13.公共政策的主体：是政策运行过程中不可或缺的要素，是直接或间接参与制订政策过程的个人、团体和组织。

14.卫生行政组织：是指那些对国家公共卫生事业实施管理的组织，广义指一切卫生组织机构；狭义的指国家机构中的政府卫生部门。

15.卫生信息：卫生信息是各种与卫生工作直接或间接相关的指令、情报、数据、信号、消息及知识的总称。卫生信息主要包括医学科技信息与卫生管理统计信息，是卫生事业发展不可缺少的基本资源。

16.预防性卫生监督 ：是指卫生行政机关依据公共卫生法规对城乡规划和基本建设项目所开展的设计卫生审查和竣工验收的监督活动。

17.医疗事故：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中,违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规,过失造成患者人身损害的事故。 18.社会医疗保险模式：是指国家采取社会保险的模式，通过大数法则分摊风险和社会互助的原则，将少数社会成员随机产生的各种疾病风险分摊到社会全体成员的一种医疗保障制度。

19.公费医疗：是指为保障国家工作人员健康而建立的，通过国家财政预算支出，由医疗卫生部门按规定向特定享受对象提供免费或部分免费医疗服务的一项制度。 20.人力资源：广义的人力资源是指智力正常的人；狭义的人力资源是指能够推动经济发展和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力人们的总和，它具有数量和质量两个方面。

21.公共事务: 所谓公共事务是指那些涉及全体社会成员的共同利益、满足其共同要求、关系其整体生活质量的一系列活动，以及这些活动的最终结果。也就是说，社会性、公益性、非营利性以及规模性是其最主要的特征。

22.政策：有广义和狭义之分，广义的政策是全面考虑和分析问题的方法，狭义的政策

是管理部门为了使管辖范围向正确的方向发展而提出的行为规范和行动依据。 23.公共政策的形式： 是政策的外部表现形式。常见的政策表现形式有法令、法规、条例、章程、决定、规划、计划、方案、措施和条例等。

24.经常性卫生监督：是指卫生行政机关定期或不定期地对管辖范围内的企事业单位、个人或有关社会组织遵守公共法规的情况进行的日常性监督活动。

25.初级卫生保健：是一种基本的保健，他依靠切实可行、可靠而又受社会欢迎的方法和技术，通过个人和家庭的充分参与而达到普及，其费用是国家和社会依靠自力更生和

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自觉精神在各个发展阶段上有能力担负的。

26.卫生人力资源：是指在卫生部门和单位从事和提供卫生服务和与之相关服务的一切人员，主要包括卫生行政管理人员、医生、护士、公共卫生保健人员、康复师、营养师、口腔医生、社会卫生工作者等等。

27.爱国卫生运动：是将爱国主义、社会主义、共产主义思想道德教育与开展群众性卫生运动相结合，动员、组织医药卫生人员、人民群众和全社会开展防病治病、移风易俗、改造国家的重大实践活动，是建设社会主义物质文明和社会主义精神文明的重要组成部分。

28.卫生人力规划：是对未来卫生人力资源的需求量、供给量和供需关系以及卫生人力的数量、知识和技能类型进行预测，制定卫生人力计划的过程。

29.医疗急救：有广义和狭义之分，广义的是指对日常生活中发生的危机重症伤病，以及意外事故与火灾害中的受难者快速实施必要的救护，制止和降低可能发生的死亡及危害，以维持基本生命体征和减轻痛苦，为继续救治创造条件的活动；狭义的急救则指通讯、转运和医疗基本要素所构成的专业急救机构对伤病员实施的现场救治、转运途中监护和医疗就职的活动，

30.我国卫生工作的四大原则：面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合。

三、简答题

1.建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是什么？

建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是基本医疗保险的水平要与社会主义初

级阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。

2.我国采供血机构的种类及其功能。

我国采血机构有两类：一类是血站，功能是指不以营利为目的的采集、制备、储存血液，并向临床提供血液的公益性卫生机构。

血站分为血液中心、中心血站、基层血站或中心血库等，负责指定的服务区域的采供血工作。血液中心或中心血站因采供血需要，经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准，在辖区内可设血站分站或采血点（室），隶属于血液中心或中心血站。血液

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中心的设置必须经国务院卫生行政部门批准，中心血站、基层血站或中心血库的设置必须经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。 （二）单采血浆站

专门从事单采血浆。主要负责采集并向血液制品生产单位提供生产用原料血浆。 3.疾病预防控制工作的主要内容。

包括传染病控制管理、慢性病控制管理、地方病控制管理、寄生虫病控制管理、职业病控制管理等。

4.新时期我国的卫生工作的方针是什么？

我国新时期卫生工作的方针是：以农村为重点，预防为主，中西并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。其中，农村卫生、预防保健、发展中医药是我国卫生工作的战略重点。 5.卫生信息的功能是什么？

（一）卫生信息是卫生事业宏观管理和科学决策的依据 （二）卫生信息是监督、评价卫生规划与计划实施进展的依据 （三）卫生信息是更有效开发利用卫生人力、物力和财力资源的基础

6.简单叙述我国医疗机构准入的程序。

（1）单位或者个人提出设置医疗机构申请。

（2）由审批权的地方政府卫生行政部门根据当地《医疗机构设置规划》作出是否同意设置的决定。对同意设置的核发《设置医疗机构批准书》。

（3）申请设置的单位或个人，按照《设置医疗机构批准书》规定的类别、范围和期限筹建相应的医疗机构。

(4)提出职业登记注册申请，填写《医疗机构申请执业登记注册书》。

（5）卫生行政部门根据《医疗机构管理条例》和医疗机构基本标准进行审核。审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》。

（6）医疗机构按照《医疗机构执业许可证》上核定的地点、执业类别、执业范围，在核定的有效期内依法开展职业活动，同时接受卫生行政部门和其他政府主管部门的监督管理。

7.卫生服务调查与卫生统计信息系统收集到的信息有什么不同？

卫生统计信息系统所取得的信息都是由各级卫生机构自下而上逐级上报汇总而成的，属于常规的、被动式的信息。常规信息往往不能完全满足战略管理的需要，所以采取主

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动的方式获取卫生信息对于卫生事业管理者是必不可少的。

卫生服务调查统计是一种主动式获取卫生信息的方法，是我国卫生信息工作的重要组成部分。卫生服务条差的规模可大可小，小到一个社区、一个县，大到一个省，甚至整个国家，都可以根据需要进行有针对性的卫生服务调查。 8.我国对卫生事业的性质的认识，经历了哪些过程？

（1）建国初期，我国把卫生事业的性质定为“社会主义福利事业”。

（2）20世纪90年代，我国在全国卫生厅长会议上将我国卫生事业的性质调整为“公益性的福利事业”。这种定性在肯定卫生事业的福利性的基础上，强调了卫生事业的公益性。

（3）1996年12月中共中央、国务院召开的全国卫生大会上明确了我国卫生事业的性质是“政府实行一定福利政策的社会公益事业”。 9.我国妇幼卫生工作的工作方针？

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻《中华人民共和国母婴保健法》等有关法律法规；坚持以保健为中心，以保障生殖健康为目的，实行保健与临床相结合、面向群体、面向基层和预防为主的妇幼卫生工作方针；切实把妇幼卫生工作的重点放到农村和城市社区，积极推动城乡、区域妇幼卫生工作协调发展；完善服务体系，健全保障制度，为妇女儿童提供安全、有效、优质的卫生服务。 四、论述题

1.论述初级卫生保健包括哪些内容，初级卫生保健的重要意义是什么？

初级卫生保健：是人们所能得到的最基本的保健照顾，包括促进健康、预防疾病和及时诊断和治疗各种疾病。初级卫生保健的要素初级卫生保健工作可分为四个方面、八项内容。

（1）四个方面 增进健康、预防疾病、医治病伤、康复服务 （2）八项内容

（1） 对当前主要卫生问题及其预防和控制方法的健康教育。 （2） 改善食品供应和合理营养。

（3） 供应足够的安全应用水和基本环境卫生设施。 （4） 妇女保健和计划生育。 （5） 主要传染病的预防接种。 （6） 预防与控制地方病。

（7） 常见病和外伤的合理治疗。 （8） 提供基本药物。 实施农村初级卫生保健策略的意义是：

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