特色专业建设工程，以已有的重中之重学科为依托，建设50个重点一级学科和100个重点二级学科，建设一批人文社会科学重点基地，打造一批高水平学科创新平台，争创若干个国家重点一级学科，取得一批标志性重大科研成果；建设高职高专50个优势专业或专业群和200个服务区域新兴产业、人才紧缺产业的特色专业，打造一批高水平实训基地。

不 断提高人才培养质量。把人才培养放在学校工作的中心位置，重点培养高素质专门人才和拔尖创新人才。理论教育与实践教育相结合，学校教育与社会教育相结合， 教学与科研相结合，着力提升学生的学习能力、动手能力、创业创新能力。加强学校资源向教学领域集中配置，增强科研为教学服务意识，严格教授授课制度，提高教师教学能力，扩大学校之间教师、课程、实验实训仪器设备共享度。改进教学，推广学分制，推进讨论式、启发式、探究式教学，加强教学绩效评估。全面实施高等学校教学质量与教学改革工程。

提 高科研和服务能力。推动高校围绕人才培养、围绕服务社会、围绕提升办学水平开展自然科学、技术科学、哲学社会科学研究，尤其是围绕浙江加快转变经济发展方 式和产业转型升级开展应用研究。加强研究团队、研究平台和创新基地建设，积极参与地方和企业的各类科研攻关和技术研发平台建设，提升高校科研水平。建立高 等学校经常性科研经费拨款制度，增加竞争性科研经费。把成果转化放在突出位置，加大科技成果推广转化力度，多形式推进政产学研合作，建设好大学科技园、校 企联盟、产业化项目试验基地等平台；设立

21

政府专项基金，资助申请国家专利、技术标准等；充分运用税收、信贷政策，开展项目孵化和中试培育；建立科研项目结 题考评制度；加强科技成果转化中介服务。

加强高层次人才队伍建设。结合重点学科、重点专业建设，大力引进和培养一批国内外知名的高层次人才，打造高水平学科专业团队。继续实施“钱江高级人才引进计划”。 继续深入实施高校中青年学科带头人和高职高专院校专业带头人培养计划，以造就学科领军人物为核心，以培养中青年骨干教师为重点，开展全方位、多层次、宽领 域国际学术交流与合作，大幅度增加高等学校教师做访问学者、博士后、出国（境）进修数量。建立健全人才培养、吸引、使用、评价、流动、激励机制，创造条 件，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才工作、生活、发展环境。

（六）提高特殊教育发展基础能力

优化布局，完善结构，改善条件，提高质量，努力满足残疾儿童少年接受教育需求，注重潜能开发和缺陷补偿，全面提高残疾人教育基础能力和整体水平。

完善特殊教育布局。到2015年，完成构建盲教育以省为主、聋教育以市为主、培智教育以县为主的特殊教育中小学布局体系。创造条件延伸特殊教育链，因地制宜发展学前教育，巩固提高义务教育，加快发展高中段教育，突出发展中等职业教育，重视发展高等教育。

加强特殊学校建设。实施特殊教育学校建设工程。研究制订特殊教育学校和随班就读学校教师、经费、设施设备、教室、图书资料

22

等配备和建设标准，增加投入，加快改善办学条件，充分满足残疾人平等接受教育的需要。

建 立健全教师教育体系。加强特殊教育教师培养培训基地建设，逐步形成门类齐全、培养培训一体的教师教育体系，提高对各类特殊教育教师供给能力。配强特殊教育 学校教师，配齐随班就读学校教师。建立特殊教育教师资格证书和在岗教师正常性培训制度，提升执教能力。“十二五”期间，完成特殊教育学校教师和承担随班就 读教学任务教师、班主任轮训计划。

努力增加对特殊教育的投入。特殊教育学校生均公用经费，义务教育学校按不低于同类普通学校10倍、高中及以上学校按5倍安排。继续对大中小学残疾学生实行学费、住宿费减免政策，并纳入家庭经济困难学生资助体系。完善特殊教育教师津贴制度，提高教师待遇。各级财政设立特殊教育专项基金，鼓励社会力量捐资助学。

加 强管理。建立特殊教育部门协调工作机制。建设公共服务平台，开展残疾儿童少年实名制管理和跟踪服务，医教结合，合力推进筛查、就学、康复等工作。建立健全 轻度残疾学生随班就读支持保障体系，加强随班就读学校资源教室建设，经常性开展教学巡回指导。建设好省视障、听障、智障三大教育资源中心，加强各级各类教 研员配备，提高教学研究能力和指导水平。加强特殊教育课程和教材建设。

（七）构建继续教育体系

23

积 极推进学习网络和公共平台建设，加强继续教育管理和指导，为社会成员继续学习提供便捷、低廉、高效的支持和服务。在全社会广泛宣传终身教育理念，鼓励个人 以多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件，使继续教育成为社会成员的自觉行动，成为社会成员的目标追求，成为社会成员生活的 重要组成部分，努力建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。

多 形式发展继续教育。各级政府成立跨部门的继续教育协调机构，理顺管理体制，加强对继续教育工作的领导和协调。以开发人力资源为核心，坚持学历教育和非学历 教育相结合。在开展学历教育的同时，积极开展岗位培训、社区教育、农村成人教育和老年教育；坚持服务职业能力开发和服务生活并重。在服务社会成员就业和专 业发展的同时，重视知识传授更新，丰富居民精神生活；坚持学校承担和社会组织参与并举，鼓励公办、民办机构共同提供成人教育产品；坚持自学考试和各类教育 形式衔接，鼓励社会成员自学与助考同步。倡导全民阅读，推动全民学习。

加强继续教育体系建设。统筹规划，整合资源，加大学校和教育机构网点建设，到2015年，全省建成县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）三级继续教育机构；以广播电视大学为基础，加快建设浙江开放大学；高等学校、中等职业学校面向社会办学，鼓励普通中小学向社会开放，形成覆盖全省、门类齐全、结构合理、方便学习的学校和教育机构布局。推进社会公共学习平台体系建设。加强特色课程建

24