保“红线”、保环境、保稳健，这些“保”看起来似乎与先前那些“保”有冲突，好像与保增长也不尽一致。但这些“保”却是必须保，不能不保。保“红线”，为我们国家粮食安全战略打下坚实基础；保环境，为我们的青山绿水留出空间；保稳健，在目前金融危机尚未见底的背景下尤其有深意。而且，当这些“保”真正得到保的时候，保增长才会有坚实的前提与持续的可能。
总而言之两句话：按照科学发展观的要求，念准“保”字经；念准“保”字经，实现科学的增长和发展。
第9期 为了永远的家园
还有北川县城将要移居的小镇，全新的设计蓝图已经完成，马上就要开工了。那更将是一个具有示范意义的新型县城。这个小镇的名字，由胡锦涛总书记亲自斟定：永昌镇，寓意着永远昌盛。
安县花荄初级中学新建的教学楼正在封顶，当地的学生们在今年9月1日前就可以进入新校舍上课了。工地现场的一位总监说，我们一定要把学校建成最牢固、让家长最放心的地方！
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在都江堰，在青川，在平武，在阿坝，处处可见刚刚竣工的楼房、厂房、学校和商场。著名的小鱼洞大桥马上就要完工了，新开辟的都汶高速公路也要在今年“5〃12”当天通车了……
在众多的受灾家庭里，精神家园的重建也在进行中。
映秀镇渔子溪村的刘志福老汉一家，失去丈夫的三儿媳鲁燕已经在考虑重组家庭，失去女儿的大儿媳和失去儿子的二儿媳已经怀孕了，她们的脸上逐渐恢复了笑容。据不完全统计，灾区有数千名曾经的母亲又要当母亲了，她们都可以到当地妇幼保健站免费接受体检……
4月26日，北川的吉娜羌寨里，20对重新组建家庭的新人按照传统的仪式举行了隆重的集体婚礼，他们身着民族服装，高喊着“希斯库（干杯）！”。 自强、自立、自救，坚强、坚定、坚韧。在把眼泪化作笑容的不屈眼神里，在重建家园的铿锵脚步声中，灾区人民为重建家园凝聚了一种伟大的精神！这种精神印刻在每一个人的脸上，挺立在每一个人的脊梁里，熔铸在每一个人的魂魄中！
在一年之后的这个五月的灿烂阳光下，灾区人民胸怀着这种伟大精神，舞动着千万双勤劳而又智慧的手，正在把一处处废墟抚平，正在重建一个更加美好的家园！
还有北川县城将要移居的小镇，全新的设计蓝图已经完成，马上就要开工了。那更将是一个具有示范意义的新型县城。这个小镇的名字，由胡锦涛总书记亲自斟定：永昌镇，寓意着永远昌盛。
安县花荄初级中学新建的教学楼正在封顶，当地的学生们在今年9月1日前就可以进入新校舍上课了。工地现场的一位总监说，我们一定要把学校建成最牢固、让家长最放心的地方！
在都江堰，在青川，在平武，在阿坝，处处可见刚刚竣工的楼房、厂房、学校和商场。著名的小鱼洞大桥马上就要完工了，新开辟的都汶高速公路也要在今年“5〃12”当天通车了……
在众多的受灾家庭里，精神家园的重建也在进行中。
映秀镇渔子溪村的刘志福老汉一家，失去丈夫的三儿媳鲁燕已经在考虑重组家庭，失去女儿的大儿媳和失去儿子的二儿媳已经怀孕了，她们的脸上逐渐恢复了笑容。据不完全统计，灾区有数千名曾经的母亲又要当母亲了，她们都可以到当地妇幼保健站免费接受体检……
4月26日，北川的吉娜羌寨里，20对重新组建家庭的新人按照传统的仪式举行了隆重的集体婚礼，他们身着民族服装，高喊着“希斯库（干杯）！”。 自强、自立、自救，坚强、坚定、坚韧。在把眼泪化作笑容的不屈眼神里，在重建家园的铿锵脚步声中，灾区人民为重建家园凝聚了一种伟大的精神！这种精神印刻在每一个人的脸上，挺立在每一个人的脊梁里，熔铸在每一个人的魂魄中！
在一年之后的这个五月的灿烂阳光下，灾区人民胸怀着这种伟大精神，舞动着千万双勤劳而又智慧的手，正在把一处处废墟抚平，正在重建一个更加美好的家园！
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第10期 扎实推进我国农村养老制度建设
从党的十七大提出“探索建立农村养老保险制度”要求，到党的十七届三中全会进一步明确“个人缴费，集体补助，政府补贴相结合”的政策原则，新型农村社会养老保险制度在中国广大农村开始破题了。这不仅对中国农民来说是一件大好事，对当代中国实现和谐发展也具有极其重大的意义。我们要提高认识，倾注感情，端正态度，把好事做好，把实事做实。
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——建立新型农村社会养老保险制度，一定要从政治高度去认识。
老有所养是人类基本要求之一，也是社会最基本的责任之一。就目前情况而言，我国大部分农民还游离在社会养老保险制度之外，这种状况的存在，与城乡统筹发展，构建和谐社会的要求不相符合；与我们党立党为公、执政为民的宗旨也有很大差距。胡锦涛同志指出，改革开放和社会主义现代化建设的成果，无论物质成果，还是精神成果，都应该为最广大的人民群众所共享，都应该满足全体人民群众日益增长的物质文化需要。农民，占中国人口数量的绝大多数。如果广大的中国农民不能或没有实现对改革发展成果的共享，就不能说真正实现了科学发展观。
进一步看，农村社会养老保障制度的缺失也会严重影响整个社会的稳定与和谐。固然，由于我国生产力水平的制约，由于社会人力物力的制约，农村与城市间的绝对差距不可能马上消除，城镇居民与农村居民之间的福利差别也不可能完全拉平。但作为同一个国度内的公民，农民有权利要求最起码的公平正义，政府也有责任保障最基本的公平正义。如果这一问题解决不好，不仅会严重挫伤农民支持发展、投身建设的积极性，还会引起社会的对立和冲突。
再进一步看，建立农村社会养老保险制度，对于国民经济实现平稳较快发展也是有正面意义的。农村内需不振很大原因是农民为了养老防病，即使有钱也不敢花。如果我们解决了农民养老这一后顾之忧，农村内需必能从根本上得到扩张，从而为我国经济发展注入新的活力。
——建立新型农村社会养老保险制度，必须带着真感情去投入。
把中国农民纳入养老保险，建立新型农村社会养老保险制度，说到底是要花钱的，甚至还要花一笔不算小的钱。没有基础性的资金作保障，农村社会养老保险制度就会流于空谈。对此我们是有教训的。
其实我国并不是从现在才开始考虑农民的养老问题，早在1986年就开始探索农村养老保险制度，但经过十多年的筚路蓝缕，到1999年无奈地宣布中止。没有成功的原因有很多，但是主要原因是政府投入不足，完全靠农民自己缴费的积累。以当时农民的收入状况，显然不可能完全支撑起这一保障制度。
前车之鉴告诉我们，建立新型农村社会养老保险制度，各级政府要舍得投入。政府财政是比较紧张，尤其是目前金融危机的情况下更是雪上加霜。即使如此，只要我们带着感情来投入，正如一位地方领导干部所言，“政府少上几个项目，少搞几个政府工程，钱就可以筹措得到”。
对中国农民带着感情去投入不是一种施舍，而是基于良心的回报。中国农民是我们的衣食父母，他们的辛勤耕耘保障了我国的粮食安全；中国农民是我国工业化的付出着，数十年的剪刀差贡献，使得我国进入了工业化的中期；中国农民是我国城市化的支持者，城市建设用地让农民失去了自己的土地；城市的高楼大厦又凝聚着农民工的汗水。中国农民为我们的社会做出了这么重大的贡献，我们为什么不能拿出发展中积累的部分财富为自己的父老乡亲、兄弟姐妹撑起一张老有所养的保障之网呢？
——建立新型农村社会养老保险制度，要以务实的态度去推进。
新型农村社会养老保险制度的建立是一个系统工程，要求我们从农民的角度，以务实的态度把每一个环节、每一种因素都考虑充分，照顾周全，制度才能有效运转。
首先，制度设计要简便易行。新型农村社会养老保险制度涉及的人数众多，数亿农民要参保缴费，还有相当一部分人要领取养老金。制度设计要做
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