前 言

推行项目标准化管理，既是落实铁道部推行项目标准化管理的要求，也是提高项目现场管理水平的重要抓手，是保证工程安全质量的根本方法，是促进施工生产的重要手段。

2008年以来，铁道部围绕铁路建设管理制度、人员配备、现场管理和过程控制四个方面，积极推行标准化管理；2009年7月，我局在哈大客专项目召开全局项目标准化管理推进会，在全局大力推行工程项目标准化管理。为此，我们以国家、铁路行业现行有关规定、标准为依据，组织编写了这套项目标准化管理文件。其中:《规章制度标准化》是工程项目必须建立的基本制度；《人员配备标准化》主要对项目部机构设置、主要管理及技术人员数量和任职条件、培训和考核等进行了规定，机构设置按照扁平化管理要求规范为项目部、工区项目部、作业队三级管理；《现场管理标准化》重点规定了施工现场的管理标准，通过对现场的有效管理，达到施工现场场容文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全的要求；《过程控制标准化》重点是按照“六位一体”的要求，对施工全过程的控制标准进行规定。

同时，我们根据项目实际需要，组织编写了《作业指导书》、《作业要点卡片》、《安全操作规程、主要工种及设备操作规定》，以进一步规范各项作业活动。

本套标准化管理文件，主要是针对我局铁路项目标准化管理的需要而编制的，其它工程项目和各子/分公司可参照本套标准化管理文件，结合本项目、本单位情况及业主要求，进行必要的深化、补充和完善。

本项目标准化管理文件共包括以下七个分册： 一、《规章制度标准化》 二、《人员配备标准化》 三、《现场管理标准化》

四、《过程控制标准化》（本分册） 五、《作业指导书》 六、《作业要点卡片》

七、《安全操作规程、主要工种及机具设备操作规定》

工程项目标准化管理是一个持续改进和不断完善的过程，由于编者水平有限、时间仓促，加之工程技术不断发展，现行规范标准也在不断更新，不当之处在所难免，敬请读者不吝指正。

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目 录

前 言 ................................................................................................................................................... 1 绪 论 ................................................................................................................................................... 3 1 征地拆迁 ........................................................................................................................................... 4 2 施工组织设计 ................................................................................................................................... 6 3 开工报告 ........................................................................................................................................... 6 4 勘察设计 ........................................................................................................................................... 6 5 变更设计 ........................................................................................................................................... 8 6 质量控制 ........................................................................................................................................... 8 7 安全控制 ......................................................................................................................................... 12 8 进度控制 ......................................................................................................................................... 14 9 环保水保 ......................................................................................................................................... 22 10 技术控制 ....................................................................................................................................... 24 11 验工计价 ....................................................................................................................................... 28 12 成本控制 ....................................................................................................................................... 30 13 财务控制 ....................................................................................................................................... 32 15 竣工验收 ....................................................................................................................................... 36 16 其它 ............................................................................................................................................... 38

16.1 工艺工法与技术创新 ........................................................................................................ 38 16.2 QC小组攻关 ...................................................................................................................... 42

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绪 论

过程控制标准化是将标准化的管理贯穿于整个施工过程，按照铁路行业相关规范及局相关管理规定，制定施工过程控制标准，并予以实施，以实现工程项目主要过程有效控制的目的。

本分册按工程进展顺序从征地拆迁、施工组织设计、开工报告、勘察设计、变更设计、质量控制、安全控制、进度控制、环保水保、技术控制、成本控制、甲控物资采购、竣工验收、工艺工法与技术创新、QC小组攻关活动等方面确立过程控制目标，并按建立目标、组织保证、过程基础管理要求、评价评估要求、考核管理等提出明确要求，形成过程闭环管理，确保动态过程受控，以实现精品工程、安全工程的目标。

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1 征地拆迁

1.1总则

征地拆迁、三电迁改工作是在严格按照建设单位《征地拆迁管理办法》、部省(市)纪要、实施协议约定的征地拆迁补偿方式和局有关规定，负责组织征地拆迁的实施工作。

1.2设计资料的审核

项目部、工区项目部由分管领导组织工程技术人员配合征地拆迁、三电迁改人员对设计文件全面进行审核、了解《铁路用地及排水系统图》，了解本管段内由设计院提供的电力、通讯线路的分类标准和具体位置、征地拆迁数量、三电迁改数量。

1.3组织管理

项目部、工区项目部由分管领导管理征地拆迁、三电迁改工作，设协调办公室，主任一名、负责与上级主管部门、地方相关部门的配合、协调工作，办理征地拆迁、三电迁改具体事务工作人员一名，工区项目部相应配置具体工作人员。

1.4现场复核、放地界桩，挖地界沟

1.4.1工区项目部与当地市、县政府向建设单位领导小组、土地、拆迁、交通、水利、林业等相关主管部门、县、乡、村各级政府及主管部门以及三电迁改产权单位取得广泛的联系。在政府相关人员配合下、落实征地范围内铁路、公路、河道、沟渠等是否与图纸位置相符，落实征地界限、放地界桩，有条件的要挖路、地分界沟。如数量不足，整理好资料上报局项目部，由局项目部汇总后上报建设、设计、监理单位签认，做好变更设计。

1.4.2施工用地

地方行政主管部门在依法进行用地公告; 拆除用地界内建(构) 筑物后, 向施工单位办理铁路建设用地划拨手续并划拨施工用地。

a)三场一地

桥梁预制场、取弃土场、混凝土及级配碎石拌和站、铺轨基地，须填写“三场一地用地汇总表”，汇总后上报，主管部门批准后，按临时用地办理手续，由国土部门划拨使用。

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