、路面施工

路面施工在下列项目验收合格后，方可按规范要求进行施工： 1）原材料、配合比自检试验报告报监理审核批准并签证； 2）施工方案报监理审核批准并签证； 3）设备、机具报验符合施工要求； 4）隐蔽项目验收合格；

5）沥青混凝土路面设置质量控制点，对其质量按以下标准予以确认： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 控制点 压实度 厚度 弯沉值 平整度 宽度 中线高程 横断高程 井框与路面高盖 规范要求 ≥96% +10mm，-5mm ＜规定 ≤5.0mm ≦设计 ±10mm ±10mm，且 ≧±0.3% ≤5mm 监理手段 抽样，见证取样 量测 弯沉仪抽检 3M直尺量测 量测 水准仪测量 水准仪测量 量测 9

五、施工方法与质量控制

1、承包人开工前，必须按《公路工程质量检验评定标准》（JTJ071-98）的规定，并结合工程特点进行分项、分部和单位工程划分，经业主和监理工程师批准执行。现场质量检查、质量验收资料按划分的分项、分部和单位工程归纳收集，现场质检原始资料必须真实、准确、可靠，不得复印。接受质量检查时必须出示原始资料。

2、承包人应通过组织试验路、试验工程，总结施工工艺，指导规模生产。分项工程施工实行现场标示牌管理，标示牌上注明分项工程作业内容、简要工艺和质量要求、施工及质量负责人姓名等。

3、承包人应按规定随时将材料及工程质量的检验与试验报告报送监理工程师审查，还应采用质量动态管理方法，随时将检测结果、取样地点、试验项目、试验方法、试验员姓名、试验结果，及合格与否的评定意见输入计算机，建立工程质量数据库，并将各项试验结果逐日绘制成工程质量指标管理图，同时随施工的进展分阶段绘制施工质量直方图和正态分布曲线，报监理工程师审查。

4、当监理工程师提出要求后，承包人应在7d内提供工程各部分的书面施工方法和说明及有关特殊工程施工工艺图，若7d内没有提供，监理工程师按照合同条款可以责令承包人暂时停止本工程或部分工程的施工，直到承包人圆满提供上述文件为止。

5、本条款内提供施工方法和说明的费用，已包含在相应的永久性工程项目之内，业主不再另行支付。

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第六章 分部分项目标及专项工程分解控制点及相应的措 （一）施工准备阶段的预控措施 1、施工图质量的预控

监理人员参加图纸会审。项目监理部可通过审查施工图，提合理化建议的形式，对施工图质量进行认真审查，详细了解设计意图，避免因设计失误造成的损失，并做好图纸会审详细记录，未经会审的图纸不得施工。

2、对施工单位技术和质量保证体系的预控

总承包公司项目经理部的技术和质量保证体系必须健全，项目监理部要求：

（1）技术和质量保证体系健全，人员要到位、到岗，不得随意更换或调走，必须更换管理人员的要征得项目监理部的同意；

（2）技术和质量保证体系应随着工程的展开而加强。 3、对分包单位资格报审的预控

工程开工前，专业监理工程师要认真审查承包单位报送的分包单位的资格文件报审表和分包单位的营业执照、企业资质、特殊行业施工许可证。专业管理和特种作业人员的上岗证、资格证。

（1）分包单位应有质量自控系统和自控能力，管理机构较健全，无专业分包资质的队伍不得作为分包单位使用；

（2）总承包单位所选用的工程分包单位，应在分包单位施工前报项目监理部，经审查同意后分包单位才能进场施工。

4、严把开工关

监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；专业监理工程师应审核承包单位报送的工程开工报告及相关资料，具备以下要求

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后由总监理工程师签暑开工报告并报建设单位,方可开工：

（1）施工许可证已经政府主管部门批准； （2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要； （3）施工组织设计已经总监理工程师批准；

（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要材料已落实；

（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 5、工程定位及标高基准点的预控

对路基开工前承包单位报送的测量成果报验申请表及相关资料进行审查，对测量放线方案及中线、水准基点复测，横断面检查与补测、水准点增设和路线高程的复测等，监理工程师应严格审核原始依据（设计图纸、测量起始点位数据）的正确性，把施工偏差和测量偏差控制在规范要求的范围内。

6、对承包单位的试验室审查预控

项目监理机构应对承包单位的工地试验室的资质等级、试验范围、试验设备以及试验人员的资格进行审核，试验设备的规格、品种、数量及有效性等能否满足正常施工期及施工高峰期的需要。

7、施工组织设计的审查及控制程序

在工程项目开工前,项目监理人员应参加建设单位组织的设计技术交底和图纸会审工作；承包单位必须完成施工组织设计的编制及内容自审批工作,填写《施工组织设计（方案）报审表》报送项目监理机构。总监理工程师组织专业监理工程师进行认真审查，提出意见后由总监理工程师审核签认。项目监理机构将已审定的施工组织设计报送建设单位。

8、严把原材料、构配件、设备检验关

对承包单位报送的进场工程材料、构配件和设备的报审表及钢筋、

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水泥、砂、石等材料出厂合格证、检验报告要一一进行审核，按规定进行进场工程材料抽检及见证取样，要求送至具有相应资质的检测单位进行检测，未经监理人员验收或验收不合格的水泥、砖、管材等材料，监理人员应拒绝签认，并以监理工程师通知单的形式书面通知承包单位，将不合格材料撤出现场。

（二）施工阶段的预控措施 1、协助承包单位完善工序控制

工序质量控制对工程质量起着决定性的作用。应把影响工序质量的因素都纳入管理状态中，建立质量管理点，及时检查和审核承包单位提交的质量统计分析资料和质量控制因素。

2、严格工序间交接检查

主要工序作业（包括隐蔽验收）需按有关验收规定经现场监理人员检查验收后方可进行下一工序的施工。根据动态监理的质量控制方法，采用24小时不间断跟踪。

对完成的分项、分部工程，按相应施工组织设计中确定进行检查、验收，使路基、路面、排水系统等各分项工程达到预定的质量目标，并使整个工程质量一次性达到合格工程验收标准。

3、行使质量监督权和质量否决权

按合同行使质量监督权和质量否决权，为工程进度款的支付签署意见。必要时，监理工程师可下达停工令，并按监理管理程序签署意见。

4、坚持质量现场会议制度

组织定期或不定期的质量现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。

5、严格实施旁站制度

加强现场巡视，重要部位施工全过程旁站，随时发现质量问题督促

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施工方进行整改，并做好相关记录，确保本工程达到质量预定目标。

（三）主要控制点的质量控制措施 1、施工测量控制

路基开工前施工单位应做好施工测量工作，其内容包括导线、中线、水准基点复测，横断检查与补测，水准点增设等。施工测量的精度应符合《公路路线勘测规程》（JTJ061-85），施工测量工作应按施工测量监理程序执行。施工单位的测量部门应按内部管理及质检体系，确定相应测量工作的责任制，开工前监理工程师应审查以下测量工作内容：

2、原材料

1）原材料、构配件、成品、半成品及设备必须有质量保证书、出厂合格证、复检报告、准用证等，必要时进行抽检。

2）材料的质量应经监理方认可，重要材料应进行招投标，做到“货比三家”，材料进场要坚持抽检报验认可制度。

3）新型材料应经有关技术部门认可，验收时有国家规范的按国家规范进行验收，没有国家规范的要按行业标准进行验收，并核查其使用效果。

4）承包人在开工之前应把监理工程师批准使用的原材料进行混合料的配合比试验，经监理工程师审核验证后，才能准许承包人在工程中使用。

3、路基施工质量控制要点

在道路工程建设中，路基施工质量的好坏，直接影响到路面的使用质量与使用效果。因此，保证路基工程的施工质量，是道路工程施工的关键。

排水系统应与设计排水系统结合，勿使路基附近积水，避免冲刷边坡。

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4、水泥稳定碎石基层的质量监控

粒料应符合设计和施工规范要求，并应根据当地料源选择质坚干净的粒料，发现未分解渣块应予剔除。路拌要达到底层。摊铺时要注意消除粗细料离析现象。混合料处于最佳含水量状况下，用重型压路机碾压至要求的压实度。碾压合格后立即覆盖或洒水养护，养护期要符合规范要求。

1）施工准备阶段的质量监控

（1）建立本工程监理管理组织体系。根据道路监理程序，详见框图，实行道路施工全过程监理。

（2）审核承包单位的资质是否达到承包本工程项目的资格。 （3）审核承包单位质量保证组织体系、质量管理制度、质量保证具体措施和工程质量程序及施工工艺流程。

（4）监督检查承包人的安全生产与文明施工——分别检查与督促其完善：

①安全管理体系 ②安全技术措施 ③文明施工的具体方法

（5）监督检查承包人的环境保护措施：

①遵守国家和地方有关于控制环境污染的法律与法规。采取必要措施防止施工中的燃料、油、沥青、化学物质、污水、废料和垃圾等有害物质对农田、水塘、水源的污染，防止灰尘、煤屑、噪音和汽油、柴油等物质对大气层的污染，并采用科学和规范的施工办法，把施工对环境附近财产和居民生活的影响，减少到最低程度。

②废水和垃圾

施工和生活中的废物与垃圾要集中堆置，并及时处理，或运至当地

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环保部门指定的地点弃置。如无法及时处理或运走，堆放的废物和垃圾必须加以遮盖。

③灰尘

采取可靠的方法防止建筑材料在储存、运输和施工期间散失或污染环境，在施工中要采用必要的措施使扬尘减少到最低程度。

④噪声

尽量避免夜间安排噪声很大的机械施工，货场、仓库和机械设备的停放场应远离居民区，尽量避免一切非施工噪声，通过采用有效的管理和技术手段，使施工噪声降低到最低程度。

⑤检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术设计，研究水泥稳定碎石的施工规范及国家规定验收标准。

⑥参加设计单位向承包人的技术交底。

⑦仔细熟悉设计图纸，发现设计错误后，及时向建设方提出，并通过建设方要求设计单位改正（改正通知单）。

2）施工过程质量控制

（1）本工程沥清砼路面下的水泥稳定碎石，基层的结构，应按国家技术规范和水泥稳定碎石施工工序工艺流程进行质量监控。

（2）根据本分项工程工序、工艺过程，详细列出工程内容，检查项目及方法和国家规定执行标准。

（3）本分项结构所需原材料的材质要满足设计及规范要求。 （4）水泥稳定碎石基层施工质量监控要点 ①施工技术方法及控制质量措施。

配合比：集料应具有一定配合比，最大粒径＜37.5mm，要求开工前做配比实验。水泥出厂检验合格单批号，测定安定性、抗压强度。

②厚度：

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设计规定总压实厚度为45cm，共分三层压实，每层15cm（压实厚度），每层虚铺厚度为22cm（±1cm）。

③最佳含水量的控制：

a每天早上开工前，做一个加水试验，试验结果应为如下目测结果，手捏成团状，落地呈松散状。

b也可用试验器具方法测定，例如酒精灯、天平、烘干法测定。 ④摊铺高度控制：

经纬仪放出边线桩，水准仪测出每层实铺高程，划出红线，根据红线放虚铺高程，然后，交叉挂线，控制摊铺厚度。

⑤宽度及摊铺时应注意事项：

粗石料，不能集中在一起，要分散均匀，做好临时防雨措施，水泥稳定碎石的宽度应大于沥清砼路面每边0.25m。

⑥养护：

封闭式养护：成型后，在水泥终凝后，覆盖麻袋、草包，洒水养护，养护时间不少7天，养护期间不得行车。

⑦拌合：

为了更好的使成品各种配比，拌合均匀，采取先干拌、后湿拌、两道工序。先测定集料的天然实际含水量，然后按最佳含水量增减。

⑧压实：

用振动压路机摊铺后一次碾压成型，不得挖补及二次碾压，压路机应碾压到无痕路标为止，行车速度要慢，要重叠碾压。

⑨成型养护后，质量控制：

由专门质检小组测定弯沉、密实度、表面平整度、宽度、厚度等。 ⑩质量控制要点：

控制重量比，7天饱水抗压强度达到3Mpa；压实度达到98%；弯沉值

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LS达到设计要求。

6、监理质量目标控制策略

依据监理规范主动控制与被动控制相结合。重点采用主动控制。 1）督促施工方应提交审核的批准的资料 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 2）合理确定监理力度，在监理过程中分专业工种进一步考察施工方施工综合素质及质量体系人员质量意识，以此确定监理力度。重点检查：

a人员图纸熟悉及执行情况； b对规范要求执行情况； c各专业工种配合情况； d进度措施落实情况； e施工程序执行情况； f现场文明施工，安全情况； g变更落实情况。 3）样板工程与跟踪检查

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名 称 施工组织设计 各分项作业设计 质量通病防治措施 分项工程质量报验单 施工方各上岗人员资质及上岗证书复印件 原材料报验单 总进度计划 月进度计划 周进度计划 控制类型 事前控制 事前控制 事前控制 事中控制 事前控制 事前控制 事前控制 事前控制 事前控制 各分项工程施工，特别是土工布及沥青路面须试铺100～200米，达到要求后方可大面积摊铺。

对各施工的分项工程依据审核方案，跟踪检查，得点部位实行旁站监理。

4）分项优良登记应结合相关验评标准进行控制。 8、雨季施工工程质量监理

1）本工程雨季施工设计的主要分项工程有： （1）砼结构工程 （2）道路附属工程 2）雨季施工的综合监理措施

各分项工程施工前，承包单位必须拿出雨季施工方案，报送监理审核批准，经监理签证后，方可开工；监理工程师据此监理。各分项工程开工前，监理工程师根据施工图纸，规范及经审核批的施工方案，现场检查工程施工所需各种材料到场，各种应急措施能满足需要；否则，不能动工。

施工时，实行旁站监理；施工单位质量保证有关人员到位，不得脱岗；各工程搭接协调有序，有关人员联系畅通；劳动力准备充足。

3）雨季施工监理要点 路基工程施工：

（1）雨期施工应加强防雨与排水工作，充分得用地形与排水设施避免大面积翻浆；

（2）应集中人力、设备分段流水，快速施工，不大挖填写； （3）对易翻浆与低洼积水等不得地段应在雨期前施工；

（4）路基应筑成大于2%的横坡，每日停止作业前应将路基碾压密实平整；

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（5）预先掌握气象变化资料及作好防汛防雨工作，采取有效的防雨防滑措施。

基层工程：

（1）应随时了解雨情预报；

（2）铺筑施工长度应缩短，并应当日成活；

（3）石灰类基层施工在雨期施工应及时碾压成活，未成活的基层受雨淋应进行测试，按配合比重新拌合；

（4）水泥稳定土基层施工备料应堆成大堆，表面要覆盖，四周要挖排水沟；

（5）石灰土基层混凝土合了备料要适量，并集中堆放，并采取有效措施防雨，材料场应设置排水沟；

（6）摊铺过程中，遇雨应停止摊铺，对已摊铺混合料段立即碾压，并封闭交通，雨后采取处理措施；

（7）石灰消解过程中应严格采取环保措施。 4）沥青砼路面工程

（1）沥青砼路面不得在雨天施工，当施工途中遇雨时，应停止施工。 （2）雨季施工应采取路面排水措施。 5）砼工程

（1）雨季施工应做好防雨措施，防止雨水冲刷砼； （2）采取有效措施防止雨水浸泡未初凝的砼。

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第七章 质量控制的基本程序及预控措施

附图 质量控制程序框图

审签：原 材料、构设 配件、备质量 21

参加图纸会审、设计交底 审查：施工组织设计、施工方案、分包单位资质 参验分部分项工程质量，签发验收认可书 参验装饰工程样板质量，签发监理通知 参验隐蔽工程质量，签发验收认可书 监理签认后进行下道工序施工 组织单位工程竣工验收 参加组织的单位工程竣工验收 监理评估工程质量、质检站核定等级 监理部签发《竣工移交证书》 进入工程保修 附图 材料、构配件、设备签认程序框图

附图 工序质量控制程序框图

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承包人填写《材料、构配件、设备报验单》 承包单位另选 不合格 监理工程师 合格 承包人投入使用 方 法 1、审核证明材料 2、进场材料检验、复试 3、到厂家考察 工序施工 监理跟踪检查 工序施工完毕 返 修 承包人自检 不合格 向监理部报验、专业监理工程师现场检查 合格 签发工序质量认可书 进入下道工序施工 附图 隐蔽工程质量控制程序框图

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全天候旁站 施 工 承包人自检合格，填写： 1、《隐蔽工程检查记录》 2、附：材质证明、试验报告、复试报告报送监理部 专业监理工程师 1、核查资料内容 2、现场检测、核查 合格 签认《隐蔽工程检查记录》 不合格 返修 进入下道工序施工 附图 分部分项工程质量控制程序框图

返修 不合格 下道分部分项工程施工

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分部、分项工程 跟踪监理 承包人自检合格 承包人填写： 1、分部分项工程检验评定资料 2、附质量保证资料（报送监理部） 监理工程师： 1、审核质检资料及质量保证资料 2、现场核查 合格 签认许可证 第八章 对重大质量隐患和已发生的质量事故的报告、见证及整改协调机制

一、工程质量问题和质量事故的处理

根据1989年建设部颁布的第3号令《工程建设重大事故报告和调研程序规定》和1990年建设部建工字第55号文件关于第3号部令有关总是的说明：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题，直接经济损失在5000元（含5000元）以上称为工程质量事故。

监理工程师应会区别工程质量不合格、质量问题和质量事故，并掌握其处理的基本方法和程序。

（1）质量缺陷与事故处理依据： 1、质量事故的实况资料； 2、有关合同及合同文件； 3、有关的技术文件和档案； 4、有关建设法规； 5、有关技术标准。 （2）质量缺陷的现场处理

在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

1、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态进，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。

2、当因施工而引起的质量缺陷已出现，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效

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措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。

3、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出判定并确定补救方案，再进行质量缺陷的处理或下道工序的施工。

4、在交工使用的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。

（3）质量缺陷的修补与加固

1、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人担修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原楞而产生的质量缺陷，应通过业主担出处理方案及方法，由承包人进行修补。

2、修补措施及方法应不降低质量控制的验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。

3、如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，征得业主的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商，降低对此项工程的支付费用。

（4）质量事故的处理

当工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。按“三不放过”的原则，遵照如下程处理：

1、监理工程师应立即指令承包人暂停滞不前该项工程的施工，并采取有效的安全措施。

2、监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故并报告业主。质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、责任人处

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理方案以及损失的费用等。

3、监理工程师应组织有关人员在对质量事故进行调查、分析、判断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案、整改措施予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工。

4、监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查表关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试，在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。

5、质量缺陷及质量事故处理方案种类： （1）修补处理； （2）返工处理； （3）限制使用； （4）不做处理。 二、质量控制的预控措施

（1）质量控制指导思想：

以施工阶段控制法为主导，即事前控制、事中控制、事后控制，以事前控制（预防）为主。辅以质量因素控制法、施工过程质量控制法，采用旁站、巡视、平行检查等多种方法。使各项质量控制工作充分体现监理在质量控制中的主动性及科学性。

对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。 严格执行现场见证取样制度和送检制度。

质量控制策略：按验评标准，基本保证项目全部符合要求，确保工程质量达到合格。

（2）施工阶段控制方法及控制措施： 主要工作内容如下：

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1、事前质量控制：

事前质量控制指正式施工前的质量控制，具体内容有：核查承包单位质量保证和质量管理体系

审查分包单位资质 查验承包单位的测量放线 签认材料的报验

签认建筑构配件、设备报验 检查进场的主要施工设备

审查主要分部（分项）工程施工方案：

a项目监理部可规定某些主要分部（分项）工程施工前，承包单位应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部；

b承包单位应将季节性的施工方案（冬施、雨施等），提前填《施工组织设计（施工方案）报审表》报项目监理部；

c上述方案经监理工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论； d上述方案未经批准，该分部（分项）工程不得施工。 2、事中质量控制：

（1）事中质量控制施工过程中的质量控制，具体内容有： a应在巡视过程中发现并及时纠正施工过程中不符合要求的施工行为；

b应对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点进行旁站；

c对所发生的问题应先口头通知承包单位改正，然后应由监理工程师签发《监理通知》；

d承包单位应将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。

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（2）检查工程预检

a承包单位填写《预检工程检查记录单》报送项目监理部核查； b监理工程师对《预检工程检查记录单》的内容到现场进行抽查； c对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一步工序。

（3）验收隐蔽工程

a承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，后将《隐蔽工程检查记录》报送项目监理部；

b监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查； c对隐检不合格的工程，应由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改，合格后由监理工程师得复查；

d对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查记录》，并准予进行下道工序。

（4）分项工程验收

a承包单位在一个分项工程完成自检合格后，填写《分项/分部工程 质量报验认可单》报项目监理部；

b监理工程师对报验资料进行审查，并到现场进行抽检、核查； c对不符合要求的分项工程，由监理工程师签认，并确定质量等级； d对不符合要求的分项工程，由监理工程师签发《不合格工程项目通知》，由承包单位整改；

e经返工或返修的工程按质量评定标准进行再评定和签认。 3、事后质量控制：

（1）按规定的质量评定标准和方法，对完成的单位工程进行检查验收。

（2）审核承包单位提供的质检报告及有关技术文件。

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（3）审核承包单位提交的竣工图。

（4）整理有关工程项目质量的技术文件，并分类、建档。 工程质量事故发生后，监理工程师应签发《工程暂停令》，并要求停止进行质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工，应要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报，并于24小时内写出书面报告。

第九章 安全生产监理要点及责任分工

安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展、进一步实行改革开放的基本条件。为了加强工程的安全文明施工的监督管理工作，圆满完成工程建设任务，本项目监理部根据《工程建设标准强制性条文》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建筑市场管理条例》等法规的要求实施监理，并对建设工程安全生产承担相应的监理责任。坚持安全第一，预防为主的方针，确保本工程圆满达到预期的目标，在确保工程实体安全的基础上，保护参建公路工程施工生产各方人员的生命和财产安全，预防事故发生。

我们项目监理部将全面贯彻执行国家法令、法规和我公司职业健康安全方针。增强环境保护、职业健康安全及自我保护意识。按照公司规定，从组织上以总监为第一责任人，其它专业监理工程师为本专业安全文明施工监理的具体责任人，形成完整的安全文明施工监理保证体系，负责各自的安全文明施工监理职责。为保障从事公路工程施工生产人员

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的安全，预防事故发生，特要求施工单位重视安全生产。

认真学习有关安全文明施工的规定，贯彻环境保护和职业健康安全目标。按照公司的宗旨和理念去扎扎实实做好每一件事情，确保本项目监理部现场因公死亡事故和重伤事故为0%，杜绝群体性中毒、中暑、传染病以及职业病的发生。创市级安全文明施工样板工地，以圆满地完成业主委托给我们有关本项目的工程实体目标。

第十章 安全生产阶段性检查、专项检查、重点监督和随机抽检机制 1、检查项目业主在申请领取施工许可证前，是否办理安全监督手续；检查项目施工安全监督手续是否上报安全站并领取“工程项目施工安全监督通知书”。

2、根据安全文明施工目标，审查施工企业是否具备安全生产资格条件，并参加资格年度审核合格后方能施工。并督促承包单位建立健全以项目经理为首的安全文明施工保证体系，按国家规定建立健全各级安全管理机构和设立有相应技术职称的安全文明施工专职或兼职安全检查人员。并明确各级管理人员的安全生产责任制。

3、确定安全目标，并根据有关规定，结合实际情况，督促施工单位建立健全安全文明施工、安全检查制度，施工现场的安全文明施工和安全措施必须符合《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95等有关规范、标准的要求，并定期进行施工现场安全标志检查。作业人员应遵守安全操作规程和技术标准，在实施监理过程中，发现违章指挥、违章操作和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。情况严重的，应当

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要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者暂不停止施工，项目监理部应当及时向有关主管部门报告，监理工程师并对其留下书面记录。

4、加强安全教育培训工作，杜绝无证上岗。检查承包单位建立健全安全教育培训制度，检查施工企业特种作业人员的培训证书，上岗证书，否则不得上岗作业。

5、总监理工程师审核承包单位编制的施工组织设计中，安全文明生产措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。对于危险较大的作业，应编制专项安全文明生产措施或者专项施工方案。督促施工单位结合本工程的特点，在施工过程中针对具体情况作针对性的安全交底，并检查落实情况。定期对施工现场特殊部位的防护措施及安全标志进行检查。严格执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)并督促进行安全等级的评定。

6、作业人员应遵守安全操作规程和技术标准，在实施监理过程中，发现违章指挥、违章操作和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者暂不停止施工，项目监理部应当及时向有关主管部门报告，监理工程师并对其留下书面记录。

7、对施工的重要设备、施工用电等，监理方将结合实际编制安全施工的监理实施细则。督促施工单位进行施工机具、临时用电设施检查。

8、消防给水、消火栓数量以及固定灭火设施，按设计图纸、质量标准进行监理。消防人员（培训情况）及消防器材、水源检查。

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9、施工现场、易燃建筑和易燃材料存放现场，总平面布置均要考虑消防通道和灭火设施。加强封闭管理、现场围墙、生活设施、保健急救及防污染（垃圾、污水、毒气、噪音??）等文明、安全措施检查。

10、临边作业、洞口作业等特殊部位的防护措施及时到位并督促检查。

11、严格遵照国务院、建设部关于加强安全生产工作的通知指导作业，按工程建设重大事故报告和调查程序规定，处理现场安全事故。

第十一章 主要危险源、恶劣环境、意外事故等预防和应急措施 安全生产责任重于泰山。根据湖北省人民政府第227号令《湖北省建设工程安全生产管理办法》中指出：施工企业是安全生产的主体，而监理单位则应依法对建设工程实施安全管理。安全文明施工管理工作是一项动态管理过程，这要求我们在日常的安全监理过程中，根据工程施工的不同阶段，按照工程重大危险源的分析结果，有的放矢地开展工作。

安全文明施工监理应与工程的质量、工期和投资控制同步实施，因此安全生产、文明施工应作为一项重要的工作进行管理。

本项目监理部必须加强建设工程安全文明施工管理，保护人民生命财产安全。坚持安全第一、预防为主的方针，依法对建设工程实施安全文明施工监理。

四、监控措施及手段

安全文明施工、防火和消防措施关系到工程项目三大目标的实现，必须严加监控。

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1、承包人的安保体系不健全，监理工程师多次通知，仍然继续拖延，监理工程师要及时下达停工令。

2、出现安全（含消防、复合型材料、易燃物品，现场防火安全措施尤为重要。）异常，指出后，承包人未采取有效改进措施，导致事故可能发生，监理工程师要及时下达停工令。

3、污染周边环境遭到临近单位、居民指控而未采取任何有效措施甚至加大污染程度，则监理工程师应及时下达停工令。

4、出现工伤事故要按规定制定事故调整分析、报告并进行处理。如未经妥善处理而继续作业，监理工程师应及时下达停工令。

第十二章 对重大安全生产隐患和已发生的安全生产事故的报告、见证

及整改协调机制

（一）一般要求：

1、本工程应编制防火技术措施并履行报批手续，一般工程应有防火技术方案。

2、按规定配置消防器材、设施和用品，并建立消防组织。 3、明确划定用火和禁火区域。

4、动火作业须履行审批制度，动火操作人员持证上岗并有专人监护。 5、定期进行防火检查，及时清除火灾隐患。 （二）对消防器材的日常监督管理 1、各种消防梯经常保持完整完好。

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2、水枪经常检查，保持开关灵活、喷嘴畅通，附件齐全无锈蚀。 3、水带充水后防骤然折弯，不被油类污染，用后清洗晾干，收藏时应单层卷起，竖放在架上。

4、各种管接口和扪盖应接装灵便、松紧适度、无泄漏，不得与酸、碱等化学品混放，使用时不得摔压。

5、消火栓按室内、室外(地上、地下)的不同要求定期进行检查和及时加注润滑油，消火栓井应经常清理，冬季采用防冻措施。

6、工地设有火灾探测和自动报警灭火系统时，应由专人管理，保持处于完好状态。

（三）料场仓库防火的监理要求

1、库存物品应分类分堆贮存编号，对危险物品应加强入库检验，易燃易爆物品应使用不发火的工具设备搬运和装卸；

2、库房内防火设施齐全，应分组布置种类适合灭火器，每组不少于4个，组间距不大于30m，重点防火区应每25㎡布置1个灭火器；

3、库房内不得兼做加工、办公等其它用途；

4、库房内严禁使用碘钨灯，电气线路和照明应符合安全规定； 5、易燃材料堆垛应保持通风良好，应经常检查其温、湿度、防止自燃起火；

6、露天油桶堆放场应有醒目的禁火标志和防火爆措施，润滑油桶应双行并列卧放、桶底相对，桶口朝外，出口向上，轻质油桶应与地面成75o鱼鳞相靠式斜放，各堆之间应保持防火安全距离；

7、各种气瓶均应单独设库存放。

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（四）木工作业棚防火的监理要求 1、作业棚(间)应采用阻燃材料搭设；

2、处于刨花、锯末较多部位的电动机应装设防尘罩，电气设备应密封或采用防爆型，电箱下不得堆放物料；

3、防止电线短路、用电设备过载运行，设备漏油和缺油； 4、严禁在作业场所吸烟、生火、烧饭或点明火取暖； 5、配备足量的灭火器材。 （五）熬制沥青防火监理

1、锅灶应设置在远离建筑物和易燃材料30m以上的适合地点，禁止设在屋顶、简易工棚内和电气线路下；

2、严禁用汽油或煤油点火，不得用沥青作燃料；

3、需要加煤油稀释沥青肘，应待沥青的温度降低以后进行； 4、熬制现场应配置消防器材、用品。 （六）电、气焊作业防火监理

1、焊、割作业点与氧气瓶、电石桶、乙炔发生器的距离不小10m，与易燃易爆物品的距离不得小于30m；

2、乙炔发生器与氧气瓶之间距离，在存放时不得小于2m，在使用时不得小于5m；

3、氧气瓶、乙炔发生器等设备上的安全附件完整有效； 4、严格执行“十不烧”规定；

5、作业前应有书面的防火交底，作业时备有灭火器材，作业后清理热物切断电源、气源。

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（七）涂(喷)漆作业防火监理

1、作业场所应通风良好，防止空气形成爆炸浓度，采用防爆型电器设备、严禁火源带入；

2、禁止与焊割作业同时或同部位上下交叉进行； 3、接触涂料、稀释剂的工具应采用防火花型；

4、浸有涂料、稀释剂的破布，棉纱、手套和工作服等应及时清除，防止堆放生热自燃。

第十三章 文明施工监理要点及责任分工

1、工地区域分布合理有序、场容场貌整洁文明

施工区域与生活区域严格分隔，场容场貌整齐、整洁、有序、文明、材料区域堆放整齐，并采取安全保卫措施。

2、设置醒目安全标志标

3、施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志。 4、工地必须做到三通一平、排水畅通

5、防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河道。 6、有关“工地卫生”的规定 ①生活“五有”设施齐全

现场“五有”设施齐全、设置合理。生活区应设置醒目的环境卫生宣传标牌和责任区包干图。

② 除“四害”，排水、排污畅通

落实各项除四害措施，控制四害孽生。排水、排污畅通，有条件时应有绿化布置。

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③宿舍等整齐清洁

宿舍统一使用36V低压电，日常生活用品力求统一并放置整齐，现场办公室、更衣室、厕所等应经常打扫，保持整齐清洁。

④食堂达到卫生要求

㈠食堂的搭设符合规定并办理报批手续。 ㈡食堂内和四周应整齐清洁，没有积水。

㈢盛器应有生熟标记，配纱罩，有条件的食堂应设密封间。 ㈣每年5~10月，中、夜两餐食品都要留样（不少于50g），保持24小时并做好记录。

㈤食具、茶具要严格消毒，使用的代价卷每天消毒、防止交叉污染；茶水的供应应符合卫生要求。

㈥炊事人员每年进行体检，持有健康证和卫生上岗证，并必须做到“四勤”、“三白”，保持良好的个人卫生习惯。

7、生活垃圾管理

对于施工现场及生活区的生活垃圾必须装于容器、放置定点，有专人管理，定时清除。

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第十四章 文明施工阶段性检查、专项检查、重点督察和随机抽检机制

1、文明施工监督

a、协助业主评审承包商的施工组织设计中的文明施工方案是否符合业主的安全要求（评标阶段）；

b、制定文明施工监理细则并报业主批准； c、审查承包商的文明施工管理网络和规章制度； d、审查承包商的文明施工管理方案和措施，着重审查： ①、施工现场是否封闭型管理，门卫和出入证制度是否健全； ②、施工现场总平面布置是否合理，是否分区，道路和排水是否畅通；

③、作业区和生活区有无隔离，卫生饮水的供应保障，厕所的合理布置；

④、保健急救设施和人员的配备； ⑤、垃圾清运，污水排放的管理和设施； ⑥、消防器材配置和消防人员的培训和配备 ⑦、安全、文明施工的宣传和交底。

e、现场监督与检查文明施工情况，及时发出整改通知。 f、编写文明施工监理月报和总报告报业主审查 2、审查承包商的文明施工管理方案和措施，着重审查： ①、施工现场是否封闭型管理；

②、施工现场总平面布置是否合理，是否分区，道路和排水是否畅通；

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③、作业区和生活区有无隔离，卫生饮水的供应保障，厕所的合理布置；

④、保健急救设施和人员的配备； ⑤、垃圾清运，污水排放的管理和设施。

第十五章 对重大或造成不良社会影响的不文明施工行为的报告、见证

及整改协调机制

1、督促承包商严格遵守颁发的市文明施工有关规定，按照文明施工的标准，规划管理工地现场。

2、要求承包商应成立文明施工管理小组，设立文明施工负责人，经常检查工地文明施工情况。

3、审查承包商的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落实。对承包商违反文明施工规定的野蛮施工行为予以阻止。

4、要求承包商根据施工总体安排，合理安排总平面布置。 5、督促承包商按照交警部门批准的方案做好交通疏导，确保交通顺畅。

6、督促承包商随时清理施工现场,由于在同一部位须多次设置和撤除围蔽物,每次撤除围蔽恢复交通前,监理员与承包商文明施工负责人共同检查占用路面的清扫情况,确保没有垃圾和施工产生的边角料遗留,以免酿成交通事故。

7、要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有

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序的施工环境。

8、督促承包商加强对工地排水及排污的处理，以免影响周边环境。 9、检查承包商对地下管线的保护措施的落实情况。 10、督促做好沿线道路排水系统的保护。

第十六章 总进度控制原则、任务和工作制度

施工阶段是建设工程实体的形成阶段，对其进度实施控制是建设工程进度控制的重点。工程进度控制的依据是建设工程施工合同所约定的工期目标。进度控制的总任务就是在满足工程项目建设总进度计划要求的基础上，编制或审核施工进度计划，在确保工程质量和安全的原则下控制进度，并对其执行情况采用动态的控制方法，进行主动控制，以保证工程项目按期竣工交付使用。

（一）原则和任务

l、在监理规划的指导下，由项目监理部确定的进度控制专业监理工程师负责编制具有实施性和操作性的监理细则。

2、审查承包单位提交的施工总进度计划是否符合总工期控制目标。总进度计划是对项目工期起控制作用的具体措施，也是审核承包单位月、季、年施工计划的依据。审核的重点是承包单位在保证工期的施工技术组织措施是否可行合理，施工方案及机械设备能力与工期目标是否一致合理，这是确定材料、设备供应时间、资金、资源计划是否协调的依据。

3、根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适

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的时机发布工程开工令。

4、协助承包单位实施施工进度计划并进行监控。

5、为使进度目标如期进行，审定材料、构配件及设备的采购计划，以确保资金供应能力、施工能力、材料物质计划符合进度安排。

6、组织现场协调会，帮助协调施工单位内部之间配合关系。 7、签发工程进度款支付凭证。

8、审批工程延期，监理工程师应按照合同的有关规定，公正地区分工程延误和工程延期，并合理地批准工程延期时间。

9、定期向业主提供进度报告。 10、督促承包单位整理技术资料。 11、整理工程进度资料。 （二）进度控制工作制度

1、开工报告审批制度：报告建立进度台帐，将实际进度与计划进度利用前锋线比照分析。

2、计划进度审批制度：定期进行进度的风险分析，针对不同的原因，督促施工单位及时纠偏。

3、计划进度实施过程检查制度：定期举办关于进度问题的专题会议，邀请相关的分包单位、材料供应商及业主代表参加。

4、会议制度：建立信息沟通制度，利用监理月报的形式每月向总监、业主报告有关进度情况，利用例会、专题会议的形式，协调有关进度方面的矛盾并做好详细记录。

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第十七章 总进度目标分解及总体控制措施

根据承包单位提交的网络计划，将其施工分成以下几个阶段并分别设置控制点，以此作为形象进度的控制标志，项目监理机构根据控制点编制出监理工作进度控制网络图，从而使该工程动用目标具体化。 一、总进度目标分解

1、承包人进场时间； 2、承包人开工时间； 3、水泥稳定层完成时间； 4、雨水管安装完工时间； 5、污水管安装完工时间； 6、沥青砼结构面层完成时间； 7、人行道工程完工时间； 8、工程预验收时间； 9、工程交工验收时间。 二、进度控制的手段

1、深入调查，落实八投入：计划、资金、器材、技术、组织、制度、人员、机械。了解情况后适时发布开工令。

2、材料、构配件、成品、半成品、设备质量合格及时进场，要求承包单位每月25日前报下月的进度计划和本月完成的工程量，监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。重点审核形象进度、实物工程量与计划指标是否一致。

3、针对工程特点，处理好进度与质量、投资、安全的关系，促使各

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方人员明确TQC观点：“没有质量就没有进度，没有安全就没有质量和进度”。

4、实事求是地对工程进度和计量进行认证和签证。

5、监理工程师对进度计划和实际完成计划进行比较，找出影响进度原因并报总监，对客观原因造成进度拖延应及时调整并备案。

6、通过检查实际进度与计划进度，找出偏差，分析原因，并采取相应的技术措施、组织措施、经济措施、合同措施及其它配套措施使总目标得以实现。

第十八章 预控方法及进度控制点要览

l、审核承包单位编制的工程施工总进度计划，评价其作为控制合同工期的可行性，以及作为阶段性进度计划、资金使用计划、资源配备计划依据的合理性。

2、依据合同总工期要求，以及在施工部位的不同及时编制网络计划或横道图，对进度实施动态管理，分析原因作好计划的调整。

3、审核阶段性计划，对关键线路的工作，承包单位要拿出具体措施，以保证进度的完成。项目监理部要结合施工方案、施工部位及其它客观条件提出合理意见。

4、定期进行工程进度的计划值与实际值比较，并利用监理例会、协调文件的方式，针对影响进度的因素进行分析、决策，并及时向业主报告。

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5、工程进度控制的基本程序 附图 进度控制程序框图

承包人编制施工总进度计划填写《施工进度计划报审表》 总监审批 同意 不同意 承包人编制年、季、月进度计划 填写《施工进度计划报审表》 不 同 意 总监审批 按计划组织实施 监理工程师对进度实施情况进行检查、分析 基本实现计划目标 严重偏离计划目标 承包人编制 下一期计划 45

总监签发《监理通知》 要求承包人调整措施 附图 工程延期审批程序框图

延期事件发生 监理部收集资料 详细记录过程 延期事件结束，承包人提交 《工程延期申请表》 监理部审核与评估 不一致

承包人提交工期索赔意向报告 承包人随时提交延期事件的详细报告 不同意 与承包人、委托人协商 一致 总监签发 《工程延期审批表》

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第十九章 造价控制的原则、任务和工作制度

1、根据委托人与承包人签订合同的工程总造价，通过监理规划及实施细则确定的具体控制内容，并按投资控制程序展开工作。

2、依据设计图纸、招标文件、合同造价，对工程造价构成因素进行风险分析，找出工程费用最易突破的部份，从而明确控制重点。

审核承包人编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。

3、审核承包人编制的工程项目各阶段及年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。

4、预测工程风险及可能发生索赔的原因，制定防范性对策。 5、从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与业主、承包方协商确定工程变更的价款。

6、建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施。

7、按施工合同约定的工程量计算规划和支付条款，进行工程计量和工程款支付。

8、收集整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 9、按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

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第二十章 工程计量、计价的控制内容和方法

1、组织措施

（1）本项目监理部配备一位投资控制的专业监理工程师；

（2）依据已审批的《监理规划》编制本项目的投资控制工作计划和详细的工作流程图。

2、经济措施

（1）总监理工程师审查承包单位编制的分阶段用款计划及年度、季度、月度资金使用计划。

（2）开工前，项目总监理工程师与项目业主和承包单位商定工程计量、工程价款支付和工程变更费用等的审批程序。

（3）专业监理工程师对承包单位报送已完合格工程的工程量进行核验，审核工程计量的数据和原始凭证，要求验收手续齐全，资料符合验收规定。

（4）审核完成工程量。承包单位报送的工程量清单和《工程款支付申请表》，必须是经专业监理工程师验收合格的工程量。工程量支付申请中包括合同内工作量、工程量变更费用、经批准的索赔费用、专业监理工程师应逐项审查后，报总监理工程师签认。

（5）承包单位在法律、法规和国家有关政策变化影响的合同价款，工程造价管理部门公布的价格调整，非承包单位因素停电、停水引起的停工，承包单位应将调整原因、金额以书面形式报项目监理部，总监理工程师经审核后，予以确认，作为调整金额一并作为合同价款。

（6）总监理工程师签署《工程款支付证书》后，送项目业主确认。

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专业监理工程师应将月度工程量审核情况、工程款审批情况，工程款支付情况，并将实际情况和计划完成情况进行比较、分析，制定调整措施并向业主报告。

（7）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

（8）工程竣工结算价款严格按合同有关条款及造价部门的有关规定执行。工程竣工后，经项目业主、设计院、监理单位、承包单位等进行验收合格，承包单位应及时向监理机构提交竣工结算资料。总监理工程师将结算资料审核后，提出审核意见并签发竣工结算和最终的《工程款支付证书》报送项目业主。尽量避免或减少索赔，以确保合同造价目标的实现。项目业主收到支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算。

3、技术措施

（1）审核承包单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。

（2）严格控制设计变更，对设计变更进行技术经济比较。工程变更，未经监理工程师签认不得施工，监理工程师依据签认的设计变更核定费用及工期的增减。非承包单位因素引起的工程量变更或费用支出，监理工程师应及时核实并与承包单位办理工程量签证。工程量签证应经项目业主、监理工程师和承包单位共同签字认可，方可有效。

（3）积极开动脑筋，多提合理化建议，在设计方面寻找，挖潜节约投资的可能性。

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4、合同措施

（1）加强信息管理，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸。积累完整的资料，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。

（2）参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。 （3）以合同条款为索赔控制依据。

（4）及时合理的处理索赔，站在独立、公正、客观的立场上，审查索赔要求的正当性。加强监理力度，严格合同管理，进行风险分析，预防超支，协助项目业主减少索赔事件的发生。

第二十一章 协助监督支付、结算工程款及分包工程款和劳务作业人员

工资等预控措施

公司承诺：工程款专户专项、专款专用，若违约，愿意接受罚工程合同价的1%。

公司承诺：优先支付劳务作业人员的工资，若违约，愿意接受罚工程合同价的1%。

公司承诺：不拖欠分包单位工程款、材料款、设备款，若违约，愿意接受罚工程合同价的1%。

建筑劳务人员的工资全部实行工资卡管理，每人均持有自己的工资卡。工资卡实行实名制。公司定期足额通过工资卡向劳务人员计发工资。

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