《管理学》考试大纲
本考试的目的在于考核已完成专科学习的考生对管理学的基本概念和基本原理的掌握情况，运用基本原理和基本方法分析解决实际管理问题的能力。通过考核，判断考生是否较好地达到本课程标准所确定的学习目标，并对其继续进行本科相关专业深入学习的能力进行评估。
考试题型：选择题、简答题、论述题、案例分析题。
第一章 管理概论
（一）组织：组织是由两个或两个以上的人为了实现共同的目标组合而成的有机整体。 （二）管理：所谓管理，就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导和控制，从而达成既定的组织目标的过程。它有四层含义：
1）管理是为实现组织目标服务的，是一个有意识、有目的地进行的过程。
2）管理工作的过程是由一系列相互关联、连续进行的活动所构成的。包括计划、组织、领导和控制，它们成为管理的基本职能。
3）管理工作要通过综合运用组织中的各种资源来实现组织的目标。
4）管理工作是在一定的环境条件下开展的，环境既提供了机会，也构成了威胁。 （三）管理的研究对象：
1、管理主体（管理者）的基本特征：阶层性、部门性、全员性。 2、管理客体（管理对象）的基本特征：客观性、可控性、系统性。 3、环境的特征：
1）内部环境：是指处于组织内部对组织产生影响各种要素的总和，如：组织的各种资源、能力等，可分为：资源、能力、核心竞争力。
2）外部环境：是指处于组织外部对组织产生影响各种要素的总和，如：政治法律环境、社会文化环境、市场竞争环境等，分为：一般环境和具体环境。 （四）管理的特点、性质和基本原理： 1、特点：
1)管理是一种文化现象和社会现象 2)管理的主体是管理者 3)管理的职能、任务与层次 4)管理的核心是处理好人际关系
2、性质：管理既具有科学性，又具有艺术性。管理的科学性和艺术性并不互相排斥，而是相互补充的。
1）管理是一门科学，它由大量学者和实业家在总结管理工作的客观规律基础上形成，可以用来指导人们从事管理实践。
2）管理并不能为管理者提供解决一切问题的标准答案，它要求管理者以管理理论和基本方法为基础，结合实际，具体情况具体分析，以求得问题的解决，实现组织的目标。因此，管理又具有艺术性。 3、基本原理： 1）系统原理 2）人本原理
3）信息与反馈控制原理 4）责任原理 5）效益原理
（四）管理学的特点和性质 1、特点： 1)一般性。管理学有别于其它种种专门管理学，它试图从各种不同的组织中概括、抽象、
1
提炼出共同的东西，并形成系统的理论。
2)多样性。管理学广泛运用自然科学、社会科学以及其它现代科学技术成果，属于边缘科学。
3)历史性。管理学是对前人的管理实践、管理思想和管理理论的总结、扬弃和发展。割断历史，不了解前人对管理经验的理论总结和管理历史，就难以很好地理解、把握和运用管理学。
4)实践性。管理学是一门应用性科学，它的理论与方法要通过实践来检验其有效性；同时，有效的管理理论与方法只有通过实践，才能带来实效，发挥其指导实际工作的作用，并在不断反复的实践中，完善管理学的理论和方法。
2、性质：是对管理对象组成要素实现优化配置和对管理对象运行实现科学制导的学问。 （五）管理的基本职能：计划职能、组织职能、领导职能、控制职能 （六）管理机制和管理基本方法：
1、管理机制定义：是指管理系统的结构及其运行机理。管理机制本质上是管理系统的内在联系、功能及运行原理，是决定管理功效的核心问题 2、管理机制内容：运行机制、动力机制、约束机制 3、管理的基本方法： 1）法律方法 2）行政方法 3）经济方法 4）教育方法
4、比较管理基本方法的特点：
1）法律方法的特点：严肃性、强制性、规范性；
2）行政方法的特点：权威性、强制性、垂直型、具体性、无偿性； 3）经济方法的特点：利益性、关联性、灵活性、平等性； 4）教育方法的特点：客观性、规律性、动态性、精确性。
第二章 管理思想的发展
一、古典管理理论。
（一）泰罗科学管理的要点及其贡献；
1、科学管理之父—泰罗(1856—1915)，美国人。泰罗结合工厂的实践，致力于研究如
何提高劳动效率。1911年，他发表了《科学管理原理》一书，奠定了科学管理理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，泰罗也因而被西方管理学界称为“科学管理之父”。 2、科学管理的目的：
1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。泰罗认为，最高的劳动生产率是工厂主与
工人共同达到繁荣的基础。它能使工人关心的较高的工资与工厂主关心的较低的劳动成本结合起来，从而使工厂主得到最高额的利润，工人得到最高的工资，进一步提高他们对扩大再生产的兴趣，促进生产的继续发展，工厂主和工人的共同富裕。 2）为了达到最高劳动生产率，用科学管理代替旧的传统的经验管理。泰罗认为，
完善的组织管理，虽然是无形的，但比有形的设备更为宝贵。最完善的管理是一门科学，必须采用科学的方法，要把科学的方法应用到一切管理活动中去，使管理制度化，建立明确的规定、条例，而不是寻找超人来管理业务。这是提高
3、科学管理的实质：科学管理的实质是在一切企业或机构中的工人们的一次完全的思
想革命。
4、科学管理原理：
1）对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替代老的单凭经验的办法。 2）科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之成长。
3）与工人们亲密协作，以保证一切工作都按已发展起来的科学原则去办。
4）资方和工人们之间在工作和职责上几乎是均分的，资方把自己比工人更胜任的那部
2
分工作承揽下来。
5、科学管理的制度和方法： 1）工作定额 2）人事培训制度
3）实行刺激性的差别计件工资制度 4）把计划职能与执行职能分开。 5）实行职能组织制 6）实行例外原理
（二）法约尔管理过程理论以其要点
1、一般管理理论代表—法约尔(1841—1925)，法国人。1916年，法约尔发表了《工业管理和一般管理》一书，提出了他的一般管理理论。法约尔对管理理论的突出贡献是：从理论上概括出了一般管理的职能、要素和原则，把管理科学提到一个新的高度，使管理科学不仅在工商业界受到重视，而且，对其他领域也产生了重要影响。
2、企业经营活动的类别六大类：
1）技术活动——指生产、制造、加工等； 2）商业活动——指购买、销售、交换等；
3）财务活动——指资金的筹集、运用和控制等；
4）会计活动——指盘点、制作财务报表、成本核算、统计等； 5）安全活动——指维护设备和保护职工的安全等； 6）管理活动——指计划、组织、指挥、协调和控制。
3、管理的五个基本职能：法约尔首次把管理活动划分为计划、组织、指挥、协调与控制五项职能，计划就是探索未来和制定行动方案；组织就是建立企业的物质和社会双重结构；协调就是连接、联合、调和所有的活动及力量；控制就是注意一切是否按已制定的规章和下达的命令进行。
4、管理的十四项原则：
1）分工：根据传统的“劳动专业化”的原则，分工的好处可以减少浪费，提高生产率。
2）权力与责任：权力指的是发布命令并使人服从的力量。法约尔把管理人员的职务权力(法定权力)与个人权力(非法定权力)相区别。职务权力是由职位产生的，个人权力则来源于个人的智慧、经验、道德、领导能力、资历等。后者是前者不可少的条件。一个好的管理人员以他的个人权力来补充他的职务权力。他还提出“权力与责任对等”的概念，即两者必须随时保持相等。行使权力就必然产生责任，权力与责任应该相一致。
3）纪律：纪律就是服从企业中各方达成的协议。不良的纪律通常总是来自不良的领导。
4）统一指挥：一个职工在任何活动中，都只能接受一个上级的指挥。
5）统一指导：凡具有同一目标的各种活动，只能在一个主管和一个计划下进行，只有在一个良好的组织结构下才能有效。它是统一行动，协同力量、集中力量的重要条件，没有统一指导就谈不上统一指挥。
6）个人利益服从整体利益：组织的目标包涵个人的或群体的目标。为了实现这一原则，就要克服愚昧、野心、自私、懒惰、软弱和一切企图把个人或小集团置于组织之上从而导致冲突的个人情绪。
7）职工的报酬：一项报酬制度必须具备几个条件：必需能确保公平的待遇，应对有贡献的职工进行奖励，奖励不得超过合理的界限。
8）集权化：集权化作为一种管理制度，本身无所谓好或坏。集权化程度不是千篇一律的，它应根据组织的规模、条件和管理人员以及职工的素质而定。
9）组织等级：一个组织机构由最高层到最基层所经历的层次结构。这种组织结构，实际是一条权力线，这是自上而下和自下而上确保指挥统一、传递信息的必经途径。为了克服由于统一指挥而产生的信息传递的延误，法约尔提出了一项所谓“跳板原则”，人称“法约尔桥”。
10）秩序：凡事都各有其位，并且都各在其位。
11）公平：合情加上合理，则为公平。用这一原则对待已建立的规则，对待职工，可以
3
鼓励职工倾其全部的忠诚和热心履行他们的职责。
12)职工的稳定：一般来说，成功的组织，管理人员是稳定的。上级管理人员应该鼓励职工，特别是管理人员，长期承担分配的任务。
13)首创精神：这是行动的动力，必须大力提倡，充分鼓励首创精神。但是，应以不违背职权和纪律为限。
14)集体精神：一个组织机构中的集体精神，应该视其集体成员之间的协调和团结程度而定。在法约尔看来，加强集体精神的最有效方法，在于严格的统一指挥。
（三）韦伯的科层组织理论 1、行政组织理论之父—马克斯?韦伯(1864—1920)，德国著名社会学家。发表过著作《社会和经济理论》，书中提出了理想行政组织体系理论，由此被人们称为“组织理论之父”。韦伯指出，任何组织都必须有某种形式的权力作为基础，才能实现目标。只有理性——合法的权力才宜于作为理想组织体系的基础。他在管理学上的主要贡献是提出了理想的行政组织体系模式。
2、韦伯的理想的行政组织体系的主要特征有：
1）实现劳动分工，明确规定每一个成员的权力和责任，并且把这些权力和责任作为正式职责而使之合法化。
2）各种公职或职位按权力等级组织起来，形成一个指挥链或者等级原则。 3）根据通过正式考试或者训练和教育而获得的技术资格来挑选组织中所有的成员。 4）所有担任公职的人都是任命的，而不是选出的(在某种情况下整个单位的负责人除外，例如，选举产生的公共关系负责人)。
5）行政管理人员领取固定的“薪金”，他们是“专职的”公职人员。 6）行政管理人员不是他所管辖的那个企业的所有者。
7）行政管理人员要遵守有关他的官方职责的严格规则、纪律和制约。这些规则和制约将不受个人情感的影响，而且毫无例外地普遍适用于各种情况。
二、行为科学理论。 1、梅奥的人际关系学说
1）工人是社会人，而不是经济人 2）企业中存在着非正式组织
3）新型的领导能力在于提高职工的满足程度以提高生产率
2、霍桑试验：梅奥于1926年在哈佛大学工商管理研究院工业研究室任教，参与策划了霍桑试验。有关霍桑试验的总结主要集中在他的两本书中：《工业文明的人类问题》和《工业文明的社会问题》。霍桑试验是于1924至1932年间，由美国国家研究委员会和西方电气公司合作，在西方电气公司的霍桑工厂进行的一项研究试验。共分四个阶段：
1）工场照明试验。研究人员希望由此推测出照明强度变化后所产生的影响。得出的结论是：工场照明只是影响员工产量的因素之一，而且是不太重要的因素。
2）继电器装配室试验。试验结果表明，由于督导方法的变更，使员工的态度改善，因而产量增加。
3）大规模的访问与普查。研究者得出的结论是：任何一位员工的工作成绩，都要受到周围环境的影响。
4）电话线圈装配工试验。研究人员通过试验发现：团体不顾管理当局关于产量的规定而另外规定了团体的产量限额；工人们使上报的产量显得平衡均匀，以免露出生产得太快或太慢的迹象；团体制定了一套措施来使不遵守团体定额的人就范；在正式结构中存在着两个小团体即非正式组织。
3、霍桑试验的结论：
4