1964年国务院政府工作报告 下载本文

周总理着重指出,我们这几年所取得的巨大成就,是坚决执行自力更生方针的结果。我们依靠人民公社的集体力量,充分发挥广大农民集体生产的积极性,迅速恢复和发展了农业生产。我们依靠广大工人和科学技术人员的创造性劳动,增强了自力更生地进行生产建设的力量。现在,我们已经能够完全依靠自己的力量,设计和建设许多重要的现代化的工业企业,设计和制造许多高级的、大型的、精密的机械设备,生产大批质量高、品种规格比较齐全的原料、材料、燃料。我们自己制造的成套设备是增加了。

接着,周总理列举了山西省昔阳县大寨大队、大庆油田的典型经验和我国第一颗原子弹的制成,具体说明我国自力更生地进行经济建设和国防建设的成就。他说,一九六四年十月十六日爆炸成功的我国第一颗原子弹,是我们自己制造出来的。外国的原子科学家也不能不承认,我国这次核试验,已经超过了美国、英国和法国初期核试验的水平。

周恩来总理强调指出,这一时期,我们不但没有借一文钱外债,而且把过去的外债几乎全部还清了。我们欠苏联的各项借款和应付利息共计十四亿零六百万新卢布,已经按期偿还了十三亿八千九百万新卢布,剩下的尾数一千七百万新卢布,我们已经向苏方提出,用今年对苏贸易的顺差额中的一部分来提前全部还清。不仅如此,我们还拿出了比这个时期偿还的外债数额要大得多的资金和物资,支援社会主义国家和民族主义国家。

周总理说,我国国民经济调整工作的巨大成就,自力更生地进行建设的力量的增强,充分地证明了社会主义制度的优越性,证明了我国各族人民奋发图强的伟大力量,证明了社会主义建设总路线的正确,证明了马克思列宁主义、毛泽东思想是战无不胜的。

最重要的问题是自己积累经验,自己认识社会主义建设的客观规律 周总理在详细地说明了几年来的调整工作的经验教训以后,特别强调了总结经验的重要意义。他说,为了尽快地把我国建设成为一个强大的社会主义国家,

最重要的问题是自己积累经验,自己认识社会主义建设的客观规律。

我国的社会主义建设总路线,就是党中央和毛主席根据马克思列宁主义的基本原理,总结了我国社会主义建设的经验而制定出来的。这是我们对社会主义建设规律认识的一个飞跃。经过这几年的实践,这条总路线更加深入人心,更加为广大干部和群众所掌握。我们已经有了为实现这条总路线所必需的许多具体政策,我们也有了同各种困难作斗争的比较丰富的经验。我们的广大干部和群众,从反复的实践中提高了认识,得到了锻炼和教育,减少了盲目性,提高了自觉性,这是极其可贵的。

当然,这绝不是说,我们已经完全掌握了社会主义建设的客观规律,我们对于这些客观规律的认识过程已经完结了。事实上,在我们面前,仍然有很多个很大的未被认识的领域,还有很多很多不熟悉的事物。

毛主席常常告诉我们:人类的历史,就是一个不断地从必然王国向自由王国发展的历史。这个历史永远不会完结。在有阶级存在的社会内,阶级斗争不会完结。在无阶级存在的社会内,新与旧、正确与错误之间的斗争永远不会完结。在生产斗争和科学实验范围内,人类总是不断发展的,自然界也总是不断发展的,永远不会停止在一个水平上。因此,人类总得不断地总结经验,有所发现,有所发明,有所创造,有所前进。停止的论点,悲观的论点,无所作为和骄傲自满的论点,都是错误的。其所以是错误,因为这些论点,不符合大约一百万年以来人类社会发展的历史事实,也不符合迄今为止我们所知道的自然界(例如天体史,地球史,生物史,其他各种自然科学史所反映的自然界)的历史事实。 周总理说,我们应当象毛主席一再要求的那样,经常注意总结经验,做了一段工作,就总结这段工作的经验,不断实践,不断总结经验。对于我们不熟悉的事物,要认真地、细致地去调查它,去研究它,去熟悉它。我们要在今后的建设工作中,进一步认识建设的客观规律,以便利用这些规律为我们的社会主义事业服务,尽快地把我们的国家建设成为强大的社会主义国家。

明年发展国民经济的主要任务是,在更深入广泛开展社会主义教育运动的基础上,大力组织工农业生产新高潮,完成国民经济调整工作中某些尚未完成的任务,为一九六六年开始的第三个五年计划作好准备。

周恩来总理在报告中提出了今后发展国民经济的任务。

他对一九六五年发展国民经济计划草案和国家预算的初步安排,作了说明。他指出,一九六五年的主要任务就是,在更加深入、广泛地开展城乡社会主义教育运动的基础上,大力组织工农业生产的新高潮,完成国民经济调整工作中某些尚未完成的任务,并且为一九六六年开始的第三个五年计划作好准备。 一九六五年计划草案拟定,农业总产值比一九六四年增长百分之五左右。我们要继续执行以粮为纲、多种经营的方针,充分依靠集体经济的力量,发扬大寨精神,争取有一个更好的收成。

计划草案拟定,工业总产值比一九六四年增长百分之十一左右。我们要在继续提高产品质量、增加品种的同时,较多地增加产量。要推广大庆经验,广泛开展比学赶帮竞赛,努力采用新技术,推行专业化和协作,加强薄弱环节,进一步提高生产能力和技术水平。

基本建设,应当更好地集中力量打歼灭战,讲求经济效果。要进行设计革命,使设计符合多快好省的要求。不论生产性建设和非生产性建设,都要注意节省投资,努力提高工程质量。

要进一步扩大城乡物资交流,繁荣市场,继续改善人民生活。计划草案安排,棉布、食油、食糖、猪肉、蛋品等主要商品的供应量比一九六四年有较多的增加。 要积极进行半工半读、半农半读的教育制度的试点工作,认真开展革命文化活动,继续开展爱国卫生运动和群众性的体育运动。进一步加强科学研究工作,继续执行科学技术发展规划。

一九六五年国家预算收支都比上年增长百分之十以上,收支平衡。为了实现

国家预算,要求工业、交通运输企业进一步提高劳动生产率,降低成本,商业企业减少流通费用,建筑企业降低工程造价。各部门、各地方要进一步节约各项事业费和行政费的开支。

今后发展国民经济中应当注意的几个问题

在报告了一九六五年发展国民经济的任务以后,周总理说,为了在不太长的历史时期内,把我国建设成为一个具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的社会主义强国,我们在今后发展国民经济中,应当注意以下的问题。 第一,正确处理农业、轻工业、重工业的关系。处理好这三者的关系,是顺利执行社会主义建设总路线的一个重要保证。发展国民经济的计划,应当按照农、轻、重的次序来安排。

必须更好地执行以农业为基础、以工业为主导的发展国民经济总方针。工业的发展规模,要同农业可能提供的商品粮食和工业原料相适应。各行各业都应当面向农村,为农业服务。重工业部门应当首先为农业提供越来越多的机械、化学肥料、农药、燃料、电力、水利灌溉设备和建筑材料,同时为轻工业提供越来越多的原料、材料和设备。为了实现这个要求,进一步加快重工业首先是基础工业的发展,是完全必要的。

农业的发展,一方面要国家给以必要而又可能的财力、物力的支援,另一方面更重要的是依靠人民公社的集体力量。

第二,正确处理自力更生同国际合作的关系。自力更生是革命和建设事业的基本立脚点。社会主义国家只有从本国的具体情况出发,依靠本国人民的辛勤劳动,充分利用本国的资源来进行建设,才能比较迅速地发展本国的经济,从而增强整个社会主义阵营的威力。

各国人民之间的援助,从来不是单方面的,而是互助互利的。那种以“经济互助”为名,把别国的经济变成附庸,是大国沙文主义的作法。国际合作必须建立在自力更生的基础上。一个国家只有自力更生地进行建设,才能更有力量去支