µÚ1Õ Ð÷ÂÛ
1.1 ¿ÎÌâ±³¾°
Ëæ×ŹúÃñ¾¼ÃµÄ·¢Õ¹ºÍÈËÃñÉú»îˮƽµÄÈÕÒæÌá¸ß£¬ÎªÁ˱£Ö¤Î¶Ⱥ㶨£¬ÖÐÑë¿Õµ÷ϵͳÒѹ㷺ӦÓÃÓÚ¹¤ÒµÓëÃñÓý¨ÖþÁìÓò£¬ÀýÈç¾Æµê¡¢±ö¹Ý¡¢°ì¹«´óÏá¢É̳¡¡¢¹¤³§³§·¿µÈ³¡Ëù¡£Ëæ×Åʱ¼äµÄÍÆÒÆ£¬ÈËÃǶÔÖÐÑë¿Õµ÷¿ØÖÆÏµÍ³ÔËÐÐЧ¹ûµÄÆÀ¼ÛÒ²¸Ä±äÁË¡£ÊæÊʽÚÄܲÅÊÇ×î·ûºÏÈËÃǶÔÖÐÑë¿Õµ÷ϵͳÌá³öеÄÒªÇó£¬Ï£ÍûÔÚÄܺĸüµÍµÄÇé¿öϱ£³ÖÊÒÄÚºÏÊʵÄζȡ¢Êª¶È¡£
ͳ¼ÆÊý×ÖÏÔʾ£¬´«Í³µÄÖÐÑë¿Õµ÷¿ØÖÆÏµÍ³ºÄµçÁ¿¼«´ó£¬ÇÒ´æÔÚ¾Þ´óµÄÄÜÔ´ÀË·Ñ¡£ÖÐÑë¿Õµ÷ϵͳÆÕ±é´æÔÚ×Å30£¥ÒÔÉϵÄÎÞЧÄܺģ¬ÓÐЩÖÐÑë¿Õµ÷ϵͳµÄÎÞЧÄܺÄÉõÖÁ¿ÉÒԸߴï50£¥ÒÔÉÏ¡£²ÉÓÃм¼Êõ½µµÍϵͳÄܺijÉΪµ±ÎñÖ®¼±¡£ÒòΪÄÜÔ´ÊÇ·¢Õ¹¹úÃñ¾¼ÃµÄÖØÒªÒòËØ£¬ÎÒ¹ú½üÄêÀ´ÄÜÔ´¶ÌȱµÄÏÖʵ£¬½ÚÄܼõÅŲÅÊÇÖØÖÐÖ®ÖØ¡£½¨Éè½ÚÄÜÐÍÉç»á£¬´Ù½ø¾¼Ã¿É³ÖÐø·¢Õ¹£¬ÊÇʵÏÖÈ«Ãæ½¨ÉèС¿µÉç»áºêΰĿ±ê£¬¹¹½¨ºÍгÉç»áµÄÖØÒª»ù´¡±£ÕÏ[1]¡£
ÔÚ´«Í³µÄÉè¼ÆÖУ¬ÖÐÑë¿Õµ÷µÄÖÆÀä»ú×é¡¢À䶳ˮѻ·ÏµÍ³¡¢Àäȴˮѻ·ÏµÍ³¡¢ÀäÈ´Ëþ·ç»úϵͳ¡¢·ç»úÅ̹ÜϵͳµÈ¶¼Êǰ´ÕÕ½¨ÖþÎï×î´ó¸ººÉÖÆ¶¨µÄ£¬ÇÒÁôÓгä×ãÓàÁ¿¡£²»¹ÜÔÚʲôʱ¼ä£¬¸ººÉµÄ¶àÉÙ£¬¸÷µç»ú¶¼³¤ÆÚ´¦ÔÚ¹¤Æµ×´Ì¬ÏÂÈ«ËÙÔËÐУ¬ËäÈ»¿ÉÂú×ã×î´óµÄÓû§¸ººÉ£¬µ«²»¾ß±¸ËæÓû§¸ººÉ¶¯Ì¬µ÷½ÚµÄ¹¦ÄÜ£¬¶øÔÚ´ó¶àÊýʱ¼äÀÓû§¸ººÉÊǽϵ͵ģ¬ÕâÑù¾ÍÔì³ÉºÜ´óµÄÄÜÔ´ÀË·Ñ¡£ÓиöÀý×Ó¿ÉÒԺܺõÄ˵Ã÷ÕâЩ£¬ÖÐÑë¿Õµ÷ϵͳÖеÄÀ䶳ˮ±ÃºÍÀäÈ´Ë®±Ã£¬Ò»ÄêËļ¾³¤ÆÚÔڹ̶¨µÄ×î´óÁ÷Á¿Ï¹¤×÷£¬µ«ÓÉÓÚ¼¾½Ú¡¢ÖçÒ¹ºÍÓû§¸ººÉµÄ±ä»¯£¬ÔÚ¾ø´ó²¿·Öʱ¼äÄÚ£¬¿Õµ÷µÄʵ¼ÊÈȸºÔØÓë¾ö¶¨Ë®±Ã
Á÷Á¿ºÍѹÁ¦µÄ×î´óÉè¼Æ¸ºÔØÏà±È£¬Ò»ÄêÖиºÔØÂÊÔÚ50£¥ÒÔϵÄСʱÊýԼռȫ²¿ÔËÐÐʱ¼äµÄ60%ÒÔÉÏ¡£Ò»°ãÀ䶳ˮÉè¼ÆÎ²îΪ5¡«7¡æ£¬ÀäÈ´Ë®µÄÉè¼ÆÎ²îΪ4¡«5¡æ£¬ÔÚϵͳÁ÷Á¿¹Ì¶¨µÄÇé¿öÏ£¬È«Äê¾ø´ó²¿·ÖÔËÐÐʱ¼äβî½öΪ1¡«3¡æ£¬¼´ÔÚµÍβ´óÁ÷Á¿Çé¿öϹ¤×÷£¬´Ó¶øÔö¼ÓÁ˹Ü·ϵͳµÄÄÜÁ¿Ëðʧ£¬ÑÏÖØÀË·ÑÁËË®±ÃÔËÐеÄÊäËÍÄÜÁ¿¡£Ò²¾ÍÊÇ˵£¬ÖÐÑë¿Õµ÷ϵͳ´æÔÚ×ÅÖÁÉÙ30£¥ÒÔÉϵĽÚÄܿռ䡣ÕâÖÁÉÙ30%µÄ½ÚÄܿռäÀ´Ô´ÓÚºÜ¶à·½Ãæ£º
µÚÒ»£¬¸ººÉ¹ÀËãֵƫ´ó£¬ÏµÍ³ÏûºÄÄÜÁ¿´ó´óÔö¼Ó£¬ÏÖÔÚµÄÐÂÐÍÖÆÀäÖ÷»ú¿ÉÒÔ¸ù¾Ý¸ºÔصı仯×Ô¶¯¼ÓÔØ¡¢Ð¶ÔØ£¬¶øË®±ÃµÄÁ÷Á¿È´²»ÄÜËæÖÆÀäÖ÷»ú¶øµ÷½Ú£¬±ØÈ»´æÔںܴóµÄÄÜÁ¿ÀË·Ñ£»³ý´ËÖ®Í⣬ÿÄêµÄÆøÏóÌõ¼þÊÇËæ¼¾½Ú³ÊÖÜÆÚÐԵı仯µÄ£¬ÏµÍ³²¢²»ÄÜ×ö³öÏàÓ¦µÄµ÷½Ú£¬Ðí¶à»·½ÚÉ϶¼ÁôÓнÚÄܿռ䡣
µÚ¶þ£¬¿Õµ÷Ö÷»úÑ¡ÐÍÈÝÁ¿¼Ó´ó£¬ÔÚÀ为ºÉ¹ÀËãÖµ¼Ó´óºó£¬¿Õµ÷Ö÷»úÖÆÀäÁ¿Ò²ÏàÓ¦µÄ¼Ó´ó¡£
µÚÈý£¬Ë®ÏµÍ³ÖÐͨ¹ý½ÚÁ÷·§»òµ÷½Ú·§À´µ÷½ÚÁ÷Á¿¡¢Ñ¹Á¦£¬À䶳ˮϵͳºÍÀäȴˮϵͳÖÐÏûºÄÁËË®±Ã½Ï´óµÄÊäËÍÄÜÁ¿¡£ÔÚ´«Í³µÄÔËÐз½Ê½Ï£¬Ö»ÒªÆô¶¯Ë®±Ã£¬¾Í»áÔÚ¹¤ÆµÂú¸ººÉ״̬ÏÂÔËÐС£
µÚËÄ£¬ÆðͣƵ·±¶ÔÉ豸³¤ÆÚ°²È«ÔËÐдøÀ´²»ÀûÓ°Ïì¡£Æð¶¯µçÁ÷ͨ³£Îª¶î¶¨ÖµµÄ5±¶×óÓÒ£¬µç»úÔÚÈç´Ë´óµÄµçÁ÷³å»÷Ï£¬½øÐÐÆµ·±µÄÆðÍ££¬¶Ôµç»ú¡¢½Ó´¥Æ÷´¥µã²úÉúµç»¡³å»÷£¬Ò²»á¸øµçÍø´øÀ´Ò»¶¨³å»÷£¬Æð¶¯Ê±´øÀ´µÄ»úе³å»÷ºÍֹͣʱµÄ³ÐÖØÏÖÏóÒ²»á¶Ô»úе´«¶¯¡¢Öá³Ð¡¢·§ÃŵÈÔì³ÉÆ£ÀÍËðÉË¡£
Ϊ´Ë£¬Èç¹ûÄÜͨ¹ýÀ䶳ˮ¹©»ØË®Î¶ȡ¢Ñ¹²î£¬ÀäÈ´Ë®±ÃµÄÁ÷Á¿µÈ¹¤ÒÕ
²ÎÊý½øÐе÷Õû²¢¶Ô¿Õµ÷É豸½øÐÐÓÅ»¯ÆðÍ££¬Ê¹¿Õµ÷ϵͳ¸ßЧ¡¢½ÚÄÜÔËÐУ¬½«²úÉú·Ç³£Ã÷ÏԵľ¼ÃЧ¹û¡£ÁíÍ⣬¸ù¾Ý½»Á÷µç»úµÄÌØÐÔ£¬ÒªÊµÏÖÁ¬ÐøÆ½»¬µÄËٶȵ÷½Ú£¬×î¼ÑµÄ·½·¨¾ÍÊDzÉÓÃ±äÆµÆ÷µ÷ËÙ£¬²ÉÓÃ±äÆµÆ÷½øÐзç»ú¡¢Ë®±ÃµÄ½ÚÄܸÄÔ죬²»½ö±ÜÃâÁËÓÉÓÚ²ÉÓõ²°å»ò·§ÃÅÔì³ÉµÄµçÄÜÀË·Ñ£¬¶øÇÒ»¹»á¼«´óÌá¸ßµ÷½ÚºÍ¿ØÖƵľ«¶È£¬´Ó¶ø·½±ãµØÊµÏÖºãοյ÷ϵͳ[2]¡£¿Õµ÷½ÚÄܵÄÄ¿µÄÊÇÓÐЧÀûÓÃÄÜÔ´£¬ÒÔ×îСµÄÄܺĴ´Ôì³öÒ»¸öÊʺÏÈ˾Óס¡¢¹¤×÷µÄÊÒÄÚ»·¾³¡£¿Õµ÷ˮϵͳʵÏÖ½ÚÄÜÔËÐпÉÒÔÓÐЧµØ¼õÉÙ¿Õµ÷ϵͳÄܺĺͽ¨Öþ×ÜÄܺģ¬Ìá¸ßÄÜÔ´ÀûÓÃÂÊ£¬¶Ô¼õÉÙÎÂÊÒÆøÌåÅÅ·Å£¬¼õÇá»·¾³ÎÛȾ£¬ÊµÏÖÈËÀàÉç»áµÄ¿É³ÖÐø·¢Õ¹¡£
1.2 ÖÐÑë¿Õµ÷¿ØÖƵÄÑо¿ÏÖ×´¼°·¢Õ¹
1.2.1 ÖÐÑë¿Õµ÷¿ØÖÆÏµÍ³µÄ·¢Õ¹
1¡¢ÔÚµ¥ÊÒÄÚ»úµÄ·¿¼ä¿Õµ÷Æ÷·½Ãæ
±äƵ¼¼Êõ¡¢Î¢µçÄԺ͵ç×ÓÅòÕÍ·§ÔÚ¿Õµ÷Æ÷ÉϵÄÓ¦ÓÃΪ¿Õµ÷Æ÷µÄÖÇÄÜ¿ØÖÆ´´ÔìÁË×î»ù±¾µÄÌõ¼þ¡£ÎÒ¹ú×Ô90Äê´ú³õ¿ªÊ¼Ñо¿¿Õµ÷Æ÷µÄÖÇÄÜ¿ØÖÆ£¬ÏÖÒÑÑÐÖÆ³ö¶àÖÖÐÎʽµÄ±äƵ¿Õµ÷Æ÷»òÖÇÄܿյ÷Æ÷£¬¶ÔÍÆ½øÎÒ¹ú¿Õµ÷ÒµµÄ½ø²½×÷³öÁ˹±Ïס£Î÷°²½»´óÖìÈðç÷ÓÚ1991Ä꿪ʼÑо¿ÖÆÀä¿Õµ÷É豸µÄ±äƵÄÜÁ¿µ÷½Ú¼¼Êõ¡£Àî¼ÒÅóÕë¶ÔÎÒ¹ú·¿¼ä¿Õµ÷Æ÷ÆÕ±é²ÉÓõ¥ÏàѹËõ»úµÄÏÖ×´£¬Ì½Ë÷¿ª·¢³öÁ½Ïà±äƵÆ÷£¬²¢Ó¦Óõç×ÓÅòÕÍ·§½øÐбäÁ÷Á¿¿ØÖÆ£¬ÀûÓÃ16λ΢»ú²¢Òý½øÄ£ºý¸ÅÄîÌá¸ß¿Õµ÷Æ÷µÄ¿ØÖƹ¦ÄÜ£¬Îª±äƵ¿Õµ÷Æ÷¹ú²ú»¯×÷³öÁ˴󵨵Ä̽Ë÷¡£Àî¼ÒÅóÔÚ¿Õµ÷Æ÷ÊæÊÊÐԺͽÚÄÜÔËÐеĿØÖÆÖУ¬Ìá³öÁËÓñíÕ÷·¿¼äÈȸººÉ´óСµÄ¡°ÈÈÈÝC¡±ºÍ±íÕ÷·¿¼ä©Èȳ̶ȵġ°ÈÈ×èR¡±½øÐÐÄ£ºý±çʶµÄ·½
·¨¡£Ñо¿±íÃ÷£¬Óô˷½·¨ÑÐÖÆµÄÄ£ºý¿ØÖƿյ÷Æ÷»á°´¼¾½Ú¡¢ÆøÎ¡¢Â©ÈÈÇé¿öµÈÌõ¼þ£¬×Ô¶¯µØÑ¡ÔñºÏÊʵŤ×÷ģʽ£¬±£Ö¤Á˿յ÷»·¾³µÄÊæÊʶȺÍÖÆÀäϵͳµÄ½ÚÄÜÒªÇó¡£
2¡¢ÔÚ¶àÊÒÄÚ»úµÄ·¿¼ä¿Õµ÷Æ÷(Ò»»ú¶à¹Òϵͳ)·½Ãæ
ÓÉÓÚ¶àÊÒÄÚ»ú¿Õµ÷Æ÷µÄ½ÚÄܺÍÊæÊÊÐÔ¿ØÖÆ£¬Éæ¼°µ½±ØÐë¶ÔϵͳÖеŤÖÊÑ»·Á¿ºÍ½øÈë¸÷ÊÒÄÚ»úµÄ¹¤ÖÊÁ÷Á¿¼ÓÒÔÑϸñ¾«È·µØ¿ØÖÆÎÊÌ⣬Ëü²»½öÓëϵͳµÄ¿ØÖÆÓйأ¬Í¬Ê±Ò²ÓëϵͳµÄÉè¼ÆÓÐ×ÅÃÜÇеĹØÏµ¡£ÔÚÕâ·½Ãæ£¬Ä¿Ç°¹úÄÚÖ÷ÒªÊÇÔÚÑÐÖÆÒ»Í϶þºÍÒ»ÍÏÈý¿Õµ÷Æ÷£¬¸ù¾ÝÆä½á¹¹ÐÎʽºÍÔË×ªÌØµã¿É·ÖΪÈçÏÂËÄÖÖ·½Ê½¡£
(1)һ̨¶¨ËÙѹËõ»ú¶ÔӦһ̨ÊÒÄÚ»úµÄ¶àÖÆÀäϵͳ¡£ÕâÖÖ»úÐÍÔÚ¿ØÖÆÉÏÄѶÈ×îС£¬µ«½á¹¹¸´ÔÓ¡¢Ìå»ý´ó¡¢³É±¾¸ß£¬²»ÄÜÌåÏÖÒ»»ú¶à¹ÒϵͳµÄ¼Û¸ñÓÅÊÆºÍ½ÚÄÜÓÅÊÆ¡£
(2)µ¥Ì¨¶¨ËÙѹËõ»ú¶ą̀ÊÒÄÚ»ú¼äЪ¹©Àä(ÈÈ)ϵͳ¡£ÓÉÓÚÖÆÀ乤Öʰ´Ê±¼ä½»Ìæ·ÖÅ䏸¸÷ÊÒÄÚ»ú£¬ËùÒÔ¸ù±¾²»ÄÜÂú×ãÊÒÄÚ»·¾³µÄÊæÊÊÐÔÒªÇó¡£
(3)µ¥Ì¨¶¨ËÙѹËõ»ú¶ą̀ÊÒÄÚ»úͬʱ¹©Àä(ÈÈ)ϵͳ¡£ÕâÖÖϵͳ²ÉÓö¨ËÙѹËõ»ú£¬½µµÍÁ˿յ÷Æ÷³É±¾£¬²¢ÄܼõÉÙѹËõ»úµÄÆôÍ£´ÎÊý£¬½ÏºÃµØÊµÏÖ·¿¼äµÄÊæÊÊÐÔ¿ØÖÆ¡£µ«²¢²»ÄÜ´Ó±¾ÖÊÉϽâ¾öѹËõ»úµÄÆðÍ£ËðʧºÍ¶ÔµçÍøµÄ³å»÷£¬²»ÄÜÌá¸ß¿Õµ÷Æ÷µÄÄÜЧ±ÈºÍ¼¾½ÚÐÔÄܱȡ£
(4)µ¥Ì¨±äƵѹËõ»ú¶ą̀ÊÒÄÚ»úͬʱ¹©Àä(ÈÈ)ϵͳ¡£Í¨¹ý²ÉÓõç×ÓÅòÕÍ·§µ÷½Ú½øÈë¸÷ÊÒÄÚ»úµÄ¹¤ÖÊÁ÷Á¿£¬Ê¹Ö®Âú×ã¸÷ÊÒÄÚµÄÀä(ÈÈ)¸ººÉÒªÇ󣬸ıäѹËõ»úµÄÔËתƵÂʵ÷½ÚÖÆÀäϵͳËùÐèÒªµÄ¹¤ÖÊÑ»·Á¿£¬²¢²ÉÓÃÈíÓ²¼þÏà½áºÏµÄ·½Ê½µ÷½ÚÊÒÄÚÍâ·çÉÈתËÙ¡¢ËÄͨ·§¡¢ÊÒÄÚ»úµÄ·çÏòµ÷½Ú°åµÈ¿É¿Ø²¿