改变成了土地使用权与所有权分离，主要采取招标、拍卖、挂牌等方式将土地使用权有偿出让给单位或者个人，有限期使用，可以转让、出租、抵押的做法。

48．根据《关于房地产开发企业土地增值税清算管理通知》的规定，下列不属于必须进行土地增值税清算的情况是( )。

A．整体转让未竣工决算房地产开发项目 B．房地产开发项目全部竣工、完成销售

C．取得销售(预售)许可证满三年仍未销售完毕的 D．直接转让土地使用权 答案：C

解析：法规考核点。《关于房地产开发企业土地增值税清算管理通知》的规定，符合下列情形之一的，纳税人应进行土地增值税的清算：1）房地产开发项目全部竣工、完成销售的；2）整体转让未竣工决算房地产开发项目的；3）直接转让土地使用权的。符合下列情形之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：1）已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；2）取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；3）纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；4）省税务机关规定的其他情况。

49．近期在一些地方出现在集体所有土地上建造住宅，并向社会公开出售的行为，对此，下列说法最准确的是( )。

A．补办农地转用手续和规划手续即可销售

B．只要集体经济组织三分之二以上成员赞同，即为合法行为

C．所售房屋的产权不受现行法律保护，无法取得产权证，属违章建设 D．属非法占用耕地，应追究刑事责任 答案：C 解析：法规考核点。目前小产权房所售房屋的产权不受现行法律保护，无法取得产权证，属违章建设。

52．下列( )情况下，可以依法收回国有土地使用权。 A．因地震造成原出让土地上的商场倒塌 B．因单位撤销而停止使用原划拨的国有土地 C．因城市规划进行旧城区改建需要调整使用土地 D．因在原土地上重新建房而改变建筑结构和容积率 E．土地出让合同约定的使用期限届满而未获准续期 答案：BCE

解析：法规考核点。国家收回土地使用权有多种原因，如使用期限届满、提前收回、没收等。国家无偿收回划拨土地使用权有多种原因，主要有以下七种：①土地使用者因迁移、解散、撤销、破产或其他原因而停止使用土地的；②国家为了公共利益需要和城市规划的要求收回土地使用权；③各级司法部门没收其所有财产而收回土地使用权；④土地使用者自动放弃土地使用权；⑤未经原批准机关同意，连续2年未使用；⑥不按批准用途使用土地；⑦铁路、公路、机场、矿场等核准报废的土地。国家无偿收回划拨土地使用权时，对其地上建筑物、其他附着物，应当依法给予补偿。

55．根据国土资源部和国家工商管理局的有关规定， ( )等内容应在《国有土地使用权出让合同补充协议》中予以明确。

A．竣工时间 B．商品房项目的最高房价

C．工业用地的投资强度 D．商业项目的最低土地增值收益率

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E．最低容积率和建筑系数 答案：ACE

解析：法规考核点。根据《国有土地使用权出让合同补充协议》规定。 56．《中华人民共和国物权法》规定，不动产或动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括( )。

A．单位共有 B．按份共有 C．个人共有 D．共同共有 E．单位与个人共有 答案：BD

解析：法规考核点。《中华人民共和国物权法》第九十三条规定，不动产或者动产可以由两个以上单位、个人共有。共有包括按份共有和共同共有。

58．甲通过转让获得一宗国有土地的土地使用权，并委托登记代理机构乙代办该宗地的变更登记手续，按照我国土地登记资料公开查询办法的有关规定，下列说法正确的是( )。

A．甲有权查询该宗地的地籍调查表和土地登记卡 B．乙有权查询该宗地的地籍调查表和土地登记卡

C．乙只有在甲的陪同下才可查询该宗地的地籍调查表

D．任何单位和个人都有权依公开查询办法查询该宗地的土地登记卡和宗地图 E．国家安全机关在任何情况下，都有权查询该宗地的地籍调查表 答案：ABD

解析：法规考核点。《土地登记资料公开查询办法》规定，单位和个人查询土地登记资料，可以自己查询，也可以委托代理人或者土地登记代理机构查询。委托他人查询的，应当出具授权委托书。本办法所称土地登记资料，是指：（一）土地登记结果，包括土地登记卡和宗地图；（二）原始登记资料，包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图。对前款第（一）项规定的土地登记结果，任何单位和个人都可以依照本办法的规定查询。

59．下列指标中，可以用来衡量土地利用集约度的指标有( )。 A．人均建设用地 B．容积率 C．建设用地总量 D．地均CDP E．人均GDP 答案：ABD

解析：基础考核点。目前由于各试点城市对城市土地集约利用内涵的理解不同，所以，各自设计的指标体系也有所不同。所有城市共同使用的指标：人均建设用地（平方米／人）：反映土地集约利用程度中土地利用强度。指城市总人口与建成区建设用地面积比。

大多数城市共同使用的指标：

建筑密度（福州市、南京市、包头市无此指标）：反映土地集约利用强度。建成区范围建筑占地面积／建成区面积×100％。

城市总容积率（南京市无此指标）：反映土地集约利用强度。城市总建筑面积／城市建设用地面积×100％。

地均工业产值（万元／平方公里）（福州市、长春市、包头市无此指标）：衡量单位土地的经济产出，以年均单位面积工业产值指标计算。

地均社会消费品商品零售额（万元／平方公里）（福州市、天津市、包头市无此指标）：衡量单位土地的经济产出。具体以年均单位面积社会消费品零售总额指标反映。

城市人口与用地弹性系数（天津市、南京市无此指标）：城市用地增长率／城市人口增长率。

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61．土地登记时，有( )等情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定。 A．土地权属争议尚未解决的

B．申请登记的土地不在本登记区的

C．土地违法行为尚未处理或者正在处理的 D．提供的材料不齐全的

E．土地使用权转让、出租、抵押期限超过土地使用权出让年限的 答案：AC

解析：法规考核点。此题已过时。《土地登记规则（修正）》第六十七条规定，有下列情形之一的，土地管理部门可以作出暂缓登记的决定：（一）土地权属争议尚未解决的；（二）土地违法行为尚未处理或者正在处理的；（三）依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；（四）法律、法规规定暂缓登记的其他事项。

62．作为基本农田示范区，应具备的条件有( )。

A．具有一定的开发整理基础 B．具有稳定的承包经营关系 C．在本区域内具有代表性 D．具有较好的社会经济条件 E．基本农田保护工作比较扎实 答案：ACDE 解析：法规考核点。《国土资源部关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》规定，示范区应当具备以下条件：(一)在本省(自治区、直辖市)内具有代表性。 (二)在本省(自治区、直辖市)粮、棉、油生产中具有重要地位。 (三)具有较好的经济社会条件。 (四)具有一定的土地开发整理基础。 (五)基本农田保护工作较为扎实。

63．按照现行政策，下列情况中， ( )可以获准采取协议方式出让国有土地使用权。 A．汽车销售中心用地 B．商品房开发用地 C．公共建筑用地 D．工业用地 E．现状用地方式不变的情况下补办出让手续 答案：CE

解析：法规考核点。《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

64．建设用地开发是利用土地具有承载力和可提供操作空间的特点，把土地改造为( )的过程。

A．主要生产要素 B．主要生物产品 C．生产场地 D．生活场所 E．主要观赏对象 答案：CD

解析：基础考核点。通过建设用地开发，把土地改造为生产场地、生活场所。

65．根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，乡(镇)土地利用总体规划经依法批准后，乡(镇)人民政府应当在本行政区域内予以公告。公告内容应当包括( )。

A．规划目标 B．规划期限与规划范围 C．地块用途 D．批准机关和批准日期 E．规划编制单位 答案：ABCD

解析：法规考核点。《土地管理法实施条例》第十一条规定，乡（镇）土地利用总体规划经依法批准后，乡（镇）人民政府应当在本行政区域内予以公告。公告应当包括下列内容：（一）规划目标；（二）规划期限；（三）规划范围；（四）地块用途；（五）批准机关和批准

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日期。

(一)2006年，某民营企业为回报社会，结合自身长远发展的需要，拟在××省× ×乡内修建一条无偿使用的普通公路，其计划用地全部位于现行土地利用总体规划确定的建设用地范围外。后经协商，该企业与另一私营企业达成协议，联合投资开发。整个项目需占用该乡共计9个村的集体土地37公顷，其中涉及非基本农田的耕地15公顷，基本农田20公顷，其余为林地。

就上述内容，回答66-70小题的问题。

66．根据现行法律法规以及国务院有关决定的规定，以下说法正确的是( ) 。

A．因该项目为非政府投资的乡镇基础设施建设项目，因此不需要经过发改委审批立项 B．该项目如果需要建设项目用地审批，须在立项之后立即向相应土地管理部门申请建设项目用地预审

C．建设项目通过用地预审后，如果对土地用途、项目选址等进行重大调整，应重新申请预审

D．该项目为非政府投资的乡镇基础设施建设项目，因此不需建设项目用地预审 答案：AC

解析：法规考核点。《建设项目用地预审管理办法》第五条规定，需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请。需核准、备案的建设项目在申请核准、备案前，由建设用地单位提出预审申请。第十四条规定，建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新申请预审。第十五条规定，核准或者批准建设项目前，应当依照本办法规定完成预审，未经预审或者预审未通过的，不得批准农用地转用、土地征收，不得办理供地手续。

67．因该项目与现行土地利用总体规划不符，则下列说法正确的是( )。

A．土地利用总体规划一经批准，即具有法律效力，因此该项目必须等到新一轮土利用总体规划修编之后，才有可能获准建设施工

B．需要调整土地利用总体规划，并经原土地利用规划批准机关批准后方可实施

C．该项目不在现行土地利用总体规划确定的建设用地范围之内，不涉及调整土地利用总体规划

D．该项目属于乡村基础设施用地，乡级土地利用总体规划调整由县级政府主管部门进行并报省级主管部门批准

答案：B

解析：法规考核点。《土地管理法实施条例》第二十六条规定， 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。

经省、自治区、直辖市人民政府批准的能源、交通、水利等基础设施建设用地，需要改变土地利用总体规划的，属于省级人民政府土地利用总体规划批准权限内的，根据省级人民政府的批准文件修改土地利用总体规划。

68．该项目如果能够获准实施，其涉及农用地转用和土地征收，则按照有关规定，下列说法错误的是( )。

A．项目涉及的37公顷土地的土地征收全部需报国务院批准 B．项目涉及的35公顷耕地的土地征收全部需报国务院批准

C．项目涉及的农用地转用中，有17公顷只需省级人民政府批准即可 D．项目涉及的农用地转用全部须报国务院批准 答案：BC

解析：法规考核点。因该项目占用基本农田20公顷，其所有用地全部需报国务院批准。

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