义法治体系为这一总任务的实现提供了推动力量和制度保障。 ②推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措
国家治理体系就是在党的领导下管理国家的制度体系,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。运用国家制度管理社会各方面事务的能力,体现了一个国家的治理能力。建设中国特色社会主义法治体系,能够有效推进党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,能够有效提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
③全面依法治国的总抓手
全面推进依法治国,涉及立法、执法、司法、守法等各个方面,涉及中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的各个领域,必须加强顶层设计、统筹谋划。建设中国特色社会主义法治体系是总揽全局、牵引各方的总抓手,必须从依法治国、依法执政、依法行政共同推进和法治国家、法治政府、法治社会一体建设方面,对法治中国建设做出战略部署和总体安排。 (2) 建设中国特色社会主义法治体系的主要内容
建设中国特色社会主义法治体系,就是在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义削度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系。 ①建设完备的法律规范体系
完备的法律规范体系,是中国特色社会主义法治体系的前提,是法治国家、法治政府、法治社会的制度基础。完备的法律规范体系,是以宪法为核心,由部门齐全、结构严谨、内部协调。体例科学、调整有效的法律及其配套法规所构成的法律规范系统。
完善法律规范体系的基本要求包括
第一,坚持立法先行,发挥立法在改革开放和经济社会发展中的引领和推动作用,加快完善法律、行政法规、地方性法规体系,为全面依法治国提供基本遵循。
第二,科学立法、民主立法、依法立法,坚持上下有序,内外协调、科学规范、运行有效的原则,立改废释举,实现从粗放立法向精细立法转变,提高立法质量和效率。
第三,实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改
单和经济社会发展需要 ②建设高效的法治实施体系
建设高效的法治实施体系,是建设中国特色社会主义法治体系的重点。高效的法治实施体系,是指执法、司法、守法等各个环节有效衔接、协调高效运转、持续共同发力,实现效果最大化的法治实施系统。
完善法治实施体系的重点内容包括
第一,健全宪法实施制度,把树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项抓紧抓好。
第二,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,依法全面履行政府职能,完善行政组织和行政程序法律制度,健全依法决策机制,深化行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法。 第三,深化司法体制综合配套改革,规范司法行为,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
第四,着力培育公民和社会组织自觉守法的意识和责任感,充分调动全社会自觉守法的积极性主动性,营造全社会共同守法的良好氛围。 ③建设严密的法治监督体系
严密的法治监督体系,是指以规范和约束公权力为重点建立的有效的法治化权力监督网络。它以有权必有责、用权受监督、违法必追究,坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为等为主要任务,是宪法法律有效实施的重要保障,是加强对权力运行制约和监督的迫切要求。 完善法治监督体系的重点内容包: 第一,健全宪法实施和监督制度。 第二,强化对行政权力的制约和监督。 第三,加强对司法活动的监督
第四,发挥党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法隘督、审计监督、社会监督、與论监督的合力,推进法治监督工作规范化、程序化、制度化,形成对法治运行全过程全方位的监督。
第五,深化国家监察体制改革,依法建立党统一领导的反腐败工作机构,构建集中统一、权威高效的国家监体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。 ④建设有力的法治保障体系
有力的法治保障体系,是全面依法治国的重要依托。有力的法治保障体系,是指在法律制定、实施和监督过程中形成的结构完整、机制健全、资源充分、富有成效的保障系统,包括政治和组织保障、人才和物质条件保障、法治意识和法治精神保障等。
完善法治保障体系的重点内容包括
第一,切实加强和改进党对全面依法治国的领导,提高依法执政能力和水平,为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。
第二,加强高素质法治专门队伍和法律服务队伍建设,提高法治工作队伍和法律服务队伍思想政治素质,为全面依法治国提供坚实的人才和物质保阵。 第三,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好的守法社会氛围,为全面依法治国提供丰厚法治文化保障。 ⑤完善的党内法规体系
建设完善的党内法规体系,是中国特色社会主义法治体系的本质要求和重要内容。完善的党内法规体系,是指科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内制度及其运行、保障体系。完善党内法规体系的总日标是到建觉
100周年时形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系,党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高。
完善党内法规体系的重点内容包括:在党章之下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、觉的监督保障法规制度。
4.如何理解依法治国和以德治国相结合?
坚持依法治国和以德治国相结合,对于夯实国家治理的制度基础和思想道德基础,实现党和国家长治久安、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。
(1) 法治和德治对社会成员都具有约束作用,法律规范和道德规范也都具有必须遵
守的性质,但约束作用的内在要求和表现形式不同,行为人违反两种规范以后承担的后果也不相同。
①法治发挥作用要以国家强制力为后盾,主要依靠法律的预测作用、惩罚作用、威慑作用和预防作用对公民和社会组织的行为进行约束,并对违反法律的行为迫究法律责任。
②德治发挥作用主要通过人们的内心信念、传统习俗、社会輿论等进行道德教化,并对违反道德的行为进行道德谴责。 (2) 法治和德治的实现方式和实施载体不同。
①法治主要依靠制定和实施法律规范的形式来推进和实施,国家要保护什么、不保护什么,倡导什么、禁止什么,都得有明确的法律依据,实行法有禁止不得为,体现的是规则之治。
②德治主要依靠培育和弘扬道德等途径来推进和实施,道德是内心的法律,以价值、精神和理念等形式表现出来,引导人们自觉地在行动上符合道德才可为,违反道德不可为。
(3) 坚持依法治国和以德治国相结合,既要重视发挥道德的教化作用,又要重视发
挥法律的规范作用。要坚持以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支掾作用。只有坚持以道德为滋养,法治才有坚实的社会基础和广阔的发展空间。要大力弘扬社会主义先进思想道德,把社会主义核心价值观贯彻到法治建设全过程,为建设社会主义法治文化提供有力支撑,为法治有效实施创造良好条件。
5.大学生如何培养法治思维?请联系实际谈谈你的看法
法治思维是指以法治价值和法治精神为导向,运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。一般来讲,法治思维主要包括法律至上、权力制约、公平正义、权利保障、正当程序等内容。
对于大学生培养法治思维的方法,我认为有以下几点: (1) 学习法律知识
①学习和掌握基本的法律知识,是培养法治思维的前提。法律知识通常包括法律法规方面的知识和法律原理面的知识,这两部分法律知识对于培养法治思维都很重要。只有了解法律法规及其原理、原则,才能更好地领会法律精神,养成法治思维。 (2) 掌握法律方法
法治思维的过程,就是运用法律方法思考、分析和解决法律问题的过程。法律方法主要包括两个方面:正确理解法律的方法,包括理解法律条文的含义、内容和精神等;正确运用法律的方法。理解和运用法律的基本方法,有助于培养法治思维 (3) 参与法律实践
法治思维是在丰富的法治实践中训练、培养和应用的思维方式。只有通过参与各种法律活动,才能养成自觉的法治思维习惯。人们参加法律实践的方法;一是参
与立法讨论;二是依法行使监督权;三是旁听司法审判;四是参与模拟法庭、法律诊所、法律辩论等活动。 (4) 养成守法习惯
法治思维是一种习惯性思维,与长期自觉养成的生活习惯有很大关系,公民只有自觉遵守宪法和法律,坚持我做起,从身边做起,从具体问题做起,才能养成守法的习惯和法治思维。 (5) 守住法律底线
法律红线不可逾越、法律底线不可触碰。法律不能成为“橡皮泥”“稻草人”,触犯法律底线就要受到追究。坚持从自我做起,形成底线私我,严守法律底线,带头遵守法律。
6.如何正确理解法律权利与法律义务的关系?
法律权利与法律义务的关系,不可分割,相互依存。没有权利,义务的设定就失去了目的和根据;没有义务,权利的实现也就成为空话。在社会生活中,每个人既是享受各种法律权利的主体,又是承担各种法律义务的主体。 (1) 法律权利和法律义务的关系有以下几点: ①二者是相互依存的关系
法律权利的实现必须以相应法律义务的履行为条件:法律义务的设定和履行也必须以法律权利的行使为根据,法治社会中不存在没有权利根据的法律义务。 ②二者是目的与手段的关系
离开了法律权利,法律义务就失去了履行的价值和动力。离开了法律义务,法律权利也形同虚设。 ③二者具有复合性的关系
即一个行为可以同时是权利行为和义务行为。
(2) 法律权利与法律义务平等,是现代法治的基本原则,是社会公平正义的重要方
面。法律权利与法律义平等表现为法律面前人人平等被确立为基本原则:在法律权利和法律义务的具体设定上要平等:权利与义务的实现要体现平等。 (3) 在法律权利与法律义务相一致的情况下,一个人无论是行使权利还是履行义
务,实际上都是对自己有利的,大学生应当正确把握依法行使权利、履行义务的基本要求,既珍惜自己权利又尊重他人权利,既善于行驶权利又自觉履行义务。