中国中铁六局 水阳江特大桥汛期施工方案
（9）出现路基塌方事故、基坑积水事故，危及行车时，立即启动应急方案，保证行车安全。
（10）施工期间，设专人收听近、远期天气方报，做好天气方报搜集工作，并根据天气方报情况安排施工，下雨时及时做好边坡覆盖及排水工作。
（11）施工现场定期定时向各主管部门汇报施工进度和安全情况。 （12）按照以上措施组织材料人员备足防洪用品、防洪人力及通信设备，此项工作由材料部门专人负责，现场施工负责人及防洪领导小组不定期进行检查。检查时清点防洪材料的数量以及防洪材料的种类是不是严格按照本方案落实的。
（13）施工现场采取请事假制度，人员有事需要外出事，要严格按照请事假制度办事，可以根据情况调换人员进行盯岗，不会因疏忽而出现遗漏。
（14）施工领导小组要随时检查现场是否有存在安全隐患的部位，一经发现立即进行整修，将隐患消除，杜绝隐患可能引起的事故源。如果施工现场发生安全事故，施工单位及时启动抢险方案，及时组织人员及机具在10分钟之内全部到位。
（15）雨季施工前，对现场人员进行培训，并认真学习铁道部文件及措施。
（16）防洪抢险应急物资准备。重点落实抢险材料机具储备、应急队伍能力和资金、装备、供电、交通、运输、通信、信息等保障措施，确保满足汛期应急抢险需要。防洪抢险物资由项目部物资部统一购买，按照各分部的施工特点区分存放。
（17）进一步强化雨前、雨中、雨后设备检查。要严格执行雨前、雨中、雨后设备检查监护制度，快速抢修水毁处所，及时消除水害隐患。对高度危险地点，汛期必须派人看守。对中度危险地点，采取雨中监护或临时看守检查方式。对一般防洪地点，派人冒雨巡查。各分部、架子队接到项目部提供的雨量报警信息后，须立即安排人员对雨量报警点范围内的工点进行出巡检查，每个组不能少于2人，检查人员应在责任区段不间断来回巡查，或驻守在危险地点，直到灾害天气解除，经全面检查确认不会发生险情后，才能撤离，检查过
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程中，检查人员要做好自身安全防护，严禁雨具遮盖耳朵，确保自身的人身安全。
（18）要高度重视雨后设备检查。要建立雨后检查制度，切实落实雨后检查责任。各队要安排相关人员加强对施工工点的防洪安全检查（包括对工务、供电、电力及信号等设备的检查），对防洪重点地段要安排专职防护人员进行巡视。
（19）加强营业线施工防洪安全工作。对施工可能影响既有线渡汛安全的工程，必须认真执行总公司关于铁路营业线施工安全管理有关文件的有关规定，严格落实经审查批准的营业线跨汛期施工方案，认真开展工前安全评估，狠抓施工过程监控，强化过程验收把关。各分部、架子队要加强对施工地段相关排水设施的清理，及时疏通和恢复水毁设施。各施工工点的新建排水系统或临时排水系统与既有排水系统务必衔接顺畅，确保排水设施的畅通。路堑开挖、路基填筑地段务必做好坡面防护和排水设施。接长、顶进涵洞和破坏既有桥梁锥体的施工处所必须及时做好八字墙修筑及墙背、台背的回填，正在施工的处所，务必加强安全防护，防止边坡溜坍。
（20）对临近营业线的在建工程，要及时排查防洪安全隐患，加强动态检查监控。尤其对新线路堑开挖后尚未进行防护的不稳定山体及可能影响既有线排洪的工棚、料场、弃砟场等处所，要制定对策，加强防范。
5.应急方案
本专项方案是针对水阳江大桥工程建设中，遇超标准洪水，发生堤防决口、管涌、洪水通过堤防等险情时，由中铁六局集团商合杭铁路站前十六标项目经理部安全渡汛领导小组启动，或其他安全渡汛领导小组根据需要启动的专项应急方案。 5.1应急处置基本原则
5.1.1 以人为本，安全第一
把保障人民群众的生命安全和健康作为首要任务，最大限渡地方防和减少突发事故造成的人员伤亡和危害。
5.1.2 统一领导、分级负责
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中铁六局集团商合杭铁路站前十六标项目经理部洪灾事故专项应急方案，遵循统一领导、分级负责的原则。在京福客专安徽公司及当地政府的领导下，按照各自的职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和处置工作。
5.1.3 条块结合，属地为主
中铁六局集团商合杭铁路站前十六标项目经理部洪灾事故专项应急方案，遵循属地为主的原则，现场应急指挥机构以宣城市防汛抗旱指挥部为主组建，商合杭建设指挥部予以协调和指导，项目部服从现场应急指挥机构的指挥。现场应急指挥机构组建到位履行职责项目部做好救援抢险工作
5.1.4 依靠科学，依法规范
依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急管理和救援工作规范化、制渡化、法制化。
5.1.5 方防为主，平战结合
贯彻落实“安全第一，方防为主”的方针，坚持事故应急与方防工作相结合，做好方防、方测、方警和方报，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、方案演练等工作。 5.2组织机构与职责
5.2.1应急组织体系 5.2.1.1指挥机构
中铁六局集团商合杭铁路站前十六标项目经理部防洪渡汛应急指挥组织机构在宣城市防汛抗旱指挥部领导下，由商合杭建设指挥部、中铁六局集团商合杭铁路站前十六标项目经理部组成，见下图。
5.2.1.2指挥机构通讯联络表
市防汛抗旱应急组织指挥部0563-3022770，3022891（传真） 十六标项目经理部一分部0563-2305123 5.2.2 机构职责
中铁六局集团商合杭铁路站前十六标项目经理部一分部主要职责和防洪渡汛救援组织机构
5.2.2.1主要职责
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（1）项目部防洪防汛领导组织机构职责
1）审核项目部防洪防汛应急方案； 2）部署和全面指挥项目部防洪防汛工作；
3）负责做好本方案的组织、协调工作，落实本方案演练计划； 4）负责指导并参与各参建架子队防洪防汛应急方案演练工作；
5）指导、检查项目部防洪防汛各工作小组及各参建架子队防洪防汛应急准备工作，组织确定汛期防洪重点处所，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急方案；
6）组织确定Ⅳ以下级别的应急救援方案和指挥现场抢险救援工作； 7）响应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级别的应急抢险救援工作；
8）在局指挥部领导下，配合局指挥部协调与相关人民政府、防汛指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。
（2）项目部防洪防汛应急办公室职责
1）负责与局指挥部应急救援指挥部协调、联系。
2）落实防洪应急领导小组的决策，掌握管内防洪风险工点情况，安排相关人员具体的防洪值班表。
3）负责防洪信息日常管理，整理归档各类防洪资料和数据。
4）督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。 5）按照上级通知要求，及时进行方报方警工作。
6）参加防洪值班，后勤保障、掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示。
7）参加水害抢险，及时总结经验教训，探索防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。
8）提出完善本级防洪应急方案的建议和意见；指导参建架子队制定、完善防洪应急处置方案。
（3）各防洪防汛突击队职责
1）负责管段内的防洪安全，编制针对性强、操作性强的管段内的防洪应急处置方案及专项工程应急处置方案并需按程序报批；
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