Éú̬԰ÁÖ½ÚÔ¼ÐÍÀíÄî
ÕªÒª: ´Óµ±Ç°×ÊÔ´¶ÌȱµÄÑϾþÐÎÊÆ³ö·¢, Ìá³ö½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂÌ»¯ÊÇÔ°ÁÖÊÂÒµµÄδÀ´·¢Õ¹·½Ïò¡£Í¨¹ý·ÖÎö½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂÌ»¯µÄÄÚºÓëÌØÕ÷, ÔÚ½è¼ø¹úÄÚÍâ³É¹¦Êµ¼ùÓëÏȽøÀíÂ۵Ļù´¡ÉÏ, ´Ó¹æ»®Éè¼ÆµÄ²ãÃæÌá³öÁ˽¨Éè½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂ̵ؽ¨ÉèµÄÉú̬²ßÂÔ, Ö÷Òª°ü
À¨ÍÁµØ×ÊÔ´¡¢µË®×ÊÔ´¡¢ÄÜÔ´¡¢²ÄÁÏ¡¢¹ÜÀíµÈ·½ÃæµÄ½ÚÔ¼¼¼Êõ´ëÊ©¡£
¹Ø¼ü´Ê: ½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖ ÂÌ»¯¹æ»®Éè¼Æ Éú̬²ßÂÔ
×ÊÔ´¶ÌȱÒѾÊǵ±Ç°ÊÀ½ç·¶Î§ÄÚÖÆÔ¼Éç»á¾¼Ã¿É³ÖÐø·¢Õ¹µÄÖ÷ÒªÒòËØÖ®Ò», ¸÷¹ú¶¼ÔÚÖÂÁ¦ÓÚÑо¿½ÚÄÜ¡¢»·±£Ðͼ¼ÊõÒÔ»º½âÈÕÒæ¼Ó¾çµÄ×ÊÔ´ÎÊÌâ¡¢»·¾³ÎÊÌâ, ÎÒ¹úÒ²°Ñ¡°¼Ó¿ì½ÚÔ¼ÐÍÉç»á½¨Éè,´Ù½øÎÒ¹úÉç»á¾¼ÃÈ«ÃæÐµ÷¿É³ÖÐø·¢Õ¹¡±×÷ΪδÀ´¹¤×÷µÄÖØµã¡£½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂ̵ؽ¨Éè×÷Ϊ½¨Éè½ÚÔ¼ÐÍÉç»áµÄÖØÒª×é³É²¿·Ö, Êǵ±Ç°Ô°ÁÖÂÌ»¯ÐÐÒµ¹á³¹¿ÆÑ§·¢Õ¹¹ÛºÍ´´½¨×ÊÔ´½ÚÔ¼ÐÍ¡¢»·¾³ÓѺÃÐÍÉç»áµÄ¹Ø¼üÔØÌå¡£¶øÒªÕæÕýʵÏÖ½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂÌ»¯, ÐèÒª´Ó¹æ»®Éè¼Æ¡¢Ê©¹¤½¨Éè¡¢Ñø»¤¹ÜÀíµÈϸÔò·½ÃæÈëÊÖ, ÆäÖÐ, ¹æ»®Éè¼ÆÊǽ¨Éè¹ý³ÌÖÐʵʩ×îÔçÒ²ÊÇ×î¹Ø¼üµÄ¼¼Êõ»·½Ú¡£±¾ÎÄ´Ó½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖµÄÄÚºÓëÌØÕ÷³ö·¢, ÔÚ½è¼ø¹úÄÚÍâ³É¹¦Êµ¼ùÓëÏȽøÀíÂ۵Ļù´¡ÉÏ, ̽ÌÖ½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂ̵ع滮Éè¼ÆµÄÉú̬²ßÂÔÓë·½·¨¡£
1 ½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂÌ»¯µÄÄÚºÓëÌØÕ÷
½ÚÔ¼ÐͳÇÊÐÔ°ÁÖÂÌ»¯°üÀ¨Èý¸ö·½ÃæµÄº¬Òå:Ò»ÊÇ×î´óÏ޶ȵؽÚÔ¼×ÔÈ»×ÊÔ´Óë¸÷ÖÖÄÜÔ´, Ìá¸ß×ÊÔ´ÓëÄÜÔ´ÀûÓÃÂÊ; ¶þÊÇ×î´óÏ޶ȵط¢»Ó³ÇÊÐÔ°ÁÖÂ̵صÄÉúÌ¬Ð§ÒæÓë»·¾³Ð§Òæ; ÈýÊÇÒÔ×îСµÄͶÈë, »ñµÃ×î´óµÄÉú̬¡¢»·¾³ºÍÉç»áÐ§Òæ¡£½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÓ¦¸ÃÊÇ×îºÏÀí¡¢¾¼Ã¡¢¸ßЧµÄÔ°ÁÖÐÎʽ,ͬʱ, ¸ù¾Ý½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂÌ»¯µÄÄÚº, ½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂ̵ØÓ¦¸ÃÊÇÉú̬ÐÍÔ°ÁÖ, Ó¦¸Ã·ûºÏ×ÔÈ»Éú̬ϵͳµÄ»ù±¾¹æÂÉ, ¾ßÓпɳÖÐøÐÔ¡¢×ÔÎÒά³Ö¡¢¸ßЧÂÊ¡¢µÍ³É±¾µÈ»ù±¾ÌØÕ÷¡£
Ô°ÁÖÂ̵ؽ¨Éè´óÁ¦³«µ¼½ÚÔ¼µÄÀíÄîÊÇΪÁË˳Ӧ½ÚÔ¼ÐÍÉç»áµÄ½¨Éè, ·´¶Ôµ±Ç°ÂÌ»¯½¨ÉèÖеÄÖî¶àÆÌÕÅÀË·ÑÖ®·ç¶øÌá³öµÄ¡£Ëùν×îСµÄÓõغÍ×îСµÄͶÈë, ²¢·ÇÊǾø¶ÔÊýÁ¿ÉϵļõÉÙ, ¶øÊÇͨ¹ýÌá¸ß×ÊÔ´Óë×ʽðµÄÀûÓÃÂÊ, ´ïµ½Ïà¶ÔÊýÁ¿µÄ¼õÉÙ¡£ÕâÖÖ¼õÉÙ²»ÊÇÒÔÎþÉüÔ°ÁÖÂ̵ؽ¨ÉèµÄÊýÁ¿ºÍÖÊÁ¿Îª´ú¼Û, ¶øÊÇÔÚÂú×ãÉú̬¡¢»·¾³ºÍÉç»áµÈ×ÛºÏÐ§ÒæÇ°ÌáϵÄ×îÉÙͶÈë, À뿪Õâ¸öǰÌá, ¾Í»áÓ°ÏìÔ°ÁÖÂÌ»¯ÊÂÒµµÄ·¢Õ¹¡£±¾ÎÄҪ̽ÌÖµÄÊÇÈçºÎÌá¸ßÔ°ÁÖÂ̵ضԸ÷Àà×ÔÈ»×ÊÔ´µÄÀûÓÃЧÂÊ, ´Ó¶øÊµÏÖ½ÚÔ¼µÄÄ¿µÄ¡£
2 ½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂ̵ع滮Éè¼ÆµÄÉú̬
2.1 ºÏÀíÀûÓóÇÊÐÍÁµØ×ÊÔ´
ÔÚµØÉÙÈ˶àµÄÖйú, ÍÁµØ×ÊÔ´µÄ½ôȱʹ³ÇÊÐÂ̵ØÏµÍ³½¨Éè²»¿ÉÄÜÍêȫͨ¹ýÔö¼ÓÂ̵ØÃæ»ýÀ´ÊµÏÖ³ÇÊÐÉú̬¡¢»·¾³Æ·ÖʵĸÄÉÆ¡£Ãæ¶ÔÓÐÏÞµÄÂ̵ØÃæ»ý, ¾ÍҪͨ¹ý¿ÆÑ§µÄ¹æ»®À´¹¹½¨Ò»¸ö½á¹¹¸ü¼ÓºÏÀí¡¢¹¦Äܸü¼Ó¸ßЧ԰ÁÖÂ̵ØÏµÍ³, ÒÔ´ïµ½½ÚÔ¼ÍÁµØ×ÊÔ´µÄÄ¿µÄ¡£
2.1.1 ÌáÉý³ÇÊÐÂ̵ØÏµÍ³µÄÉú̬ЧÄÜ
ÀíÏëµÄ³ÇÊÐÂ̵ØÏµÍ³½á¹¹, Ó¦×ñѳÇÊÐ¿ÕÆø¶¯Á¦Ñ§¡¢³ÇÊÐË®ÎÄ¡¢³ÇÊÐÈÈÁ¿ºÄÉ¢ÒÔ¼°ÈËÀà»î¶¯µÈ³ÇÊÐÎïÀíÇý¶¯Á¦¹æÂÉ, ¾ß±¸²¼¾Ö¾ùÔÈÐÔ¡¢ÒªËØÁ÷¶¯ÐÔ¡¢¹¦ÄܿɴïÐÔ¡¢ÌåϵÎȶ¨ÐÔ¡¢¿Õ¼ä¿ª·ÅÐԵȻù±¾ÌØÕ÷, ´Ó¶ø·¢»Ó³ö¸ÄÉÆ³ÇÊÐÉú̬»·¾³ÖÊÁ¿µÄ¾Þ´ó×÷ÓÃ, ËùÓÐÕâЩ¶¼½¨Á¢ÔÚ¿ÆÑ§ºÏÀí¹æ»®µÄ»ù´¡ÉÏ¡£¿ÆÑ§µÄ¹æ»®¶ÔÌá¸ß³ÇÊÐÂ̵ØÏµÍ³µÄÉú̬ЧÄܾßÓйؼüÐÔ×÷ÓÃ, ÊÇʵÏÖ³ÇÊÐÍÁµØ×ÊÔ´½ÚÔ¼µÄÖØÒª±£Ö¤, ¾ßÓÐǰհÐԵĹ滮¿ÉÒÔÑÓ³¤³ÇÊÐÔ°ÁÖÂ̵صÄʹÓÃÊÙÃü, ±ÜÃâÆµ·±¸Ä½¨, ½ÚÔ¼³Ç½¨×ʽð, ´Ó¶øÊµÏÖ¾¼ÃÉϽÚÔ¼¡£
2.1.2 ͨ¹ýºÏÀíÉè¼Æ, Ìá¸ßÔ°ÁÖÂ̵ØÀûÓÃÂÊ
Ìá¸ßÔ°ÁÖÂ̵ØÀûÓÃÂʵÄǰÌáÊÇÔ°ÁÖÂ̵صÄѡַÕýÈ·, ÇÒÉè¼ÆºÏÀí¡£µ÷²éÏÔʾ, ³ÇÊÐÔ°ÁÖÂ̵ØÖÐÄÇЩռµØÃæ»ý¶àµÄ´ó³ß¶È¿Õ¼ä, Èç´óÃæ»ýµÄ²Ýƺ»òÆÌ×°³¡µØ, ¿Õ¼ä³ß¶Èºê´ó¡¢×³¹Û, µ«Ê¹ÓÃÕßÁÈÁÈÎÞ¼¸, ³¡µØµÄÓÃÂʺܵÍ; ¶øÄÇЩռµØÃæ»ý½ÏÉÙµÄС³ß¶È¿Õ¼ä, Èç·ûºÏÈËÃÇʹÓù¦ÄÜÐèÒªµÄÐÝÏ¢¡¢½¡ÉíÆ÷²ÄÇøÓò, ³£³£ÊÇ×îÊÜ»¶ÓµÄ¡£³ÇÊÐÔ°ÁÖÂ̵سý¾°¹Û¹¦ÄÜÍâ, »¹¼ç¸º×ÅÉú̬¡¢½¡Éí¡¢ÐÝÏС¢ÎÄ»¯¡¢·À»¤µÈ¶àÖØ¹¦ÄÜÒªÇó, ³ÇÊÐÔ°ÁÖÂ̵صÄÉè¼ÆÓ¦¸Ã¼æ¹ËÕâЩҪÇó, ÒÔÓªÔì¶àÑù»¯µÄС³ß¶È¿Õ¼äΪÖ÷, ¼õÉÙÀäÄ®¶ø¿Õ¿õµÄ´ó³ß¶È¿Õ¼äÉè¼Æ, ´Ó¶øÌá¸ßÂ̵صÄÀûÓÃÂÊ, ¼ä½ÓµØ½ÚÔ¼ÍÁµØ×ÊÔ´¡£ 2.1.3 ͨ¹ýÁ¢ÌåÂÌ»¯, Ìá¸ß³ÇÊÐÔ°ÁÖÂ̵صÄÉú̬ЧÂÊ
Á¢ÌåÂÌ»¯°üÀ¨´¹Ö±ÂÌ»¯¡¢Îݶ¥ÂÌ»¯¡¢¸ß¼ÜÇÅ¡¢ÌìÇÅÂÌ»¯µÈ¡£Í¨¹ýÁ¢ÌåÂÌ»¯µÄ·½Ê½, ¿ÉÔÚÃÀ»¯³ÇÊо°¹Û¡¢Ìá¸ß³ÇÊÐÂÌÊÓÂʵÄͬʱ, ½ÚÔ¼³ÇÊÐÍÁµØ×ÊÔ´, ·¢»Ó¾Þ´óµÄÉç»áºÍÉúÌ¬Ð§Òæ¡£ÔÚÎÞ·¨Ôö¼ÓÂ̵ØÃæ»ýµÄÇé¿öÏÂ, ²ÉÓÃÁ¢ÌåÂÌ»¯ºÍ¸´²ãÖ²±»¹¹½¨µÄ¼¼Êõ´ëÊ©, ÄÜÃ÷ÏÔÌá¸ß³ÇÊÐÔ°ÁÖÂÌ»¯µÄÈýάÂÌÁ¿ÓëÒ¶Ãæ»ýÖ¸Êý, ·á¸»³ÇÊÐÂÌ»¯¸²¸Ç²ã´Î, ÌáÉý
È˾ӻ·¾³ÖÊÁ¿¡£µ±Ç°Á¢ÌåÂÌ»¯µÄ¼¼ÊõÒÑ»ù±¾³ÉÊì, ÆÈÇÐÐèÒªÕþ¸®Ïà¹Ø²¿ÃÅÓëÐÐÒµµÄÕþ²ßÒýµ¼ÓëÏîÄ¿·ö³Ö, ÔÚÎÞÏÔÖøÔö¼ÓÂ̵ØÃæ»ýµÄÇé¿öÏÂ, Ïò¿ÕÖÐÊúÏò·¢Õ¹, ´Ó¶øÌá¸ßÂÌ»¯Ð§ÂÊ¡£
2.2 ºÏÀíÑ¡ÔñÖ²Îï×ÊÔ´, ÓÅ»¯Ö²ÎïÅäÖÃ
Ö²Îï×ÊÔ´ÊÇÐγÉÔ°ÁÖÂ̵ØÉúÌ¬Ð§ÒæµÄ×îÖ±½Ó±£Ö¤, ÏçÍÁÖ²ÎïÓ¦¸ÃÊÇ·¢»ÓÂ̵ØÉú̬¹¦ÄܵĺËÐÄÎïÖÖȺ¡£¶ÔÓÚ½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂÌ»¯Éè¼ÆÀ´Ëµ, ´ÓÖ²ÎïÆ·ÖÖµÄÑ¡Ôñµ½ÈºÂä½á¹¹µÄÉè¼Æ, ¶¼Ó¦¸Ã³ä·Ö½è¼øºÍÄ£ÄâÏçÍÁÓÅÊÆÈºÂä½á¹¹ÌØÕ÷, ÒòµØÖÆÒË, ³ä·ÖÀûÓÃÏçÍÁÖ²Îï×ÊÔ´ÒÔ¼°Ñ¡Ôñ¿¹ÄæÐÔÇ¿µÄÖ²ÎïÆ·ÖÖÀ´ÓÅ»¯Ô°ÁÖÖ²ÎïµÄÅäÖá£
2.2.1 ÒòµØÖÆÒË, ÓÅÏÈÑ¡ÔñÀûÓÃÏçÍÁÖ²Îï
Ö²ÎïÖÖÖ²Éè¼ÆÊÇÏÖ´úÔ°ÁÖÂ̵ØÉú̬Éè¼ÆµÄÖØÒª×é³É²¿·Ö, Ö÷Òª°üÀ¨Ö²ÎïÆ·ÖÖµÄÑ¡ÔñÓëÖ²Îï¾°¹ÛÉú̬ȺÂäµÄ½¨Á¢µÈÄÚÈÝ, ÆäÖÐ, ¶ÔÏçÍÁÖ²ÎïµÄ´óÁ¿Ñ¡ÔñÀûÓÃ, ÍùÍùÊÇÖ²ÎïÆ·ÖÖÑ¡ÔñµÄÒ»Ïî»ù±¾ÔÔò¡£¹ú¼Ò°ä²¼µÄÉú̬԰ÁÖ³ÇÊн¨ÉèÔÝÐбê×¼ÖÐ,¶ÔÓÚ±¾µØÎïÖÖµÄÓ¦Óûù±¾Ö¸±êÒ²ÓÐ×ÅÃ÷È·ÒªÇó¡£¶ÔÓÚ½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂ̵ع滮Éè¼ÆÀ´Ëµ, ÓÉÓÚÏçÍÁÖ²Îï²»½ö¾ßÓгɱ¾µÍ¡¢ÊÊÓ¦ÐÔÇ¿¡¢±¾µØÌØÉ«Ã÷ÏÔµÈÏÈÌìÐԵĶÀÌØ×ÔÈ»ÓÅÊÆ, ¶øÇÒ¶Ô»·¾³ºÍÍÁÈÀµÄÊÊÓ¦ÄÜÁ¦ºÜÇ¿, ÉÙÓв¡³æº¦, ¾ßÓпɿ¿µÄÉú̬°²È«ÐÔ; ͬʱ¿É½ÚԼˮ×ÊÔ´, ÓÐЩ½öÒÀ¿¿½µÓê¾ÍÄÜÉú´æÁ¼ºÃ, ¿ÉÒÔ¼õÉÙ¹à¸È¡¢Ê©·ÊµÈÑø»¤³É±¾, ÊÇÒ»ÏîÖØÒªµÄ½ÚÔ¼¾Ù´ë¡£
2.2.2 Ä£ÄâÏçÍÁÖ²ÎïÓÅÊÆÈºÂä½á¹¹½øÐÐÉè¼Æ
µØ·½Ö²±»ÈºÂä¾¹ý³¤ÆÚµÄÑÝÌæ¾ºÕù, Ò»°ã»áÖð½¥Ðγɵط½µÄÓÅÊÆÖ²ÎïÆ·ÖÖÒÔ¼°ÓÉÓÅÊÆÖ²ÎïÆ·ÖÖ×éºÏÐγɵĵط½ÓÅÊÆÖÖȺȺÂä½á¹¹, ¶Ôµ±µØµÄ»·¾³Æøºò¾ßÓнÏÇ¿µÄÊÊÓ¦ÐÔ¡£»ùÓÚ´Ë, 1971ÄêÃÀ¹úÉú̬ѧ¼Ò¡¢¾°¹Û¹æ»®Ê¦Âó¿Ë¹þ¸ñÌá³öÁË¡°Éè¼Æ½áºÏ×ÔÈ»¡±µÄÉè¼ÆÀíÄî, ÕâÖÖ×ñ´Ó×ÔÈ»ÑÝÌæ¹æÂÉ, Ä£ÄâÏçÍÁÖ²ÎïÓÅÊÆÈºÂä½á¹¹, ½øÐÐÈ˹¤Ö²ÎïȺÂäµÄ¾°¹ÛÉè¼Æ, ½ÏÖ®ÓÚ´«Í³µÄÖ»×¢ÖØ¾°¹ÛÐÔµÄÖ²ÎïÅäÖÃ, ¾ßÓиüÇ¿µÄ¾°¹Û¶àÑùÐÔºÍÉú̬Îȶ¨ÐÔ¡£Ä¿Ç°, ÕâÖÖÉè¼ÆÀíÄîÔÚ¹úÄÚÍâºÜ¶àÉú̬԰ÁÖ½¨ÉèÖÐÒѾ±»¹ã·ºÈÏͬºÍÓ¦Óá£
2.3 ÀûÓÃÑ»·ÔÙÀûÓÃÀíÂÛ, ½ÚÔ¼×ÔÈ»×ÊÔ´
Ëùνѻ·ÔÙÀûÓÃÀíÂÛ, ÊÇÖ¸ÒÔÉú̬ϵͳµÄÎïÖÊÑ»·ÓëÄÜÁ¿×ª»»ÀíÂÛΪ»ù´¡, ¹¹½¨Ô°ÁÖÂÌ»¯ÓÉÉú²úÕßµ½Ïû·ÑÕß×îºóµ½·Ö½âÕßµÄÍêÕûÉúÎïÁ´¡£Ñ»·ÔÙÀûÓÃÀíÂÛËù³«µ¼µÄÊÇÒ»ÖÖ½¨Á¢ÔÚÎïÖʲ»¶ÏÑ»·ÀûÓûù´¡ÉϵÄÓ¦ÓÃģʽ, ËüÒªÇó°ÑÈËÀà»î¶¯°´ÕÕ×ÔÈ»Éú̬ϵͳµÄģʽ, ×éÖ¯³ÉÒ»¸ö¡°×ÊÔ´- ²úÆ·- ÔÙÉú×ÊÔ´¡±µÄÎïÖÊ·´¸´Ñ»·Á÷³Ì, ÔÚÔ°ÁÖÂÌ»¯µÄÕû¸öÉú²úºÍÏû·Ñ¹ý³ÌÖв»²úÉú»òÖ»²úÉúºÜÉÙµÄ·ÏÆúÎï¡£½ÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂ̵صÄÉè¼Æ, ¾ÍÊÇÒª¼õÉÙÕâЩ²»¿ÉÔÙÉú×ÊÔ´µÄʹÓÃ, ¼õÉÙÎÛȾµÄÅÅ·Å, ¼õÉÙÈËΪ¶Ô×ÔÈ»Éú̬ϵͳµÄ¸ÉÈŵȡ£ÀýÈç, ÔÚÔ°ÁÖÂ̵صľ°¹ÛÉè¼ÆÖÐ, ³ä·ÖÀûÓ󡵨µØÃ²ÌØÕ÷ºÍÖ²±»ÏÖ×´, ±£ÁôÔ³¡µØÒ»ÇпÉÒÔÀûÓõľ°¹Û×ÊÔ´, ÓлúµØ½øÐиÄÔì, ¼ÈÍ»³ö¾°¹ÛµÄµØ·½ÐÔÌØÕ÷, ÓÖ½ÚÔ¼´óÁ¿µÄ½¨Éè×ʽð; ͬʱ,³¡µØÊúÏòÉè¼Æ×ñѵġ°¼õÉÙ´óµÄµØÐθÄÔ족¡¢¡°ÍÁ·½¾ÍµØÆ½ºâ¡±µÈÔÔò, ¶¼ÊǼõÉÙÈËΪ¸ÉÈÅ¡¢¼õÉÙ¾¼ÃͶÈë¡¢½ÚÔ¼×ÊÔ´µÄÓÐЧÊֶΡ£³ý´ËÖ®Íâ, ¡°Ñ»·ÔÙÀûÓá±ÊǽÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÂÌ»¯ÁíÒ»¸ö½ÚÔ¼×ÊÔ´µÄ´ëÊ©, Ö÷Òª°üÀ¨·ÏÆúÎï¾°¹ÛÔÙÀûÓá¢À¬»øµÄ»ùÖÊ»¯´¦Àí¡¢ÓêË®µÄÊÕ¼¯ÓëÔÙÀûÓõȡ£ 2.3.1 ·ÏÆúÎï¾°¹ÛÔÙÀûÓÃ
ÕâÀïËù˵µÄ·ÏÆúÎï°üÀ¨¸÷Àà·ÏÆúÓõØÒÅÁôÏÂÀ´µÄ½¨ÖþÎï¡¢¹¹ÖþÎï¡¢ÉèÊ©¡¢É豸µÈ, ÔÚ¾°¹Û¸ÄÔì¹æ»®ÖÐ, ³ä·ÖÍÚ¾ò¡¢ÀûÓÃÕâЩ·ÏÆúÎïµÄ¾°¹Û¼ÛÖµ, ½øÐо°¹Û¸ÄÔìÓëÔÙÀûÓᣵ¹úµÄ¶ÅÒÁ˹±¤¹«Ô°¡¢ÃºÆø³§¹«Ô°ºÍ¹ã¶«Æç½ÖÐɽ¹«Ô°µÈ¹úÄÚÍâÖøÃû¹¤ÒµÒŲú¹«Ô°µÄ³É¹¦¿ª·¢Ä£Ê½, ΪÎÒÃÇÕë¶Ô·ÏÆúÎïµÄÔÙÀûÓÃÌṩÁ˱¦¹ó¾Ñé¡£ÄÇЩÖîÈ罫·ÏÆúµÄÌú¹ì¸ÄÔì³É±ðֵύ¾¶¡¢½«·ÏÆúµÄ»ú´²¸ÄÔì³É¹¤ÒµµñËÜ¡¢½«Ë®Ëþ¸Ä½¨ÎªÅʵÇÁËÍûËþ¡¢±£Áô¾É³§·¿µÄ¸Ö½î¿ò¼Ü²¢¸ÄÔìΪÐÝÏ¢ÐÝÏг¡ËùµÈµÈµÄ×ö·¨,¼ÈÑÓÐøÁ˳¡ËùµÄÌØÕ÷, ´´Ôì³ö¶ÀÌØ¶ø±ðÖµľ°¹Û,ÓÖ½ÚÔ¼Á˽¨Éè×ʽð, ÊǽÚÔ¼ÐÍÔ°ÁÖÉè¼ÆÖÐÓ¦¸Ã½è¼øµÄ½ÚÔ¼²ÄÁϵÄÊֶΡ£
2.3.2 Ô°ÁÖÀ¬»øµÄ»ùÖÊ»¯´¦ÀíÓëÔÙÀûÓÃ
Ô°ÁÖÂ̵ØÖеĿÝÖ¦¡¢ÂäÒ¶, ´Ó³ØÌÁ¡¢ºÓÁ÷ÖÐÊè¿£µÄÎÛÄàµÈÔ°ÁÖÀ¬»ø, ¾¹ýÎÞº¦»¯´¦Àíºó, ¾ÍµØ±ä³É¸»ÓÐÓªÑøµÄÖ²ÎïÉú³¤»ùÖÊ, ²»½öÄÜÏû³ýÔ°ÁÖÀ¬»ø´¦ÀíѹÁ¦, ΪũҵÉú²úÓë³ÇÊÐÂ̵ØÌṩ¸ßЧ·ÊÁÏ, ¸üʵÏÖÁËÔ°ÁÖÂÌ»¯Éú̬ϵͳµÄ³ÖÐøÎïÖÊÑ»·¡£Ä¿Ç°, ¹úÄÚÍâÓкܶàÕâÀàÔ°ÁÖÀ¬»ø´¦Àí³§,ÔÚʵÏÖÔ°ÁÖ·ÏÆúÎïÎÞº¦»¯Óë×ÊÔ´»¯¡¢½ÚÔ¼ÎÞ»ú»¯·Ê²ÄÁϵÄʹÓõȷ½Ãæ, Éú̬ºÍ¾¼ÃÐ§ÒæÏÔÖø¡£ 2.3.3 ÓêË®¡¢³ÇÊÐÖÐË®µÄ»ØÊÕÓëÔÙÀûÓÃ
ÓêË®×ÊÔ´»¯×÷Ϊ³ÇÊзÀºéºÍ»º½âË®×ÊԴΣ»úµÄÓÐЧ´ëÊ©, ¶Ô½â¾öµ±Ç°ÎÒ¹úµË®×ÊÔ´½ôȱµÄÎÊÌâ¾ßÓÐÖØÒªÒâÒå¡£Ô°ÁÖÂ̵ØÖÐ, ¿ÉÀûÓý¨Öþ¡¢µÀ·¡¢ºþ²´µÈÊÕ¼¯ÓêË®, ÓÃ